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為全面落實國家工商總局《關于進一步加強新形勢下基層建設的意見》和全省工商系統基層規范化建設達標升級工程會議精神的要求，切實改變當前我市工商所基礎設施建設相對滯后的狀況，進一步提升工商所現代化水平，增強工商行政管理機關基層綜合戰斗力，特制定本實施方案。

一、指導思想

以湖北省工商局《工商所規范化建設達標升級單位考評標準》為依據，緊緊圍繞維護市場經濟秩序、服務經濟發展和構建和諧的總體目標，在市政府的領導下，統籌規劃、加快建設，分類創建、分級達標，全面規劃、整體提升，為工商所職能作用的發揮創造有利條件，為我市經濟社會發展營造更加和諧穩定、公平競爭的市場環境。

二、工作原則

（一）堅持合理安排、統籌規劃的原則。著眼于服務經濟社會發展大局，緊密結合城區、鄉鎮實際，總體考慮和規劃工商所的布局，用3年時間整體推進，分類創建，分級達標完成建設任務。

（二）堅持先易后難、積極推進的原則。將原地改、擴建工商所列為首批建設任務。同時，對建設用地選址困難的工商所，采取置換或購置等方式積極推進，成熟一個，投資改造一個，確保建設任務如期完成。

（三）堅持建設標準、規范統一的原則。嚴格按照《湖北省工商系統工商所規范化建設達標升級單位認定管理辦法》和國家現行的有關強制性標準，進行工商所基礎設施建設，確保AAA工商所達到800-1000平方米；AA工商所、A工商所達到相適應的建設標準。

（四）堅持各地重點扶持、市級配套的原則。各縣市區政府和開發區管委會要大力支持工商所基礎設施建設，在規劃、選址、土地、資金、建設管理等方面提供便利條件。

三、工作目標

3年內，完成全市76個未達標工商所的建設任務。全市新建工商所16個，其中，市城區3個（區2個、沙市區1個）,改建工商所60個。16個新建工商所所需用地面積16000平方米。使全市工商所基礎設施建設總體水平全面提升，工商所辦公用房全部達標，達到布局合理、規范統一、有利工作、方便群眾、綜合配套的要求。

四、責任分工

各縣市區政府、開發區管委會負責工商所基礎設施建設的全面組織實施，組織協調相關部門落實工商所建設用地、建設資金以及相關配套設施；對工商所建設進行監督檢查，完成產權初始登記。

市發改委負責項目的審批工作。

市規劃局、市國土資源局負責工商所建設的規劃和土地審批工作；協助工商部門做好全市工商所總體布局規劃。

市住建委負責審批工商所建設項目，并辦理相關手續。

市房產局負責對需要改造的工商所原有房產辦理注銷房屋產籍手續；對改造后的工商所房產辦理所有權初始登記手續；對拆除的直管公房辦理貨幣補償或償還原面積房屋手續。

市工商局負責編制年至2013年工商所建設規劃和年度實施方案；負責與市發改、規劃、國土資源、住建、房產等部門溝通，落實建設基本條件，在當地政府的領導下，開展工商所建設用地、規劃審批，按照房產政策辦理直管公房的貨幣補償、償還原面積等相關工作。

工商所基礎設施建設中相關的城市建設配套費、勘測費、評估費、土地使用費、質檢費、安檢費等各種費用給予減免，各種證件的辦理只收取工本費。

五、保障措施

（一）加強組織領導。建立市加強工商所基礎設施建設聯席會議制度，市政府副秘書長劉貴云為召集人，市發改、規劃、國土資源、住建、房產、公安、消防和各縣市區政府、開發區管委會等單位負責人為成員，負責定期召開聯席會議，聽取工商所基礎設施建設進展情況，研究解決全局性、關鍵性、政策性問題。聯席會議下設辦公室，辦公地點設在市工商局，市工商局局長任辦公室主任，市工商局分管副局長任辦公室副主任。各相關部門要指定1名處級領導為聯絡員，具體負責相關工作的組織協調、項目審批、督導檢查等。各縣市區、開發區要成立相應組織領導機構，按照實施方案的要求，制定本地區具體工作方案，切實做到思想認識到位、組織領導到位，確保目標任務如期完成。

（二）推進項目實施。實行工商所建設任務責任制，對規劃確定的項目進行分解落實。建立工商所建設項目聯合辦公、集中審批制度。建立工商所建設項目實施評估報告制度，定期檢查落實情況，確保工商所建設按預定進度落實到位。

（三）強化監督檢查。市聯席會議成員單位要各司其職，通力協作，依法依規，切實加強對本地區、本部門工商所基礎設施建設工作的監督、檢查和指導，確保各項任務順利完成。