打擊濫用食品添加劑方案
時間:2022-03-05 10:54:00
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一、整治目標
按照治標與治本相結合、整頓與規范相結合、監管與自律相結合的原則,全面加強食品添加劑監管,嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為,整頓規范食品添加劑生產經營秩序,促進食品和食品添加劑行業健康發展,保障廣大人民群眾飲食安全,確保不發生重大食品安全事故。
二、整治任務
(一)種養殖環節。配合農水部門進一步強化食用農產品質量安全監管,突出抓好養殖環節農藥、飼料及飼料添加劑、禁用藥物和有毒有害物質的監管,加強生豬、奶牛養殖戶和生鮮乳收購和奶店管理,從源頭上防控禁用農、獸、魚藥和有毒有害物質流入農產品和乳品中;指導督促種、養殖企業(場、戶)嚴格執行農業部公布的禁止在飼料、動物飲用水和畜禽水產養殖過程中使用的藥物和物質及衛生部公布的可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑。配合有關部門取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業。嚴格落實農業投入品購銷臺賬、“三品一標”認證、農產品市場準入和產地準出等制度,并將其作為日常監管的重點,逐步提高農民生產技能和質量安全意識。加大畜禽養殖、水產品養殖以及飼料生產經營使用和生鮮乳中違法添加違禁藥物和非食用物質的檢測監管力度,依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。
(二)生產加工環節。配合質監部門嚴格執行食品添加劑生產許可制度,強化添加劑安全標準生產,嚴格規范添加劑出廠標簽、說明書和包裝。督促食品生產企業嚴格執行食品添加劑進貨查驗、索證索票制度,嚴格按照國家食品添加劑使用衛生標準和要求使用食品添加劑,配合質監部門督促生產企業規范復配食品添加劑生產,并嚴格實行出廠檢驗制度。從嚴查處無證生產食品添加劑和生產無標簽、無說明書、無包裝的添加劑的違法行為,嚴厲打擊在食品生產過程中使用非食用物質生產復配食品添加劑、非法添加非食用物質或藥物以及濫用食品添加劑的違法犯罪行為。
(三)市場流通環節。配合工商部門嚴格食品和食品添加劑經營主體準入,監督食品添加劑銷售者建立并嚴格執行進貨索票索證、查驗和銷售實名登記制度。加強食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑經營企業的監管,重點加大對糧油、鮮凍肉制品、乳及乳制品、水產品調味品、水果、蔬菜、糕點、醬醋等重點品種的監管和檢驗力度。依法查處食品流通環節中無照經營食品添加劑、銷售假冒偽劣食品添加劑和標簽標識不規范的食品添加劑的違法行為。嚴厲打擊銷售含有違法添加非食用物質的食品以及在銷售過程中非法添加劑加非食用物質或藥品的違法行為。
(四)餐飲消費環節。配合食品藥品監管部門監督餐飲單位建立并嚴格執行采購原料及食品添加劑進貨索票索證制度、質量驗收和記錄制度,認真履行食品安全主體責任,自覺執行不采購和使用食品添加劑以外的任何可能危害人體健康的物質,不采購和使用標示不規范、來源不明的食品添加劑。督促自制火鍋底料、自制飲料、自制調味料的餐飲服務單位盡快向監管部門備案所使用的食品添加劑名稱,并在店堂醒目位置或菜單上予以公示。對上述餐飲單位實施重點監管和加大抽檢力度。依法查處餐飲消費環節超范圍超限量使用食品添加劑、使用標簽標識不規范的食品添加劑以及不按規定要求索證索票等違法行為,嚴厲打擊非法添加禁用物質和非食用物質的違法犯罪行為。
(五)加強行業自律。各社區要督促企業從生產經營者誠信管理體制、信息征集制度、評價制度、監管制度以及獎懲制度幾個方面入手,構建生產經營者誠信體系,引導企業加強自律和履行社會責任。
(六)加強專項整治工作的宣傳教育。充分發揮食品專干、食品安全信息員的作用,協同相關職能部門做好專項整治工作,及時收集掌握整治工作動態信息。
各社區及時公告專項整治動態及食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑的名單;要及時向社會公布食品質量安全投訴舉報電話,并根據舉報線索及時跟蹤調查并反饋有關情況。
三、時間安排
(一)動員部署階段(年5月底前)
各社區按照本方案的要求,結合社區實際,制定具體實施方案,明確工作職責,迅速部署開展工作。廣泛宣傳發動各有關方面積極參與專項行動。于5月31日前張貼《關于嚴厲打擊食品非法添加劑行為嚴格規范食品添加劑生產經營使用的公告》,營造專項整治的良好氛圍。
(二)自查自糾階段(5月中旬至6月中旬)
組織對轄區食品和食品添加劑生產、經營、使用單位進行全面摸底調查,督促各類食品及食品添加劑生產經營者開展自查自糾,深入排查可能存在的食品非法添加行為,并建立相關檔案和臺帳。各社區將自查自糾情況于6月18日前報街道專項整治領導小組辦公室。
(三)清理整治階段(6月中旬至11月中旬)
按照區食藥安全委員會辦公室的統一安排部署,加強組織協調,加強對重點產品、重點區域和重點單位的整治,依法嚴厲查處非法生產經營食品添加劑、濫用食品添加劑以及食品非法添加行為。及時總結整治成果和不治中的不足,舉一反三,進一步健全食品添加劑管理制度,規范生產、經營、使用行為,建立和完善食品非法添加和濫用食品添加劑問題及時發現、快速追溯等長效監管機制。各社區將清理整治情況于11月13日前報街道。
(四)考核評估階段(11月中旬至12月中旬)
結合全年目標責任考核,于11月中旬開始,迎接區食品藥品安全委員會對專項整治工作的督查和評估考核。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。在本次專項整治行動中,街道成立了由街道辦事處主任李嘉晨任組長,街道辦事處副主任王斌同志任副組長的專項整治行動領導小組,成員由各社區主任、城市管理辦公室主任及街道食品藥品專干組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在街道城管辦,具體負責專項整治行動的組織、協調和信息處理等工作。
(二)各部門密切配合,形成監管合力。在專項整治工作中,各社區、轄區各食品經營單位要集中力量,將各項整治措施落實到位;要心系百姓,顧全大局,加強協調和信息溝通,形成監管合力,不留問題死角,確保專項整治取得實效。
(三)積極開展宣傳教育活動。各社區、轄區各食品經營單位等有關部門要廣泛運用宣傳單、標語、板報等形式,大力宣傳中央、省市黨委和政府高度重視人民群眾生命健康、采取一系列措施保障食品安全的決策部署,宣傳專項整治行動的進展和成效,并根據市區的統一安排,曝光專項整治中查處的典型案例,讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的危害,增強消費者的自我保護意識,形成專項整治的良好氛圍。
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