農(nóng)科教結(jié)合工作方案
時(shí)間:2022-03-26 04:39:00
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根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于積極實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》(國發(fā)[]11號)和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合工作的意見》(政發(fā)[2011]52號)精神,按照我市“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的總體要求,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力為核心,以整合資源和創(chuàng)新機(jī)制為手段,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為主要任務(wù),始終堅(jiān)持把科技、教育擺在農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要位置,進(jìn)一步強(qiáng)化政府對農(nóng)科教結(jié)合的統(tǒng)籌力度,大力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),大面積推廣各項(xiàng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),推進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)的緊密結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣,使我市農(nóng)業(yè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,為實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為“四個(gè)襄陽”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
二、工作原則
(一)圍繞中心、服務(wù)大局的原則。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為中心,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓科技創(chuàng)新,立足生產(chǎn)需要抓成果轉(zhuǎn)化,立足現(xiàn)實(shí)要求抓科技隊(duì)伍建設(shè)。
(二)協(xié)同配合、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則。按照全市一盤棋的思路,在市委、市政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下,集全市農(nóng)業(yè)、科技、教育、推廣于一體,充分發(fā)揮各單位、多學(xué)科優(yōu)勢,集聚力量,研究各個(gè)產(chǎn)業(yè)重要環(huán)節(jié)的共性與關(guān)鍵技術(shù),進(jìn)行攻關(guān)研究和集成配套,形成縱橫結(jié)合、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)科教創(chuàng)新體系。
(三)突出重點(diǎn)、示范帶動的原則。以提高農(nóng)民科技致富能力、企業(yè)創(chuàng)新能力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展能力為重點(diǎn),突出科技示范帶動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動、科技服務(wù)帶動、科技能人帶動和科技培訓(xùn)帶動,通過科技項(xiàng)目的試點(diǎn)示范,輻射帶動農(nóng)民增收致富。
三、目標(biāo)任務(wù)
到“十二五”末,打造一批農(nóng)科教結(jié)合的工作載體,培育一批優(yōu)良新品種,開發(fā)和組裝一批實(shí)用的新技術(shù)、新機(jī)具和新模式。著力建設(shè)5個(gè)農(nóng)科教結(jié)合示范縣、50個(gè)科技示范村;大力培養(yǎng)一批高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才,每年培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才4萬人次,重點(diǎn)培育4萬個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶;積極抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項(xiàng)目,優(yōu)先解決制約我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸;扎實(shí)推進(jìn)科技入戶工程,每年篩選10項(xiàng)左右的主推技術(shù),力爭主推技術(shù)入戶到田率達(dá)90%以上,到2015年,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率超過48%,科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上,高于全省平均水平。
四、工作重點(diǎn)
緊緊圍繞實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,積極探索創(chuàng)新農(nóng)科教結(jié)合新機(jī)制和運(yùn)作模式,加強(qiáng)協(xié)同和協(xié)作,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,為加快農(nóng)業(yè)方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
(一)建設(shè)6個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合試驗(yàn)站。依托襄陽市農(nóng)科院建設(shè)小麥、馬鈴薯、油菜、花生、芝麻等5個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合試驗(yàn)站;依托老河口市果品研究所建設(shè)1個(gè)國家梨產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合試驗(yàn)站。開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范;承擔(dān)產(chǎn)業(yè)首席專家下達(dá)的試驗(yàn)示范和推廣任務(wù);培訓(xùn)技術(shù)推廣人員和科技示范戶,開展技術(shù)服務(wù);調(diào)查、收集服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)問題與技術(shù)需求信息,監(jiān)測分析疫情、災(zāi)情等動態(tài)變化。
(二)建設(shè)10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。依托襄陽市原種繁殖場構(gòu)建1個(gè)700畝的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合展示中心;每個(gè)縣(市)區(qū)建設(shè)l個(gè)100畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園。緊緊圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)展示一批農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、農(nóng)業(yè)主推技術(shù)和農(nóng)業(yè)高效模式,努力普及實(shí)用技術(shù),切實(shí)解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品無公害化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化等重大科技問題,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,提升示范體系功能。從根本上解決農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)不了園、入不了田,農(nóng)民對許多新技術(shù)和新模式聽不懂、想不通、學(xué)不會的被動局面。
(三)建設(shè)10個(gè)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地。依托職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成農(nóng)業(yè)高端人才培訓(xùn)基地,重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)高管人員、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村農(nóng)民企業(yè)家;依托全市9個(gè)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校建成農(nóng)業(yè)技能人才培訓(xùn)基地,重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員和農(nóng)村服務(wù)人員。強(qiáng)化農(nóng)村人才培訓(xùn),全面提高農(nóng)村干部和農(nóng)民的素質(zhì)。
(四)建設(shè)100個(gè)農(nóng)業(yè)科技“專家大院”。依托各縣(市)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心,配備辦公室、實(shí)驗(yàn)室、培訓(xùn)教室、試驗(yàn)示范田等設(shè)施,建成以利益為紐帶的“專家大院”,整合專家的智力資源、社會科技資源,與多元化的社會科技投入相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)科技要素與生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,使專家和“大院”之間,“大院”和農(nóng)民之間,通過科技成果的市場轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)互惠互利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。讓農(nóng)民與農(nóng)業(yè)科技專家零距離接觸,共同操作,一起實(shí)踐,確保農(nóng)民科技素質(zhì)在高起點(diǎn)上快速提高。
(五)組織百名教授進(jìn)百企。組織華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大專院校的教授與我市100家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行對接,實(shí)行合作共建。教授為企業(yè)攻克技術(shù)難題,開發(fā)新產(chǎn)品,培訓(xùn)技術(shù)骨干,改善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理水平,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作的有效模式和長效機(jī)制。企業(yè)通過組織技術(shù)人員與教授共同開展科研工作,吸收新思想、新理念,借助于傳幫帶作用,提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
(六)選派200名農(nóng)業(yè)科技特派員。從農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)的需要出發(fā),推進(jìn)科技項(xiàng)目對口連接,科技人員對口支援。從市直和縣(市)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、高等院校、科研院所等單位,選出一批素質(zhì)高,責(zé)任心強(qiáng),有專業(yè)特長、技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科技人員派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會和其他經(jīng)濟(jì)合作組織,進(jìn)行經(jīng)常性、面對面的技術(shù)指導(dǎo)和幫扶,提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)與致富本領(lǐng),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
五、保證措施
(一)組織保障。農(nóng)科教結(jié)合是黨中央、國務(wù)院解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重要決策,是落實(shí)科教興國、科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重大舉措。各地要進(jìn)一步提高對農(nóng)科教結(jié)合重要意義的認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立農(nóng)科教領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立例會制度,為農(nóng)科教結(jié)合工作提供有效的組織保證。加大統(tǒng)籌力度,采取扎實(shí)有效措施,推動農(nóng)科教結(jié)合的深入發(fā)展。
(二)資金保障。建立以政府為主導(dǎo),多渠道并存的多元化農(nóng)科教投入體系。針對農(nóng)科教結(jié)合工作的非營利性和社會公益性,各級政府、各有關(guān)部門要多層次籌資,千方百計(jì)增加對農(nóng)科教結(jié)合的投入。確保農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)建設(shè)、中試示范、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)的資金需求。
(三)制度保障。建立農(nóng)科教結(jié)合的管理機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制、檢查監(jiān)督機(jī)制和激勵機(jī)制。明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,表彰先進(jìn),鞭策落后。充分調(diào)動各部門和廣大科技人員、農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,形成農(nóng)科教“大合唱”,不斷推進(jìn)我市農(nóng)科教結(jié)合工作和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新的臺階。