舊城改建房屋補償工作方案

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舊城改建房屋補償工作方案

為加快鎮(zhèn)舊城改造步伐,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量和居民生活水平,優(yōu)化城鎮(zhèn)土地資源和空間結(jié)構(gòu)布局,著力提高城鎮(zhèn)品味,促進鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。根據(jù)年9月29日市長辦公會議精神,按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)的法律法規(guī)和政策,結(jié)合項目用地范圍內(nèi)房屋現(xiàn)狀及鎮(zhèn)實際,制定本房屋征收補償安置方案(征求意見稿)。

一、工作原則

(一)政府主導(dǎo)原則。鎮(zhèn)舊城改造工程房屋征收補償工作,依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的有關(guān)規(guī)定,在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)過充分論證,由政府統(tǒng)一組織實施。

(二)統(tǒng)籌兼顧原則。項目建設(shè)的土地及房屋征收補償和安置,兼顧國家、集體和個人三方面的利益。

(三)保障居民利益的原則。努力保障群眾生產(chǎn)生活的連續(xù)性,生活的相對穩(wěn)定性及經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性。

二、工作要求

(一)建立重大項目土地及房屋征收安置目標責任制度、督查制度、工作有效報告制度和工作績效考評制度。

(二)高標準,嚴要求的開展土地及房屋征收補償和安置工作,妥善安排搬遷戶的生產(chǎn)生活。

(三)結(jié)合實際,努力營造和諧的土地及房屋征收補償和安置氛圍,在依法、公開、公平、公正的前提下,高效快捷的完成征收補償和安置任務(wù)。

三、征收范圍及對象

鎮(zhèn)原綜合廠全部區(qū)域

四、征收期限

2012年1月15日——2012年4月15日。

五、征收補償和安置原則

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等相關(guān)的法律法規(guī)和政策,對征收范圍內(nèi)有合法產(chǎn)權(quán)的成片空地,采取貨幣補償方式進行征收;對具有合法產(chǎn)權(quán)的房屋,按照房地合一的原則,采取貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的方式進行征收補償和安置。被征收的土地和房屋的用途及性質(zhì)以土地及房屋的所有權(quán)記載的用途及性質(zhì)為準。

違法、違章建(構(gòu))筑物和超批準期限的臨時建(構(gòu))筑物不予補償。

(一)土地征收原則及補償標準

通過有償出讓取得土地使用權(quán)的,根據(jù)《省土地管理條例》第三十二條規(guī)定:“以有償方式取得土地使用權(quán)利,按合同約定的土地使用年限扣除已使用年限的有償費用后,剩余費用退還原土地使用者”。并結(jié)合土地開發(fā)及利用的實際情況,參照土地評估價給予貨幣補償。

通過行政劃撥方式取得土地使用權(quán)的,按照當時取得國有土地使用權(quán)的土地成本價與其后期土地開發(fā)整理所投入的資金(以有關(guān)部門核準或測算價為準)兩項之和給予貨幣補償。

依法辦理部分手續(xù),但未取得國有土地使用權(quán)證的,按實際發(fā)生的費用,憑原始憑證據(jù)實補退。

(二)房屋征收原則及補償標準

1.住房征收原則及補償標準

對具有合法產(chǎn)權(quán)的住房,采取貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式進行安置,被征收人可任選一種補償安置方式。

(1)貨幣補償標準

對具有合法產(chǎn)權(quán)的住房貨幣補償標準,按照《國有土地上房屋征收與補償條例》,《省城市房屋拆遷管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)劃對其進行現(xiàn)場評估,以評估價為依據(jù),參照相關(guān)規(guī)定給予補償。

對具有部分產(chǎn)權(quán)的住房及附著建(構(gòu))筑設(shè)施,地上附著物按照有關(guān)規(guī)定給予適當補償(補償標準詳見附表一)

住房征收獎勵:對積極配合政府工作,在規(guī)定時間內(nèi)簽訂征收協(xié)議的,被征收人給予獎勵,其獎勵標準為(見附表三)。

(2)產(chǎn)權(quán)調(diào)換

根據(jù)本項目的總體規(guī)劃,居民住房在本項目范圍內(nèi)回遷安置。

①被征收人選擇回遷安置住房的按房屋建筑面積1:1.2的原則進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換;安置時,被征收人根據(jù)補償安置協(xié)議簽訂時間的先后順序按規(guī)定選房。

②產(chǎn)權(quán)置換優(yōu)惠標準

超過安置面積10平方米(含10平方米)以內(nèi)的,按安置房綜合成本價優(yōu)惠購買;超過10平方米以上的按照市場價格下浮3%優(yōu)惠購買。

③回遷安置住房的標準為符合國家建筑標準的合格工程,裝修標準為毛坯房(標準另行公布)。

2.經(jīng)營性房屋和除住房外的其他用途房屋征收原則及補償標準

居民個人擁有的兩證齊全的營業(yè)房(底層鋪面)實行原地回遷。辦公、商場、賓館、出租住房、工廠、倉庫等進行評估,以評估為依據(jù),給予一次性貨幣補償,不進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

果木及青苗的補償標準:對具有合法產(chǎn)權(quán)土地上種植相關(guān)果木、青苗等的,按國家有關(guān)規(guī)定給予補償(補償標準詳見附表二)

七、其他

(一)辦理征收補償協(xié)議時,被征收人需要提交房產(chǎn)證,土地使用證,戶口冊及身份證等相關(guān)證件;此次征地前單位或個人擅自與村集體購買土地且未辦理規(guī)劃和用地手續(xù)的土地屬違法占地,原則上不予補償;合法劃撥或交易的國有土地按取得成本價給予補償。土地補償款直接支付給土地使用權(quán)人。

(二)征收沒有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關(guān)擔保法律執(zhí)行。

(三)房屋有租賃關(guān)系的,出租人應(yīng)與房屋租賃人解除租賃關(guān)系,方可簽訂征地補償安置協(xié)議;

(四)被征收人搬遷時,不得擅自拆除房屋內(nèi)的門窗,水電,煤氣表等設(shè)施;

(五)被征收人必須自行交納房屋搬遷前使用的水電,煤氣,有線電視,電話費等費用,如未交清以上費用的,在補償費總款中扣除。

(六)回遷房屋產(chǎn)權(quán)證辦理的契稅,辦證費、工本費在產(chǎn)權(quán)調(diào)換等平方面積內(nèi)由征收人支付,超過部分,按規(guī)定支付。

九、工作保障措施

(一)堅決貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十五條的規(guī)定,對違反土地管理法律法規(guī),阻撓國家建設(shè)征用土地、房屋及超過征收期限拒絕征收的,依照相關(guān)法律法規(guī)予以征收。

(二)征收公告后,被征收房屋存在租賃關(guān)系的,由租賃雙方自行解除關(guān)系,沒有抵押權(quán)的由房屋產(chǎn)權(quán)人自行解除抵押;存在產(chǎn)權(quán)糾紛的由雙方當事人自行解決,房屋征收部門不承擔房屋租賃、抵押及糾紛所產(chǎn)生的任何經(jīng)濟和法律責任。

(三)征收公告后,對仍在項目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新建(改擴建)房屋的,依法實施拆除,對其所造成的經(jīng)濟損失不予補償。

(四)對阻礙征收工作人員依法執(zhí)行公務(wù),無理抵制征收工作,或有意煽動群眾聚眾鬧事,嚴重影響公務(wù)或造成經(jīng)濟損失和資源破壞的,按《中華人民共和國治安處罰法》的有關(guān)規(guī)定,由公安機關(guān)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

(五)本補償方案自正式公告之日起實施,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋,具體由鎮(zhèn)重大項目建設(shè)指揮部負責組織實施,本方案僅適用于“市鎮(zhèn)舊城改造”項目。