清理核查農(nóng)業(yè)人口實(shí)施方案
時(shí)間:2022-04-09 08:32:00
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為給我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展提供準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)人口數(shù)據(jù),進(jìn)一步做好農(nóng)村集體土地征地拆遷安置工作,從2012年4月1日至2012年6月底,開(kāi)展為期3個(gè)月的清理核查農(nóng)業(yè)人口專項(xiàng)行動(dòng),為確保行動(dòng)效果,特制定本實(shí)施方案。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好宣傳培訓(xùn)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立清理核查農(nóng)業(yè)人口專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委常委、政法委書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)助理、區(qū)公安分局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),環(huán)科園、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)人口和計(jì)劃生育局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)征地辦、亭街道辦事處、街道辦事處、街道辦事處、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。環(huán)科園及亭等5個(gè)轄農(nóng)業(yè)人口的街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)均要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本次清理核查農(nóng)業(yè)人口專項(xiàng)行動(dòng)。區(qū)公安分局戶政科及亭等5個(gè)轄農(nóng)業(yè)人口的派出所為專項(xiàng)行動(dòng)具體責(zé)任單位。
(二)部署落實(shí)。各有關(guān)單位要制定工作計(jì)劃和實(shí)施辦法,將任務(wù)分解落實(shí)到各責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)干部要分工聯(lián)點(diǎn)負(fù)責(zé)。派出所要積極向所在地街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和環(huán)科園管委會(huì)匯報(bào)工作,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。
(三)宣傳發(fā)動(dòng)。要層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì),使各村、組負(fù)責(zé)人、各戶戶主知曉本次專項(xiàng)行動(dòng),積極配合做好有關(guān)工作。要采取印發(fā)宣傳單、廣播、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、村組宣傳欄等形式進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)。
(四)逐級(jí)培訓(xùn)。公安分局負(fù)責(zé)培訓(xùn)環(huán)科園及相關(guān)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作人員,各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)各村、組工作人員,務(wù)必使培訓(xùn)對(duì)象熟練掌握清理核查要求和技能,認(rèn)真做好清理核查。
二、充實(shí)管理隊(duì)伍,完善管理制度
(一)配齊核查人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核。環(huán)科園及相關(guān)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要抽調(diào)政治可靠、業(yè)務(wù)精通的工作人員專門(mén)負(fù)責(zé)此次清理核查工作。社區(qū)民警要全程指導(dǎo),各村聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、村民小組長(zhǎng)、婦女組長(zhǎng)要配合工作人員逐戶上門(mén)核對(duì),保證做到不漏一戶、不漏一人、不錯(cuò)一項(xiàng),身份證、戶口簿、常登表、微機(jī)信息四一致。負(fù)責(zé)此次清理核查的工作人員必須具有高度的責(zé)任心,認(rèn)真學(xué)習(xí),全面熟練掌握本實(shí)施方案規(guī)定的“六大要求”、“五項(xiàng)區(qū)別”,做到一次上門(mén)一次全面核準(zhǔn)。
(二)建立健全管理制度,確保工作有章可循。環(huán)科園及相關(guān)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要制定清理核查工作流程、工作人員組織紀(jì)律、考核驗(yàn)收辦法和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度。清理核查以村民小組為單位,每清核完一個(gè)小組,清核表上由清核人、社區(qū)民警、村民小組長(zhǎng)、婦女組長(zhǎng)、聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)審簽字后報(bào)所在派出所、區(qū)征地辦存檔。清核的結(jié)果要張榜公示,對(duì)公示期間村民提出的所有問(wèn)題均應(yīng)記錄在冊(cè),逐一調(diào)查核實(shí),依法依規(guī)辦理。
三、明確清理核查要求,加強(qiáng)農(nóng)村常住人口管理
(一)全面清理核對(duì),澄清人口底數(shù)。環(huán)科園及相關(guān)街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要將派出所微機(jī)內(nèi)的農(nóng)業(yè)人口按村、組打印出來(lái),社區(qū)民警和村、組抽調(diào)的工作人員要與每戶戶主或該戶主要成員見(jiàn)面,并由戶主或該戶成員核實(shí)情況后,在常登表上簽名認(rèn)可。對(duì)因整戶外出不能當(dāng)面核對(duì)情況的,要摸清去向,采用電話、函調(diào)等形式進(jìn)行核對(duì)。
(二)完善人口信息,提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)計(jì)算機(jī)內(nèi)人口信息數(shù)據(jù)要進(jìn)行一次全面核準(zhǔn),特別是“姓名”、“性別”、“民族”、“出生日期”、“住址”、“公民身份證號(hào)碼”等六個(gè)主要項(xiàng)目加“戶口性質(zhì)”及“入戶時(shí)間及原因”要核對(duì)準(zhǔn)確。對(duì)年底以前落戶或上戶的所有農(nóng)業(yè)人口,除要核準(zhǔn)其入戶時(shí)間及原因,并在常登表、戶口簿和微機(jī)內(nèi)注明外,如發(fā)現(xiàn)之前該欄為空白或登記不詳?shù)模扔勉U筆登記,再按村、組造冊(cè),報(bào)派出所戶口內(nèi)勤室,由公安分局戶政科統(tǒng)一指導(dǎo)在微機(jī)內(nèi)修改或補(bǔ)充。其他人口信息項(xiàng)目要求當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn),用黑色簽字(水)筆在戶口簿內(nèi)頁(yè)上更改,再加蓋社區(qū)民警條章,核查人員將更改的項(xiàng)目按戶頭登記造表報(bào)派出所戶口內(nèi)勤室,由派出所戶口內(nèi)勤在微機(jī)內(nèi)修正。
(三)摸清“世屬戶”、“半邊戶”底數(shù)。對(duì)清理核查中發(fā)現(xiàn)的“世屬戶”、“半邊戶”,除核準(zhǔn)家庭成員的農(nóng)業(yè)人口情況外,對(duì)家庭成員的非農(nóng)業(yè)人口,也要造表登記“姓名”、“性別”、“民族”、“出生日期”、“住址”、“公民身份證號(hào)碼”等六個(gè)主要項(xiàng)目情況,并注明“與農(nóng)業(yè)人口家庭成員之間的關(guān)系”,“現(xiàn)是否有工作單位(或退休單位)”,“在城內(nèi)是否有住房”。
(四)督促辦理二代居民身份證。對(duì)未辦理二代居民身份證的農(nóng)村16周歲以上人員,要督促其迅速辦理二代居民身份證,辦理時(shí)收取近期免冠1寸相片2張交派出所戶口內(nèi)勤室掃描。
(五)規(guī)范居民戶口簿、常登表管理,落實(shí)門(mén)、棟牌編制管理。對(duì)村、組已開(kāi)發(fā)入住安置房的人員,在常登表和戶口簿上要注明現(xiàn)住址,并按照區(qū)里統(tǒng)一布署,適時(shí)辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)。
(六)區(qū)別不同情況,認(rèn)真解決各類戶口問(wèn)題。
1、對(duì)超生、非婚生小孩和其他違反計(jì)劃生育出生的小孩,要準(zhǔn)予登記上戶,不得以任何理由拒絕上戶,但要履行報(bào)批手續(xù)并通報(bào)計(jì)生辦。
2、對(duì)因婚嫁等非法注銷的戶口,該戶口當(dāng)事人持有戶口遷移證未在對(duì)方上戶的,也應(yīng)準(zhǔn)予在原籍落戶,但要申報(bào)補(bǔ)錄手續(xù)。
3、對(duì)“口袋”戶口和歷史原因遺留下來(lái)的戶口待定人員,要摸清底數(shù)及當(dāng)事人具體情況報(bào)公安分局戶政科研究解決。特別對(duì)“兩勞”釋放人員未上戶的,社區(qū)民警要及時(shí)傳喚談話、建檔列重,再予上戶。
4、對(duì)死亡、遷出、參軍、出國(guó)(境)6個(gè)月以上的人員,應(yīng)予注銷戶口,對(duì)清理核查中發(fā)現(xiàn)的未按要求注銷戶口的,應(yīng)收回其戶口內(nèi)頁(yè)并按村、組造冊(cè)報(bào)派出所戶口內(nèi)勤室,由派出所戶口內(nèi)勤室依冊(cè)注銷,再報(bào)區(qū)公安分局戶政科備案。
5、對(duì)重戶口人員,因遷出漏銷的,由遷出地派出所糾正;因空掛戶口造成的,由派出所與本人進(jìn)行核實(shí)確認(rèn);對(duì)不符合戶口遷移規(guī)定且未辦理遷移手續(xù)的,在注銷戶口的同時(shí),收回戶口簿,并將核實(shí)情況通知原戶口所在地派出所.