事業(yè)單位個人所得稅征管辦法

時間:2022-03-26 10:31:00

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為大力推進行政事業(yè)單位個人所得稅全員全額管理工作,在全市營造“誠信納稅”的良好氛圍,現(xiàn)就進一步推進我市行政事業(yè)單位個人所得稅征收管理工作擬定如下實施方案:

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證行政事業(yè)單位個人所得稅征收管理工作的順利進行,市政府成立稅收督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:朱中華;副組長:姜笑山、縣(市)區(qū)政府主要負責(zé)人,成員:市財金辦、市財政局、市審計局、市地稅局、縣(市)區(qū)財政局。稅收督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市地稅局,負責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:督導(dǎo)市級和各縣(市)區(qū)行政事業(yè)單位實行個人所得稅全員全額管理,協(xié)調(diào)各級財政部門對行政事業(yè)單位個人所得稅代扣代繳工作事項。各縣(市)區(qū)要相應(yīng)成立工作專班,貫徹落實行政事業(yè)單位個人所得稅全員全額管理工作。

二、工作目標(biāo)

健全行政事業(yè)單位個人所得稅長效管理機制,加快實現(xiàn)全市行政事業(yè)單位個人所得稅全員全額扣繳管理。

三、工作安排

(一)動員階段(5月中旬)。市政府將于5月上旬召開全市關(guān)于進一步加強行政事業(yè)單位個人所得稅征收管理工作動員會,部署安排相關(guān)工作。各縣(市)區(qū)于5月份對轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位進行宣傳動員,做到宣傳到戶,政策到人。

(二)培訓(xùn)階段(5月下旬)。各級主管稅務(wù)機關(guān)動員會后應(yīng)組織本轄區(qū)財政部門經(jīng)辦人員和行政事業(yè)單位辦稅人員進行個人所得稅相關(guān)稅收政策培訓(xùn);扣繳操作事項培訓(xùn);為各級財政部門和自行扣繳個人所得稅的行政事業(yè)單位安裝《省地稅自助辦稅系統(tǒng)》軟件,并對該軟件的操作進行培訓(xùn)。

(三)實施階段(6月)。從6月起全市行政事業(yè)單位要按照本方案的要求全面實行全員全額管理,各單位應(yīng)積極配合地稅機關(guān)、財政部門的扣繳工作和做好自行扣繳申報工作。

(四)鞏固階段(10月至12月)。各行政事業(yè)單位在財政部門扣繳和自行扣繳申報的基礎(chǔ)上,要進行扣繳情況的自查,有無不扣繳、扣繳不準(zhǔn)確的情況,根據(jù)自查情況采取措施積極整改自糾。各級主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)督促各行政事業(yè)單位自行扣繳申報,指導(dǎo)財政部門按規(guī)定扣繳。如有不扣繳、扣繳不準(zhǔn)確的情況,應(yīng)及時督促整改。

四、扣繳辦法

(一)扣繳對象。各級黨政機關(guān)(包括人大、政協(xié)、司法機關(guān))、事業(yè)單位、社會團體等。

(二)扣繳義務(wù)人。結(jié)合我市行政事業(yè)單位工資、津貼、補貼發(fā)放特點,財政部門和行政事業(yè)單位都為扣繳義務(wù)人。

(三)計稅依據(jù)。行政事業(yè)單位個人所得稅計稅依據(jù)是指該單位向個人發(fā)放的工資薪金所得,包括:工資、薪金、獎金、年終加薪、津貼、補貼以及任職有關(guān)的其他所得。含現(xiàn)金、實物和有價證券。

(四)計算方法。工資、薪金所得,以每月收入額減除國家規(guī)定的扣除標(biāo)準(zhǔn)后的余額,為應(yīng)該納稅所得額,按照法定的超額累進稅率計算個人所得稅稅額。按照規(guī)定,單位為個人繳付和個人繳付的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金等,可從應(yīng)納稅所得額中扣除。

計稅過程中涉及稅收政策、計算方法和扣除項目由主管稅務(wù)機關(guān)負責(zé)解釋。

(五)納稅申報。各級財政部門和行政事業(yè)單位應(yīng)按月扣繳個人所得稅,所扣繳款應(yīng)于法律規(guī)定的申報期內(nèi)繳入國庫,并向主管稅務(wù)機關(guān)報送納稅申報表以及其他涉稅信息資料。

(六)審核受理。主管稅務(wù)機關(guān)負責(zé)對行政事業(yè)單位和財政部門報送的納稅申報表以及其他涉稅信息資料進行審核,審核納稅人的基本信息是否齊全、支付所得額是否準(zhǔn)確、扣繳稅款額是否正確等。

(七)扣繳方式。結(jié)合我市行政事業(yè)單位工資、津貼、補貼發(fā)放實際,分類進行個人所得稅扣繳申報:

1.財政部門全額扣繳申報:工資薪金及其他收入全部由財政部門發(fā)放的,由財政部門計算并代扣代繳每個人應(yīng)繳納的個人所得稅,所扣稅款由財政部門統(tǒng)一向主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納。各級財政部門應(yīng)統(tǒng)一安裝《地稅自助辦稅系統(tǒng)》軟件,做好個人所得稅全員全額管理的基礎(chǔ)信息和扣繳信息的錄入及更新工作。

2.行政事業(yè)單位自行扣繳申報。

對自行發(fā)放工資的單位,由行政事業(yè)單位自行扣繳申報。所扣稅款由各單位自行向主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納。

行政事業(yè)單位應(yīng)統(tǒng)一安裝《地稅自助辦稅系統(tǒng)》軟件,做好個人所得稅全員全額管理的基礎(chǔ)信息和扣繳信息的錄入及更新工作。

3.行政事業(yè)單位申報所得、財政部門全額扣繳。

工資部分由財政部門發(fā)放,津貼、補貼、年終加薪等其他收入(包括實物等福利性收入)由各行政事業(yè)單位自行發(fā)放的,各單位應(yīng)將自行發(fā)放津貼、補貼、年終加薪等所得明細資料于月初報送財政部門,由財政部門合并工資一起扣繳申報。所扣稅款由財政部門向主管稅務(wù)機關(guān)申報繳納。

4.對財政部門不發(fā)放工資但與財政部門有經(jīng)費撥繳關(guān)系的單位,不依法扣繳個人所得稅的,由稅務(wù)機關(guān)提供應(yīng)扣繳個人所得稅稅額,財政部門在經(jīng)費撥繳時代扣代繳。

(八)清繳方式。行政事業(yè)單位個人所得稅實行按月扣繳、年終清繳。各行政事業(yè)單位在年終應(yīng)將未申報的所得并入當(dāng)月工資進行計算清繳,多退少補。

(九)分級管轄。各縣(市)區(qū)地稅機關(guān)負責(zé)本區(qū)域行政事業(yè)單位個人所得稅征收管理,市直各單位個人所得稅征收管理由團城山地稅分局負責(zé)。個人所得稅收入按相應(yīng)財政級次入庫。

(十)支付手續(xù)費。稅務(wù)機關(guān)將按照《個人所得稅法》的規(guī)定,對扣繳義務(wù)人按照所扣繳的稅款支付手續(xù)費。

五、審計監(jiān)督

各級審計部門要加強行政事業(yè)單位個人所得稅扣繳申報情況的監(jiān)督審計,將審計情況向各級主管稅務(wù)部門反饋,各級主管稅務(wù)機關(guān)結(jié)合審計部門的審計情況按照有關(guān)稅收法規(guī)進行處理。

六、稅收檢查

各級主管稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)稽查部門應(yīng)加強對行政事業(yè)單位個人所得稅扣繳情況的稅收檢查,重點對自行發(fā)放工資的單位和工資部分由財政發(fā)放,津貼、補貼、年終加薪、實物等其他收入由各行政事業(yè)單位自行發(fā)放的單位進行檢查。檢查其是否履行扣繳義務(wù),是否全員全額扣繳。