導(dǎo)語(yǔ)：便民行政服務(wù)工作實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，推進(jìn)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向基層延伸，加快實(shí)現(xiàn)我縣行政服務(wù)體系城鄉(xiāng)一體化，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》、《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)四級(jí)行政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》的有關(guān)精神，現(xiàn)就深化我縣便民行政服務(wù)工作制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照便民、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的要求，將行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)納入各級(jí)服務(wù)平臺(tái)，逐步建立完善“以縣行政服務(wù)中心為主體，以鎮(zhèn)便民服務(wù)廳為紐帶，以村便民服務(wù)室為基礎(chǔ)”的三級(jí)行政服務(wù)平臺(tái)。

（二）工作目標(biāo)

到2012年6月底，全縣所有鎮(zhèn)建立便民服務(wù)廳、所有行政村建立便民服務(wù)室，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)行政服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)行政審批（服務(wù)）、電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。形成機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)作規(guī)范、便民高效、考評(píng)科學(xué)、監(jiān)管有力、服務(wù)完善的縣、鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動(dòng)的行政服務(wù)平臺(tái)。

（三）基本原則

1、便民高效。所有行政審批事項(xiàng)原則上都要納入各級(jí)服務(wù)中心統(tǒng)一辦理。各級(jí)根據(jù)實(shí)際，分級(jí)合理確定納入服務(wù)中心（廳、室）辦理的公共服務(wù)事項(xiàng)。承辦單位行政審批（服務(wù)）事項(xiàng)實(shí)行服務(wù)承諾，做到及時(shí)受理、限期辦結(jié)。

2、規(guī)范運(yùn)行。按照“審批項(xiàng)目最少、辦事環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、申報(bào)資料最省、辦理時(shí)限最短”的要求，不斷完善流程管理，明確行政審批（服務(wù)）事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件及辦事流程。

3、公開(kāi)透明。各級(jí)服務(wù)中心（廳、室）要堅(jiān)持辦事公開(kāi)制度，通過(guò)網(wǎng)站、公開(kāi)欄（墻）、辦事指南、服務(wù)明白卡、電子觸摸屏、電子顯示屏等形式，將服務(wù)項(xiàng)目、辦事依據(jù)、申報(bào)材料、辦理流程、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、承辦機(jī)構(gòu)和責(zé)任人以及有關(guān)聯(lián)系方式等公開(kāi)。

4、依法行政。所有行政審批（服務(wù)）事項(xiàng)，都要嚴(yán)格依照法律法規(guī)辦理，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范工作程序和辦事行為。

二、工作任務(wù)與措施

圍繞深化便民行政服務(wù)工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好如下四項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心建設(shè)。要按照“審批項(xiàng)目最少、辦理流程最優(yōu)”的要求，進(jìn)一步開(kāi)展項(xiàng)目清理，不斷取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目，優(yōu)化項(xiàng)目辦理流程。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，凡具有行政審批項(xiàng)目的單位，一律在縣行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，受理和辦理行政審批事項(xiàng)。禁止兩頭受理、雙向?qū)徟?。?xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間的批文、證照及工商注冊(cè)登記等有關(guān)手續(xù)統(tǒng)一在縣行政服務(wù)中心辦理，實(shí)行一站式服務(wù)，統(tǒng)一收取相關(guān)費(fèi)用，并實(shí)行限期辦結(jié)。要不斷改進(jìn)審批方式。縣直相關(guān)職能部門要對(duì)窗口充分授權(quán)，分管領(lǐng)導(dǎo)可到窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公，或委托授權(quán)窗口負(fù)責(zé)人在窗口辦理行政審批事項(xiàng)，確保窗口審批、蓋章、繳費(fèi)、證書制作現(xiàn)場(chǎng)四到位。

（二）加強(qiáng)鎮(zhèn)、村行政服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。鎮(zhèn)便民服務(wù)廳要按照布局合理、交通便捷、通透柜臺(tái)式服務(wù)的要求進(jìn)行建設(shè)。鎮(zhèn)便民服務(wù)廳要有集中辦公場(chǎng)所，辦公面積能滿足進(jìn)駐服務(wù)廳單位集中辦公；有相對(duì)固定的審批服務(wù)項(xiàng)目，主要包括民政、計(jì)生、勞動(dòng)保障、土地管理、工商管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、信訪及司法行政等方面的審批（服務(wù)）工作；有齊全的辦公設(shè)備，配備有電腦、空調(diào)、電子監(jiān)控設(shè)備、辦公電話、便民椅等；有按業(yè)務(wù)分隔的服務(wù)柜臺(tái)；各窗口單位有辦事明白卡、工作人員掛牌上崗；有一整套管理制度；有相對(duì)穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

白沙、浮屠、三溪、王英、富池、太子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)廳，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的力度，努力辦成全縣、乃至全市的示范點(diǎn)和樣板點(diǎn)。

村便民服務(wù)室原則上設(shè)在村委會(huì)，做到有牌子、有班子、有事項(xiàng)、有電腦、有制度、有臺(tái)帳、有必要的經(jīng)費(fèi)保障。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善市、縣兩級(jí)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)，逐步延伸到縣人力資源和社會(huì)保障分中心、縣房產(chǎn)分中心和鎮(zhèn)便民服務(wù)廳。今年，縣行政服務(wù)中心與縣直各分中心要實(shí)現(xiàn)行政審批與電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)互連互通。鎮(zhèn)便民服務(wù)廳業(yè)務(wù)窗口柜臺(tái)網(wǎng)絡(luò)連通，確?？h鎮(zhèn)兩級(jí)行政審批（服務(wù)）和電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。原則上村便民服務(wù)室有一臺(tái)辦公電腦可上網(wǎng)。

（四）加強(qiáng)行政服務(wù)制度建設(shè)。建立健全行政服務(wù)中心（廳、室）的運(yùn)行機(jī)制和管理制度?？h行政服務(wù)中心要實(shí)行首席代表制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、即時(shí)辦理制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、全程代辦制、聯(lián)審聯(lián)辦制、三聯(lián)單管理制、績(jī)效考核制、責(zé)任追究制等制度。建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，部門例會(huì)制度、窗口單位及窗口工作人員考核制度、責(zé)任分解和追究制度等。鎮(zhèn)便民服務(wù)廳、村便民服務(wù)室要重點(diǎn)建立完善辦事公開(kāi)制度、服務(wù)臺(tái)帳制度、結(jié)果反饋制度、干部值班制度、代辦幫辦制度等，不斷規(guī)范行政服務(wù)行為。

三、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（3月1日-4月30日）。各鎮(zhèn)成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制度工作方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，確定辦公用房，統(tǒng)一組織設(shè)計(jì)裝璜，配置辦公設(shè)備、拉通網(wǎng)絡(luò)。

（二）實(shí)施階段（5月1日-5月31日）。各鎮(zhèn)便民服務(wù)廳進(jìn)行試運(yùn)行，并對(duì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行修正和調(diào)整。

（三）檢查驗(yàn)收階段（6月1日-6月20日）。由縣紀(jì)委、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣行政服務(wù)中心對(duì)各鎮(zhèn)便民服務(wù)廳、村便民服務(wù)室建設(shè)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，并進(jìn)行評(píng)比。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立鎮(zhèn)便民服務(wù)廳、村便民服務(wù)室是進(jìn)一步深化便民行政服務(wù)工作的創(chuàng)新舉措，是轉(zhuǎn)變基層政府職能，提高行政效能的有益探索。各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)把建設(shè)行政服務(wù)平臺(tái)工作列入重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各鎮(zhèn)村主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，制定工作方案，強(qiáng)化工作措施，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)研究解決便民服務(wù)廳（室）建設(shè)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，分管同志要具體負(fù)責(zé)便民服務(wù)廳選址、設(shè)施配備、窗口設(shè)置、窗口人員選調(diào)培訓(xùn)、項(xiàng)目進(jìn)入等具體工作。確保行政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作順利開(kāi)展。

（二）注重協(xié)調(diào)，部門配合。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，為全縣三級(jí)行政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作提供有力保障。財(cái)政部門要加強(qiáng)行政服務(wù)平臺(tái)工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，確保專款專用；民政部門要加強(qiáng)村便民服務(wù)室硬件建設(shè)的指導(dǎo)，同時(shí)深化村務(wù)公開(kāi)；縣行政服務(wù)中心要研究制定我縣鎮(zhèn)村便民服務(wù)廳（室）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行政服務(wù)平臺(tái)工作考核辦法，健全績(jī)效評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全縣行政服務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核，并將考核結(jié)果納入各級(jí)政府目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各相關(guān)行政審批職能部門對(duì)鎮(zhèn)便民服務(wù)廳確定集中辦理的行政審批（服務(wù)）事項(xiàng)不得無(wú)故拖延或拒絕。

（三）落實(shí)保障、強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)政府要大力支持行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保障各級(jí)服務(wù)中心（廳、室）運(yùn)轉(zhuǎn)所需的經(jīng)費(fèi)、人員和場(chǎng)所?？h直各部門要從大局出發(fā)，從人力、財(cái)力、物力等方面支持縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)行政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鎮(zhèn)村便民服務(wù)廳（室）建設(shè)，要注意整合現(xiàn)有資源，充分利用黨建、基層紀(jì)檢組織建設(shè)等成果和場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)“一人多專，一室多用”，盡力減輕基層負(fù)責(zé)，減少資源浪費(fèi)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查有令不行、有禁不止、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付等行為，推動(dòng)行政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)順利進(jìn)行。