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為認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府有關要求，為切實增強基層黨組織在新形勢下應對復雜問題的能力，推行“四知四清四掌握”工作機制，增強社區(qū)黨組織的領導力和戰(zhàn)斗力，提高社區(qū)管理服務水平，維護社會政治穩(wěn)定，推行社區(qū)各項工作的全面進步。現結合本社區(qū)實際，特制訂本實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十七大精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領街道各項工作，不斷適應全面建設小康社會的新任務和新要求，在密切當合政府同人民群眾關系上發(fā)揮橋梁作用，在維護社會穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進作用，為構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。

二、工作目標和任務

推行“四知四清四掌握”工作機制以加強基層組織建設、服務人民群眾、維護社會穩(wěn)定為目標，以提高社區(qū)管理服務水平，加強基層組織建設為重點，通過深入開展“四知四清四掌握”活動，強化落實“四知四清四掌握”工作機制，使社區(qū)工作人員對轄區(qū)人口結構、思想動態(tài)、政治傾向、家庭狀況、經濟狀況等情況的掌握程度不斷提高，服務群眾、教育群眾的能力和經驗不斷豐富，處理基層各種社會問題和應對復雜事件的能力不斷增強，和群眾的血肉聯(lián)系不斷密切。工作任務使認真落實社區(qū)工作人員“一崗雙責”、“分片包戶”制度，結合入戶調查工作，對社區(qū)居民家庭情況進行了詳盡登記。通過開展重點人員調查監(jiān)控、流動人口清查、出租房屋登記管理以及低保等工作，對重點人員、流動人員和出租房屋以及轄區(qū)就業(yè)情況和弱勢群體情況做到分類建檔，時時掌握，動態(tài)管理，形成縱向到底、橫向到邊的服務管理網絡。

三、工作內容

在社區(qū)推行“四知四清四掌握”工作機制。“四知”，即知轄區(qū)住戶的每個家庭成員基本情況及其社會關系、知每個家庭經濟狀況、知每個家庭成員政治表現、知每個家庭成員遵紀守法情況。“四清”，即轄區(qū)就業(yè)情況清、重點人員情況清、流動人口現狀清、貧困群體狀況清。“四掌握”，即掌握轄區(qū)基本情況及社情動態(tài)、掌握轄區(qū)宗教管理狀況、掌握轄區(qū)各類積極分子發(fā)揮作用情況。

四、工作措施

（一）組織開展社區(qū)工作人員培訓學習，增強社區(qū)干部政策水平、業(yè)務能力、協(xié)調能力和文化修養(yǎng)、入戶調查的方式方法入手，有針對性的進行培訓和實踐，不斷提高他們管理社會事務、開展群眾工作、處理人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定的能力。

（二）推行工作制度，規(guī)范工作機制。

1、落實“一崗雙責”和“分片包戶”制度，將社區(qū)“六站一室”工作分配到人。在職責到人的同時，將社區(qū)轄區(qū)住戶、單位、各類場所進行了分片包戶，除部分社區(qū)書記主任一肩挑，負責社區(qū)全面工作，不參與分片包戶外，其他社區(qū)工作人員均承擔一定的責任區(qū)。（社區(qū)組織機構和片區(qū)劃分情況，名單附后）

2、開展入戶調查工作落實居民登記制度。結合入戶調查工作，對社區(qū)居民家庭情況進行了詳盡登記。對重點人員、流動人員和出租房屋以及轄區(qū)就業(yè)情況和弱勢群體情況，通過開展重點人員調查監(jiān)控、流動人口清查、出租房屋登記管理以及低保等工作，做到分類建檔，時時掌握，動態(tài)管理。

3、加強協(xié)調溝通，落實信息制度。社區(qū)工作人員通過開展經常性入戶走訪，建立居民基本情況登記底卡等措施，及時了解和掌握社情民意，做到對每個居民家庭、流動人口、出租房屋的動態(tài)情況了如指掌。社區(qū)將工作開展情況、重大事項、居民思想動態(tài)及關心的熱難點問題，以信息形式及時上報街道。對突發(fā)的熱點難點問題和一些經驗做法，在每周居委會例會上進行討論交流。

4、落實督查考核制度。社區(qū)采取不定期抽查和入戶核實的方法檢驗本社區(qū)干部“四知四清四掌握”活動成果。

五、工作要求

推行“四知四清四掌握”工作機制要與維護社區(qū)穩(wěn)定，加強基層組織建設和服務群眾緊密結合起來。

一是對本社區(qū)工作人員進行職責分工，將社區(qū)轄區(qū)住戶、單位、各類場所進行了分片包戶；

二是要以維護穩(wěn)定大局為工作根本。通過推行“四知四清四掌握”工作機制，加強社情、民情掌控力度，強化重點人員、流動人員、出租房屋以及宗教事務的管理工作，及時有效的化解矛盾，維護轄區(qū)穩(wěn)定；

三是要以服務廣大居民群眾為工作目的。在“四知四清四掌握”的基礎上，更好的開展為民服務工作，幫助轄區(qū)貧困弱勢群體，協(xié)調解決居民關注的熱點難點問題，做好就業(yè)和社會保障工作。