導(dǎo)語：教育局民辦教育總體方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，維護(hù)各級各類民辦學(xué)校舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，經(jīng)研究，決定2012年在全市民辦學(xué)校開展“民辦教育規(guī)范年”活動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及《實(shí)施條例》、《省民辦教育促進(jìn)條例》要求，以規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為為目標(biāo)，以實(shí)施積極的管理為手段，以開展有證民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為和無證民辦教育機(jī)構(gòu)清理整頓行為為內(nèi)容，按照“穩(wěn)定規(guī)模、依法辦學(xué)、規(guī)范管理、提高質(zhì)量”的工作思路，堅(jiān)持規(guī)范和清理整頓并重，建立長效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)民辦教育健康有續(xù)發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）有證民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為活動(dòng)

1、規(guī)范學(xué)校安全管理。重點(diǎn)檢查房屋校舍安全、消防安全、電器電路安全、食堂安全及學(xué)生的安全常識(shí)教育和校方責(zé)任險(xiǎn)落實(shí)情況等。

2、規(guī)范管理隊(duì)伍和教師隊(duì)伍。重點(diǎn)檢查董事會(huì)（理事會(huì)）、校委會(huì)及內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)是否健全，學(xué)校黨團(tuán)、工會(huì)、學(xué)生會(huì)等組織建設(shè)情況，教師資格證及學(xué)歷達(dá)標(biāo)情況，教師聘用合同簽訂情況。

3、規(guī)范學(xué)校內(nèi)部配置。對照民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善學(xué)校內(nèi)部配置。

4、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)層次范圍。重點(diǎn)檢查辦學(xué)許可證核定辦學(xué)項(xiàng)目是否有變動(dòng)，是否存在超范圍辦學(xué)，有無擅自設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，是否正確使用學(xué)校名稱。

5、規(guī)范學(xué)校招生廣告。重點(diǎn)檢查學(xué)校有無亂招生，有無未經(jīng)教育行政部門備案違規(guī)招生廣告和簡章情況。

6、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)、退費(fèi)行為。重點(diǎn)檢查學(xué)校有無亂收費(fèi)行為，有無不按規(guī)定收費(fèi)、退費(fèi)行為。

7、規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理。重點(diǎn)檢查學(xué)校是否建立財(cái)務(wù)帳冊，財(cái)會(huì)帳目是否規(guī)范，財(cái)會(huì)人員有無從業(yè)資格證書，財(cái)務(wù)管理制度是否健全。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的落實(shí)情況。

8、規(guī)范學(xué)校制度建設(shè)和檔案建設(shè)。完善學(xué)校章程和各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)學(xué)校各項(xiàng)檔案建設(shè)。

9、規(guī)范教育教學(xué)管理。健全教育教學(xué)工作管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)“兩項(xiàng)常規(guī)管理”，開足開齊課程。

10、規(guī)范校園文化建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校校園文化建設(shè)，積極組織師生開展內(nèi)容豐富、形式多樣的校園文化活動(dòng)，創(chuàng)新辦學(xué)理念，注重人文關(guān)懷，體現(xiàn)時(shí)代精神，構(gòu)建和諧校園。

（二）無證民辦幼兒園及其他文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清理整頓活動(dòng)

1、清理整頓的范圍。全市范圍內(nèi)未經(jīng)區(qū)縣教育行政部門審批的幼兒園及其他文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，清理整頓以市區(qū)和縣域城鎮(zhèn)為重點(diǎn)。

2、清理整頓活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》小學(xué)、幼兒園及其他文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由區(qū)縣教育行政部門審批和管理的有關(guān)規(guī)定，各區(qū)縣教育局是這次清理整頓工作的具體組織者，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做好清理整頓工作。

3、清理整頓的方法。由于無證民辦教育機(jī)構(gòu)清理整頓工作難度較大，各區(qū)縣教育局可向區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，成立由綜治、公安、工商、民政、教育等部門組成的清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行整頓。

三、實(shí)施步驟

1、排查摸底階段（2-4月）

各區(qū)縣教育局要按照行政區(qū)域劃分，對轄區(qū)違規(guī)辦學(xué)（園）情況進(jìn)行摸底，登記造冊。各民辦學(xué)校要對照有關(guān)要求，查找問題和不足，制定整改方案。

2、規(guī)范整頓階段（5-10月）

依據(jù)摸底情況，對有證民辦學(xué)校進(jìn)行辦學(xué)行為規(guī)范，對無證民辦教育機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門，組織人員逐園（校）依法清理。原則上一律停辦，基本符合辦學(xué)條件的按照《民辦教育促進(jìn)法》依法審批，不符合辦學(xué)條件的，責(zé)令其立即停辦。

3、鞏固總結(jié)階段（11-12月）

各區(qū)縣教育局要鞏固清理整頓成果，同時(shí)規(guī)范對已審批的民辦學(xué)校的管理，確認(rèn)無反彈后將“民辦教育規(guī)范年”活動(dòng)工作書面總結(jié)于12月5日前上報(bào)市教育局成職教辦公室。

四、工作要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)。近年來，我市民辦教育發(fā)展迅速，取得了一定的成績。同時(shí),必須清醒看到,我市還存在一些違規(guī)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，一些有證民辦學(xué)校在辦學(xué)條件、教師素質(zhì)、日常管理、教育教學(xué)質(zhì)量、安全教育等方面存在著許多不規(guī)范的現(xiàn)象和問題，不僅損害了受教育者的合法權(quán)益，而且影響了民辦教育的整體形象和健康發(fā)展。這些問題集中反映出一些民辦學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正，內(nèi)部管理體制不健全，法人財(cái)產(chǎn)權(quán)不明確，辦學(xué)行為不規(guī)范。對此，我們應(yīng)該予以高度重視。各區(qū)縣、學(xué)校要從維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展出發(fā),充分認(rèn)識(shí)辦學(xué)行為規(guī)范的重要性，把清理整頓無證民辦教育機(jī)構(gòu)和規(guī)范民辦學(xué)校管理、促進(jìn)其健康發(fā)展作為今年的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。

2、規(guī)范辦學(xué)行為。

（1）要認(rèn)真貫徹國家教育方針，端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和教育公益性原則。嚴(yán)格按照國家和省規(guī)定的各級各類學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)和完善辦學(xué)條件。健全教學(xué)管理機(jī)構(gòu),改進(jìn)教學(xué)方式方法,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（2）要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立一支與其辦學(xué)層次、規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的專兼職教師隊(duì)伍。要與聘任教師簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。依法保障教師的工資、福利待遇，按照國家和省有關(guān)規(guī)定為教師辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

（3）要按照國家有關(guān)規(guī)定開展招生工作，民辦學(xué)校招生簡章和廣告須經(jīng)教育行政部門備案后方可,的內(nèi)容必須真實(shí)、合法，且與備案內(nèi)容相一致。學(xué)校法定代表人要對學(xué)校招生簡章和廣告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（4）要加強(qiáng)對學(xué)生的服務(wù)、管理和思想政治教育,建立和完善與受教育者的溝通聯(lián)系和調(diào)解機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)受理受教育者的意見、建議和申訴。加強(qiáng)學(xué)校精神文明建設(shè)，提高教職工和受教育者的思想道德素質(zhì)。

（5）要加強(qiáng)安全管理和穩(wěn)定工作，學(xué)校的法定代表人要認(rèn)真履行學(xué)校安全和穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)。建立健全學(xué)校安全穩(wěn)定工作機(jī)制,建立和完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期對教職工、受教育者開展安全教育和法制教育。切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校教學(xué)、生活、活動(dòng)設(shè)施的安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，維護(hù)教學(xué)秩序和校園安全。

（6）要依法健全學(xué)校內(nèi)部管理體制，學(xué)校理事會(huì)(董事會(huì))為學(xué)校決策機(jī)構(gòu),依法行使決策權(quán);校長依法行使教育教學(xué)和行政管理權(quán)。理事長、理事(董事長、董事)名單必須報(bào)審批機(jī)關(guān)備案;校長(園長)必須具備國家規(guī)定的任職條件,并報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

（7）要建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格的財(cái)會(huì)人員。每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。民辦學(xué)校存續(xù)期間，其舉辦者不得以任何名義和方式抽逃出資或挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

（8）要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)收、退費(fèi)政策，學(xué)校在招生收費(fèi)時(shí)，要向社會(huì)公示學(xué)校的收費(fèi)許可證、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和退費(fèi)辦法等相關(guān)內(nèi)容，公示后的內(nèi)容不得擅自變更，未經(jīng)公示的收費(fèi)項(xiàng)目不得實(shí)行。堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。

（9）要按照審批機(jī)關(guān)核定的學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次開展招生和教育教學(xué)活動(dòng)，不得自行設(shè)立分支辦學(xué)機(jī)構(gòu)，確需異地辦學(xué)或設(shè)立辦學(xué)點(diǎn)，要按照相應(yīng)層次民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)重新申辦。

（10）無證民辦教育機(jī)構(gòu)的清理整頓工作各區(qū)縣教育局要高度重視，認(rèn)真做好清理整頓工作，力求不留死角。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立“市民辦教育規(guī)范年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。