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為切實加強和規范經濟戶口基礎管理工作，確保全區各項主要經濟指標如實反映經濟發展成果，實現上半年時間過半任務過半，全面完成年度目標任務，根據2011年4月27日全市經濟分析會的部署和市委、市政府主要領導的批示精神，結合本區實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

積極應對國家統計制度調整，按照“以清理促規范，以規范促發展”的方針，堅持全面清理與重點清理相結合，堅持以“誰主管誰負責清查為先（稅收歸屬為主管）、街道在地自行清理為后（工業區內由工業區辦自查），區指導督查為輔，統一部署、分級負責、協調配合”為原則，對全區各類經濟主體特別是工業企業和批發零售、住宿餐飲企業及個體戶進行全面清理核查，努力使統計、工商、稅務等經濟管理數據客觀真實反映經濟發展成果，使各級政府全面、及時把握經濟發展現狀和運行態勢，進一步提高科學決策和管理水平，增強經濟運行管理工作的針對性，促進全區經濟持續快速健康發展。

二、清理對象

本次清理的對象為全區各類工商企業和大個體戶（從業人員8人以上），重點是：

1、規模以上工業企業和限額以上批發零售、住宿餐飲企業及個體戶。

2、2012年用電量16萬千瓦時以上的工業企業及個體戶，名單由供電局提供。

3、2012年規模以上工業企業虧損大戶，名單由區統計局、國稅局、地稅局提供。

4、2012年銷售總額1000萬元—2000萬元的批發企業及個體戶，2012年銷售總額300萬元—500萬元的零售企業及個體戶，名單由國稅局提供。

5、2012年營業收入100萬元—200萬元的住宿餐飲企業及個體戶，名單由地稅局提供。

三、方法步驟和時間安排

本次清理工作分三個階段進行：

第一階段（6月下旬至7月上旬）：工作部署和重點清理階段。

1、各街道及工業區辦按照2011年5月27日全區經濟聯席會的精神，嚴格對照《關于布置2012年統計年報和2011年定期統計報表制度的通知》有關規定，組織專門力量，對轄區內各類企業管理基礎信息進行全面清理，從企業用電、用工、財務報表等方面加強綜合分析，認真填寫經濟戶口清理企業基本信息表（見附件），于6月28日前報區統計局，抄送區發改局、經信局、財政局、國稅局、地稅局、工商局、人社局。

2、區直有關部門要按照各自職能做好基礎資料梳理工作，并加強對各街道及工業區辦有關清理工作的指導。

第二階段（7月中旬至8月中旬）核查和督促檢查階段。

1、各街道在第一階段清理的基礎上，加強對比核查，對規模以上工業企業和限額以上批發零售、住宿餐飲企業及個體戶統計報表存在漏報、瞞報的，要督促企業把數據報全、報實；對達到規模以上或限額以上標準而未納入定期報表統計的企業（個體工商戶），統計部門要按照有關統計制度，限期將其納入規模以上或限額以上報表統計管理。

2、區將組織三個指導督查組，赴各街道及工業區辦指導督查。每個街道及工業區辦分別隨機抽選若干企業，重點對財務報表進行檢查。對檢查中發現的問題，依法督促責任單位限期整改，依法追究責任主體的法律責任，并視情況追究所在地相關領導責任。

第三階段（8月下旬至9月底）：建章立制階段。

總結推廣清查工作的經驗做法，建立健全規范經濟戶口管理的長效機制，實現經濟戶口清理工作經常化、日常化和制度化。從10月1日起，區工商部門在核發新登記企業營業執照時，應落實企業進行統計登記。研究制訂規范市場主體的長效管理機制，促進全區市場主體管理走上規范化、法制化軌道。構建企業管理數據信息平臺，實現主要經濟管理部門數據共享、信息互通。修訂完善支持規模以上工業企業的政策措施，積極扶持企業做強做大。

四、組織保障

1、加強組織領導。區政府成立區經濟戶口清理工作領導小組，由區政府謝平暄常務副區長擔任組長，區政府辦副主任蘇旭昌、區統計局局長翁奕奇任副組長，成員分別由區監察局、發改局、經信局、公安局、外經貿局、財政局、統計局、人社局、工商局、國稅局、地稅局、工業區辦公室各一位領導組成，負責對全區經濟戶口清理整頓工作的組織領導和協調、督促、檢查。領導小組下設辦公室，由翁奕奇兼任主任，林翊（區發改局）、蔡明（區經信局）、紀少武（區統計局）任副主任，負責日常有關工作。街道和工業區辦要成立相應的清理工作機構，并制訂切實可行的清理工作方案，全面部署落實清理各項工作任務。街道及工業區辦應于6月26日前將清理工作方案報區經濟戶口清理工作領導小組辦公室（設在區統計局）。

2、加強協調配合。本次經濟戶口清理的主體和重心為街道和工業區辦公室，各有關單位要加強上下聯動、協調配合，確保清理工作取得實效。區清理工作領導小組要加強對清理工作的指導和督促檢查，各成員單位要加強協調配合，及時提供有關基礎數據和信息。

3、加強宣傳引導。各有關單位要充分發揮宣傳陣地的輿論引導作用，采取多種形式宣傳清理經濟戶口的重大意義，發動廣大企業積極參與、配合支持清理工作，確保清理工作順利進行。

4、加強責任考核。區政府將把規模以上工業、限額以上批發零售、住宿餐飲業任務指標分解下達至各街道，并實行績效考核。對通過清理經濟戶口，完成或超額完成任務的街道，區政府將給予適當獎勵；對工作措施不得力、責任不落實、未能完成任務指標的街道，區政府將給予通報批評。