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為了認真貫徹落實市綜治辦《關于組織開展2012年社會管理綜合治理宣傳暨流動人口服務管理月活動的方案》（綜治辦[2012]6號）文件精神，結合我局工作實際，決定于今年4月份開展2012年社會管理綜合治理宣傳暨流動人口服務管理月活動，現制定具體實施方案如下：

一、指導思想

以黨的十七大、十七屆六中全會精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以營造和諧穩定的社會環境迎接黨的十八大召開為目標，以推進矛盾糾紛化解、社會管理創新、公正廉潔執法為著力點，做好社會管理綜合治理及流動人口服務宣傳工作。

二、組織機構與工作任務

為了做好2012年社會管理綜合治理宣傳暨流動人口服務管理月活動工作，局專門成立工作班子，由調研員任副組長。下設綜治內保、外口管理、法制宣傳和文明執法等四個工作組，分別負責做好宣傳月活動的日常組織、協調與指導工作。

（一）綜治內保組由局辦公室牽頭，各單位配合。主要任務：

1、組織局屬各單位、機關各處室學習安全、值班、公務車輛管理、應急、治保調解等各項社會綜合治理工作制度，切實做到內保工作群防群治，營造安全、和諧的工作辦公環境。

2、組織局屬各單位對出租屋進行一次全面清查，并加強管理。

（二）外口管理組由局政治處負責牽頭、機關黨委配合。主要任務：

1、組織局屬各單位開展矛盾糾紛排查活動，認真細致地摸排干部職工中存在的不安定不穩定苗頭，通過教育引導，把影響安定穩定的矛盾糾紛解決在萌芽狀態，防止發生重大政治性事件。

2、組織市環衛處、內河管理處、紅廟嶺處理場、五一商場等單位開展對內部流動人口的摸排活動，積極宣傳國家對流動人口的有關政策，要在維護外來務工人員權益方面采取措施，盡力幫助他們解決實際困難。

（三）法制宣傳組由局政策法規處牽頭，局信息辦配合。主要任務：

1、組織局屬單位開展“平安福州”建設的政策和法制學習。

2、在4月中旬組織一次社會管理綜合治理宣傳知識問答測試，進一步提高全體職工維護安定穩定的意識。

3、與轄區綜治辦的溝通聯系，組織參與轄區綜治辦開展的綜治宣傳活動。

4、局信息辦在活動月期間，要加強與基層單位聯系，精心挖掘富有行業特點的宣傳綜治素材，總結宣傳我局綜治宣傳工作的好經驗、好辦法。

（四）文明執法組由局執法處牽頭，局市容處、衛生監督處配合。主要任務：

1、組織指導執法隊伍在日常市容管理和行政執法過程中文明執法，把平安建設宣傳工作貫穿到實際工作中，以實際行動贏得廣大市民群眾的理解和支持，維護社會的和諧穩定。

2、對外來特殊群體占道擺攤點等熱點難點問題，要依法文明執法，注意宣傳引導，避免群體性事件的發生。

3、由局衛生監督處會同渣土辦組織渣土運輸公司、農用車協會人員針對行業特點開展綜治宣傳活動，進一步維護我市的交通安全和路面整潔。

局屬各單位實行一把手負責制，嚴格按照本實施方案的工作要求，明確本單位的責任機構、責任人，具體組織并全面落實宣傳月各項活動任務。

三、宣傳內容

1、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大報告中對加強社會管理綜合治理工作提出的任務和要求；黨中央、國務院加強社會管理綜合治理工作的決策精神。

2、我市持續深化“平安福州”建設和開展社會管理創新工作的重大意義和具體要求，堅持“打防結合，預防為主”的方針，推進治安防控體系建設的具體措施和辦法。

3、2012年全國、全省、全市政法工作會議精神，社會各界和廣大人民群眾在支持、參與打擊違法犯罪和社會管理綜合治理中涌現出來的先進事跡和好人好事。

4、總結推廣富有行業特點并取得良好成效的社會管理創新工作和平安建設具體的措施、辦法和經驗。

5、牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，自覺擔負起保一方平安的政治責任，開展“平安先行單位”平安創建工作和社會治安綜合治理領導責任制、捆綁問責制、一票否決權制以及各項綜合治理措施。

6、中央、省、市出臺的加強流動人口管理文件。

四、活動安排

（一）啟動部署階段（4月1日—4月5日）。

局領導主持召開“綜治宣傳月”啟動部署會議，局屬各單位、各部門領導和綜治工作責任人參加，并下發《組織開展2012年社會管理綜合治理宣傳暨流動人口服務管理月活動的具體實施方案》，明確責任和任務。

（二）實施階段（4月5日—4月20日）

1、局屬各單位立即組織全體干部職工學習相關宣傳內容，大力宣傳，廣泛動員，采用各種形式掀起宣傳社會管理綜合治理的熱潮，做到人人參與、人人知曉。

2、4月中旬，局四個工作組分別組織對局屬各單位開展情況進行中期督導、檢查與指導。

（三）總結提高階段（4月20—4月25日）

各部門、各單位認真總結綜治宣傳月開展情況，并匯總有關材料。各單位應積極組稿、投稿，交流本單位開展綜治宣傳工作的好經驗、好做法。

五、有關事宜

1、各部門、各單位要高度重視社會綜治宣傳和流動人口管理服務月活動，認真制定活動方案具體實施細則，并于4月8日前將實施細則送法制宣傳組。

2、各部門、各單位于4月10日前到法制宣傳組領取社會綜治法制學習問答試卷。

3、各部門、各單位要對宣傳月活動開展情況進行認真總結，并將活動的影像、圖片和文字資料，于4月25日前以書面和電子文檔（郵箱：）前送法制宣傳組（聯系人：林武，聯系電話：）。

4、綜治宣傳月活動結束，法制宣傳組將我局社會綜治宣傳月活動開展情況報市綜治辦。