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為了確保中央、省、市、縣各項強農惠農政策真正落到實處，強農惠農資金用之于民，按照縣監督檢查工作實施方案的要求，結合我鎮實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實中央、省、市縣農村工作會議精神，按照糾防結合、注重預防的方針和全面檢查、分類指導、突出重點、務求實效的原則，以檢查農村土地政策和惠民政策落實情況為重點，緊緊抓住“教育、自糾、規范、查處”四個關鍵環節，通過扎實有效的監督檢查工作，全面了解掌握我縣強農惠農政策落實情況，切實解決強農惠農資金管理使用中的突出問題，進一步推動強農惠農政策的落實，規范和完善強農惠農資金管理、使用和監管機制，促進我縣農業經濟發展、農民持續增收、農村更加和諧。

二、自查內容

自查近幾年來貫徹落實中央、省、市縣強農惠農政策情況。重點檢查農村土地政策落實情況和強農惠農資金管理使用情況這兩個方面的內容。

（一）關于農村土地政策落實情況。重點自查農民土地承包、流轉等方面存在的突出問題。

（二）關于強農惠農資金管理使用情況。重點自查下列資金的管理使用情況：1、扶貧開發資金；2、糧食直補和綜合直補資金；3、農村公路建設專項資金；4、新農村建設點直接統籌資金；5、義務教育經費保障資金；6、新型農村合作醫療補助資金；7、農村衛生體系建設專項資金；8、農業綜合開發土地治理項目資金；9、、水稻良種和油菜種植補貼資金；10、能繁母豬飼養補貼；11、小型農田水利建設專項資金；12、農村沼氣項目資金；13、農村文化專項資金；14、農村勞動力轉移培訓資金；15、農村居民最低生活保障資金；16、森林生態效益補償資金；17、退耕還林資金；18、自然災害救助資金；19、鄉鎮“三院”建設資金；20、農村飲用水安全工程資金等。

三、自查方法步驟

自查工作從年4月上旬開始至7月上旬結束。

（一）動員部署階段（4月上旬）

召開動員大會，對工作進行部署。成立全鎮強農惠農政策落實情況自查工作領導小組：

（二）自查自糾階段（5月中旬前）

在土地政策落實方面，主要看農民土地承包經營權是否落實，具體看重新換發農村土地承包經營權證工作是否按縣政府的要求落實到戶，承包合同簽定是否規范；是否存在隨意調整和回收農民承包的問題；是否存在強迫農民流轉承包地或截留農民流轉收益的問題；是否存在截留、挪用、抵扣農民征地補償安置款或補償不到位的問題。在強農惠農資金管理方面，主要看是否有擠占、挪用問題；是否有套取、截留問題、是否有抵扣、代扣其他款項問題；是否有貪污、私分問題；是否按照規定程序撥付、按規定用途使用；是否有救災資金和其他經費混帳管理、公款私存和個人保管等問題；各項惠農資金發放的時間、對象、標準、范圍、方式是否符合規定，等等。

（三）整改階段（6月上旬前）

對檢查出來的問題要認真提出處理意見，對一般性的問題要及時糾正處理，限期整改到位；對套取、截留、擠占、挪用、貪污、私分強農惠農資金以及其他違紀違法問題要認真調查，嚴肅處理；對頂風違紀的、查出問題不及時糾正和弄虛作假的一律依紀依法從重處理。

（四）總結階段（7月上旬前）

認真總結上階段自查工作情況，形成總結材料上報縣領導小組。重點抓好建章立制工作，切實鞏固監督檢查成果，建立健全強農惠農政策的配套措施，規范和完善強農惠農資金管理、使用和監管機制。