導(dǎo)語：農(nóng)村食品市場凈化工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實提高農(nóng)村食品質(zhì)量，有效凈化農(nóng)村食品市場，保障廣大農(nóng)民群眾飲食安全和身體健康，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村食品安全專項整治方案的通知》（西政辦發(fā)〔〕84號）文件精神，特制定此方案。

一、整治目標

針對農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題和農(nóng)民食品消費的特點，突出重點，將我縣食品安全工作重心向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和農(nóng)村轉(zhuǎn)移，開展專項整治行動。通過半年左右時間的集中整治，促進農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作的全面升級，使農(nóng)村制售假劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)村食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)村食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，農(nóng)民飲食消費安全感明顯增強，推動全社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、整治重點

（一）加強對農(nóng)產(chǎn)品污染源頭的整治。要加強農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)，生產(chǎn)無害化的農(nóng)產(chǎn)品是保證食品安全的基礎(chǔ)工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化工作，對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源進行整合，逐步將“公司加農(nóng)戶”的方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮炯踊亍薄ⅰ肮炯愚r(nóng)場”的模式，發(fā)展隔離式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；要通過宣傳培訓和典型引路，帶動廣大農(nóng)民科學合理使用農(nóng)藥、化肥、魚藥、獸藥以及添加劑等，減少農(nóng)產(chǎn)品違禁農(nóng)藥殘留；加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，定期或不定期對農(nóng)資市場進行執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法檢查等措施，進一步規(guī)范全縣農(nóng)資市場秩序，為農(nóng)民購買放心農(nóng)資提供有力保障；加大質(zhì)量安全監(jiān)測力度，適時開展產(chǎn)地質(zhì)量監(jiān)督檢測，發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品一律禁止進入市場銷售，同時做好畜禽動物的免疫工作，強化對動物疫病的檢測，有效控制和減少畜類動物疫病的發(fā)生；加強對病害、病死動物的無害化處置，嚴禁病害、病死肉流入市場。

（二）加強農(nóng)村食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。要加強農(nóng)村食品的生產(chǎn)管理，嚴格農(nóng)村食品生產(chǎn)企業(yè)許可證審查和發(fā)放工作，對農(nóng)村食品生產(chǎn)企業(yè)、加工點、小作坊進行整治，促使其改善生產(chǎn)條件，加強生產(chǎn)管理，依法科學合理使用食品添加劑，增強質(zhì)量安全意識，保證食品安全。對整治后仍不具備生產(chǎn)條件的，依法吊銷有關(guān)證照或予以取締。依法查處食品生產(chǎn)過程中使用非食用原料、病死畜禽以及回收的過期食品等違法犯罪行為；加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生豬定點屠宰的管理，提高屠宰加工質(zhì)量，嚴格按規(guī)程實施檢驗檢疫，保證生豬屠宰肉品質(zhì)量；依法查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法犯罪行為。

（三）加強農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)整治。要以農(nóng)村集貿(mào)市場、食品批發(fā)市場、學校周邊為重點領(lǐng)域，以農(nóng)村流動食品攤點、小作坊、小攤點、小超市（食雜店）、小餐館為重點對象，以米、面、油、鹽、醬、醋、肉、蔬菜、奶粉、豆制品、飲料、酒及兒童食品和其他散裝食品為重點品種，以嚴厲打擊和查處農(nóng)村食品市場無證照經(jīng)營、摻雜使假和經(jīng)營過期、霉變、有毒有害、假冒偽劣、涉及人身健康安全和不合格食品等違法行為為重點內(nèi)容，強化農(nóng)村食品市場整治和監(jiān)管，從根本上改變農(nóng)村食品市場混亂的局面。完善農(nóng)村食品市場準入和退出制度，把好市場主體準入關(guān)；強化對市場主體行為的監(jiān)管，積極引導(dǎo)和督促經(jīng)營主體建立和落實自律制度；強化食品安全標識和包裝管理，推行散裝食品標簽標識制度；逐步建立食品經(jīng)營質(zhì)量和監(jiān)管信用檔案，實現(xiàn)食品安全的可追溯性；倡導(dǎo)現(xiàn)代流通方式，大力推行“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，培育食品放心店，引導(dǎo)游商小販進店、入市或定點經(jīng)營，不斷完善和規(guī)范農(nóng)村食品銷售的設(shè)施和條件，促進農(nóng)村食品市場的繁榮穩(wěn)定與安全。

（四）加強農(nóng)村餐飲環(huán)節(jié)的整治。嚴格餐飲服務(wù)許可證審核、發(fā)放工作，督促餐飲單位完善設(shè)施、規(guī)范管理；加強對飯店、學校食堂日常監(jiān)督檢查，繼續(xù)在餐飲、學校食堂等單位推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，努力改善飲食加工條件，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者的衛(wèi)生質(zhì)量意識；加強對農(nóng)村聚餐的衛(wèi)生管理和技術(shù)指導(dǎo)，有效防止食物中毒事故的發(fā)生。

（五）制定完善農(nóng)村群體性聚餐監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門要制定和完善農(nóng)村群體性聚餐申報程序和現(xiàn)場監(jiān)督管理辦法，加強食品安全業(yè)務(wù)培訓，做好農(nóng)村群體性聚餐的申報受理工作。建議對100人以上的聚餐，衛(wèi)生監(jiān)督部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院派專業(yè)人員現(xiàn)場全程監(jiān)督指導(dǎo)；100人以下的聚餐由衛(wèi)生監(jiān)督部門委托鄉(xiāng)村防保人員監(jiān)督指導(dǎo)。

（六）加大食品安全宣傳教育力度。通過廣播、電視、報紙等媒體及印發(fā)宣傳資料、主辦墻報、開展食品安全知識培訓等多種途徑，采用群眾喜聞樂見的宣傳方式，在廣大農(nóng)村特別是少數(shù)民族邊遠貧困農(nóng)村，廣泛開展食品安全知識宣傳，努力做到家喻戶曉，婦孺皆知，增強廣大農(nóng)民群眾的食品安全意識，提高自我保護能力，預(yù)防農(nóng)村群體性聚餐食物中毒的發(fā)生。同時，要通過多種途徑對農(nóng)民進行權(quán)利教育，提高維權(quán)意識，最大程度地調(diào)動廣大農(nóng)民的參與意識和主動性，要專門設(shè)立農(nóng)村食品安全監(jiān)督舉報電話，獎勵舉報人，并將處理的情況及時反饋社會及當事人，提高農(nóng)民的維權(quán)意識。

（七）構(gòu)筑農(nóng)村食品的安全防線。一是查三證，嚴厲查處無生產(chǎn)許可證、餐飲服務(wù)許可證、流通許可證（營業(yè)執(zhí)照）的違法行為，不具備的堅決予以取締；二是嚴格準入，嚴格實行食品安全農(nóng)村市場準入制度，嚴格審查企業(yè)生產(chǎn)條件，嚴格按標準組織生產(chǎn)，嚴格產(chǎn)品出廠檢驗；三是強化證后監(jiān)督，強化對向農(nóng)村輸送食品的生產(chǎn)企業(yè)的巡查、回訪、年審、抽查等管理制度；四是明確責任，明確企業(yè)法人代表作為食品質(zhì)量安全第一責任人的責任，強化農(nóng)村商品生產(chǎn)經(jīng)營者的安全、法律責任；五是抓源頭，對新資源食品、食品添加劑和食品包裝材料等要加強安全性管理；六是嚴厲打擊，嚴厲打擊濫用添加劑等違禁化學物質(zhì)的行為；七是兒童食品專項治理，對兒童食品要加大監(jiān)督執(zhí)法的力度，進行專項治理。

（八）進一步完善監(jiān)督管理體制。食品安全監(jiān)管涉及多個部門和環(huán)節(jié)，在執(zhí)法的體制上還缺乏與此相關(guān)的配套法規(guī)，要盡快建立食品安全監(jiān)督聯(lián)合執(zhí)法機制，同時，為了有效的解決農(nóng)村食品安全問題，應(yīng)將農(nóng)村食品安全監(jiān)管列入有關(guān)部門的日常工作范圍，加強農(nóng)村食品安全執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)法，堅持不懈地開展工作，防止“一陣風”現(xiàn)象。

三、實施步驟

（一）調(diào)查摸底、動員部署階段（6月19日—6月30日）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)單位根據(jù)專項整治的主要任務(wù)對我縣農(nóng)村食品安全進行檢查，摸清情況，結(jié)合實際進行安排部署。

（二）集中整治階段（7月1日—10月31日）。在摸清情況的基礎(chǔ)上，確定整治重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種，各相關(guān)成員單位在各自職責范圍內(nèi)，按照專項整治內(nèi)容，通過打擊、整治、規(guī)范，集中解決專項整治農(nóng)村食品安全行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題，建立農(nóng)村食品安全監(jiān)管長效機制。

（三）復(fù)查總結(jié)階段（11月1日—11月13日）。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要把農(nóng)村食品安全工作作為構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容和為民辦實事、提高生命質(zhì)量的一件大事來抓，切實加強對農(nóng)村食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)；要將這次整治活動列入重要議事日程，精心組織，周密部署，制定方案，認真實施；要健全責任制和責任追究制，切實解決執(zhí)法中的不作為和亂作為問題，按照誰主管、誰負責的原則，搞好責任分解，一級抓一級，層層抓落實，做到任務(wù)明確，措施到位，責權(quán)一致；縣食品安全委員會辦公室要適時組織對農(nóng)村食品安全專項整治工作的檢查，縣人民政府將對農(nóng)村食品安全專項整治工作進行督查。

（二）加強溝通協(xié)作，增強監(jiān)管合力。要積極探索整合監(jiān)管力量的新機制，推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，發(fā)揮協(xié)同整合整治的作用，形成綜合監(jiān)管的合力。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、糧食、教育、出入境檢驗檢疫等食品安全監(jiān)管部門要嚴格履行各自的食品安全監(jiān)管職責，充分挖掘監(jiān)管潛力，把監(jiān)管重心下放到廣大農(nóng)村，尤其是食品安全監(jiān)管十分薄弱的少數(shù)民族邊遠農(nóng)村，加大食品“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管力度。食品藥品監(jiān)管部門要認真履行“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、依法組織重大事故查處”的職能，充分發(fā)揮食品安全委員會及其辦公室的作用，搭建食品安全工作平臺，把分散的食品安全監(jiān)管資源整合起來，充分發(fā)揮現(xiàn)有食品監(jiān)管資源的作用，做好信息共享，形成監(jiān)管合力，進一步加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，尤其是少數(shù)民族邊遠農(nóng)村群體性聚餐食品安全監(jiān)管工作。