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為貫徹全區九屆八次全委(擴大)會議和全區經濟工作會議精神，落實各項強農惠農政策，培育我區農村主導產業健康穩定發展，進一步促進農業增效、農民增收，特制定此實施方案：

一、工作目標

認真落實強農惠農政策，培育農村主導產業健康發展，優化高原夏菜、西甜瓜和林果品種，提升農產品質量，實現以質增收；引導發展農民專業合作組織，開拓農產品銷售市場，提高農產品附加值，實現以價增收；加大科技扶持力度，提高農作物產品，實現以量增收。發展和規范頭營、民族、二營、大洼山等村現有50多家農家樂，加大對農家樂服務人員的培訓，提升農家樂軟件檔次。引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式進行土地承包經營權流轉，形成土地規模化經營與集約利用，促進農民多元增收。

二、主要任務

1.加快農業結構調整步伐。大力發展無公害標準化高原夏菜產業，在街道積極推廣雪潔70、雪霸等適宜高海拔山區種植的優良菜花新品種，進一步加大品牌培育力度，真正實現以品牌增收；加大農業技術指導力度，在繼續進行日光溫室統一育苗，鼓勵農民利用自家日光溫室自己育苗，進一步提高農作物產量，真正實現以量增收；在街道堿水溝、灣、楊家灣沿黃三村實施沿黃灌區特菜生產5000畝，在灣引進向陽春蘿卜、花紅莧菜、油麥菜、上海青、特級四九皇菜心、香芹、苦苣等特菜新品種進行試驗示范，進一步提升沿黃灌區蔬菜質量水平，真正實現以質增收；進一步增強灣蔬菜專業合作社的市場競爭力，拓寬農產品銷售渠道，提高農產品附加值，真正實現以價增收。

2.提高科技成果轉化，大力發展旱作農業和設施農業。在街道民族等5個村和街道石溝村推廣全膜雙壟玉米溝播生產2000畝，大力推廣適宜高海拔山區種植的玉米良種。積極引進鮮食玉米新品種食葵新品種，在地區試驗示范；加快設施農業發展步伐，打造西甜瓜生產基地，在街道道石門溝村推廣西甜瓜2300畝。

3.加大農民科技培訓。采取“走出去、請進來”的形式加大對農民的科技培訓力度，通過外請專家和科技特派員包村等形式對農民進行全方位培訓，輸轉農村勞動剩余力，真正實現務工增收；發展和規范現有50多家農家樂，加強農家樂服務人員和廚藝培訓，進一步提升農家樂軟件檔次，以“人家”項目建設為依托，提升頭營村農家樂硬件檔次。同時，組織農民專業合作社管理人員到農民經合組織辦的好的地方參觀，學習農村專業合作社管理先進經驗，促使我區農民專業合作社的運作更合理、更科學，真正實現農民多渠道增收。

4.加強農民專業合作組織建設。對街道大浪溝村的蔬菜果品種植業和楊家灣村的畜類養殖業作為重點產業來培育和發展，積極幫助和指導兩村成立農民專業合作社。組織專業人員對合作社進行指導，搞好建章立制，健全財務管理、市場管理、利益分配、風險承擔等細則，監督其規范運作，促使合作社在規范中求發展，在發展中求規范，切實幫助社員增收致富。

5.進一步發展和推廣“農超對接”模式。針對目前當前我區專業合作社“農超對接”覆蓋面不寬、發展不平衡，超市農產品經營水平還較低和農產品增值稅抵扣政策落實不力的現狀，要進一步完善“農超對接”發展機制，提高“農超對接”質量。以灣蔬菜專業合作社成功的“農超對接”模式為典型，幫助和引導其他合作社，做好農超對接工作，搭建農超對接平臺，增加花色品種，內確保完成一家農民專業合作示范社的規范和扶持。

6.加強合作社財務規范管理。財務管理是合作社規范化建設的重要內容，規范財務核算是合作社內部管理的核心，是加強民主管理、民主監督、民主決策的重要環節。對此，今要著重做好合作社財務核算的工作，指導合作社建立、健全財務管理制度，嚴格按照《農民專業合作社財務會計制度》，處理核算業務。

三、實施步驟

1.安排部署階段（3月10—3月25日）各單位要嚴格按照方案要求，制定工作計劃，倒排時間表，召開專門會議對各項工作進行安排部署，確保各項工作任務落到實處。

2.組織實施階段（3月26日—11月15日）各單位要按照實施方案提出的工作任務、工作標準和建設要求，集中力量，強化措施，認真組織實施，確保各項工作任務全面完成。

3.總結檢查階段（11月16日—12月31日）各責任單位對各自承擔的工作完成情況進行自查，認真總結，農水局將對各責任單位的工作完成情況進行統一考核。