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為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，按照《中共中央辦公廳關于深入開展學雷鋒活動的意見》的總體要求和市委的統一部署，全市行政服務窗口單位要大力學習、弘揚和踐行雷鋒精神，大力推進社會主義核心價值體系建設，以雷鋒精神引領窗口服務工作。為更好地在全市行政服務窗口深入開展學雷鋒活動，現制定如下實施方案：

一、目的意義

雷鋒是實踐社會主義、共產主義思想道德的楷模，以短暫的一生譜寫了無比壯麗的人生詩篇，樹起了一座令人景仰的思想道德豐碑，是全國人民學習的光輝榜樣。要在全市窗口工作人員中大力弘揚雷鋒熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的崇高理想和堅定信念，弘揚雷鋒服務人民、助人為樂的奉獻精神，弘揚雷鋒干一行愛一行、專一行精一行的敬業精神，弘揚雷鋒銳意進取、自強不息的創新精神，弘揚雷鋒艱苦奮斗、勤儉節約的創業精神。新形勢下在全市行政服務窗口深入開展學雷鋒活動，就是要大力弘揚雷鋒精神，以雷鋒精神引領窗口服務工作，進一步提高辦事效率和服務水平，為加快建設和諧富裕文明做出積極貢獻。

二、活動內容

深入開展學雷鋒活動，要緊密結合窗口服務工作實際，重點開展好以下活動：

（一）開展“學習雷鋒精神，提高服務素質”活動

學習雷鋒精神，關鍵要提高窗口工作人員的服務素質。要學習雷鋒服務人民、助人為樂的奉獻精神。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，加強窗口職業道德建設，“將服務當天職、視辦事者為親人”，滿腔熱情地為辦事群眾服務，為企業、辦事者排憂解難，辦實事、辦好事、快辦事。要學習雷鋒干一行愛一行、專一行精一行的敬業精神。熱愛窗口工作崗位，以飽滿的工作熱情做好窗口服務工作，在平凡的窗口工作崗位上做出不平凡的成績，樹立開放、開明、優質、高效的窗口形象，做到人人都是投資環境、個個都是形象。要認真學習窗口服務業務，積極開展崗位練兵，積極開展窗口業務競賽活動。要認真學習行政審批業務知識，熟悉業務流程，人人成為窗口服務的行家里手。要學習雷鋒銳意進取、自強不息的創新精神。要深化行政審批制度改革，鞏固行政審批“兩集中、兩到位”改革成果，不斷提高行政審批效率。要進一步創新服務方式，在各行政服務窗口大力推行“七項特色服務”，形成“五加二”、“白加黑”的全天候服務環境。要積極探索新形勢下做好行政審批、窗口服務工作的新途徑、新方式，不斷破解窗口服務工作的難題，進一步提高行政審批效率和窗口服務水平，不斷提高人民群眾對窗口服務工作的滿意度。

（二）開展“學習雷鋒精神，提高服務水平”活動

全市行政服務窗口承擔著大量的公共管理和社會服務職能，聯系民生最緊密、服務群眾最直接，是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。在全市行政服務窗口深入開展學雷鋒活動，是創先爭優活動內涵的深化和拓展，能更好地展示服務型政府形象，更好地促進窗口部門在“服務發展、創先爭優”活動中再立新功。要重點抓好以下工作：

1.全力做好我市重大項目、重大產業的服務工作。全市行政服務窗口要緊緊圍繞省、市黨代會確定的經濟社會發展目標，全力做好我市重大項目、重大產業的服務工作，要根據窗口工作實際，不斷建立和完善重大項目、重大產業綠色通道服務，堅持貫徹執行市委、市政府扶持重大項目、重大產業的各項優惠政策，更好地為我市新能源產業、光伏產業、重大項目、重大產業、“1020”商貿流通業、“十百千億”企業、職教園區、大型物流園區建設工程提供優質、高效、便捷的服務，做到急事急辦、特事特辦、有事快辦。

2.繼續深入開展創建“效率之窗”服務品牌活動。全市行政服務窗口要繼續打造“效率之窗”服務品牌。要推進行政審批大提速，鞏固行政審批“兩集中、兩到位”改革成果，全面提高窗口辦事效率。要全面壓縮辦理時限，按照“983”目標，進一步簡化辦事程序，壓縮辦理時限，提高辦事效率。要創新審批方式，圍繞高效、快捷、便民的原則，不斷推進網上審批，以信息化建設引領“效率之窗”創建活動。實現窗口審批效率高、服務重大項目好、創新服務方式新、規范服務制度實、人民群眾評價優的活動目標。

3.創新服務方式，大力推行“七項特色”服務。全市行政服務窗口要不斷創新服務方式，讓“雷鋒精神”在特色服務中不斷升華，大力開展午間和雙休日照常上班服務、預約服務、延時服務、上門服務、綠色通道服務、聯合服務、網上服務等“七項特色服務”。積極推行個性化服務，倡導幫辦、導辦、代辦等“保姆式”服務、微博服務、短信提醒、“直通車”等特色服務，拓寬服務領域，延伸服務觸角，豐富服務內涵，實現“微笑在窗口，滿意在大廳”，不斷提高行政服務“人性化”水平，努力寓管理于服務之中，使人民群眾和企業辦事更加方便。

4.推行政務公開，落實各項服務制度。全市行政服務窗口要大力推行政務公開，在窗口服務工作中全面推行一次性告知制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、AB崗替代制等工作機制，努力提高依法行政水平。要充分利用各窗口網站、電子顯示屏、觸摸屏、宣傳欄、公示欄、告知欄、工作簡報等途徑和渠道做好政務公開，堅持“部門圍著窗口轉、窗口圍著群眾轉”，緊緊圍繞維護人民群眾的切身利益，全面推進政務公開向規范化、法制化、科學化發展。

（三）開展“學習雷鋒精神，爭做服務模范”活

全市行政服務窗口要通過開展形式多樣的學習雷鋒活動，在窗口弘揚艱苦創業、積極進取、自強不息、奮力拼搏的奉獻精神；樹立顧全大局、忠于職守、克己奉公、以國家和集體利益為重的主人翁態度；營造相互尊重、助人為樂、誠實守信、和諧融洽的良好社會風尚。把雷鋒精神轉化為窗口服務文化，把行政服務窗口建設成為傳播、學習、實踐雷鋒精神的前沿陣地，人人爭做服務模范。

1.積極開展創建“雷鋒標兵崗”活動。市行管委將在全市

行政服務窗口開展創建“雷鋒標兵崗”活動，在全市行政服務窗口樹立一批助人為樂、愛崗敬業、樂于奉獻、服務高效、廣受好評的“雷鋒標兵崗”典型，展示窗口工作人員在服務發展、服務企業和服務群眾中的良好形象。

2.積極開展“四零工作法”競賽活動。全市行政服務窗口

要把學雷鋒活動與提高工作效能緊密結合起來，積極開展以“廉政建設零違紀、效能作風零投訴、服務公眾零距離、本職工作零失誤”為主要內容的“四零工作法”競賽活動，堅持糾正行政不作為、亂作為、慢作為、假作為的行為，推進行政效能大提速。

3.積極開展爭創“十佳”活動。深入開展學雷鋒活動是今年開展“服務發展、創先爭優”活動的重要內容，全市行政服務窗口要積極開展爭創“為民服務十佳標兵”、“為民服務十佳品牌”、“群眾滿意窗口單位”活動，力爭榮獲更多先進榮譽。

四、具體要求

1.加強組織領導。要進一步加強學雷鋒活動的組織領導，成立由行管委黨組書記、主任謝明軍任組長，黨組成員、副主任兼機關黨委書記朱生洪任副組長，各科室、各中心主要負責人為成員的全市行政服務窗口深入開展學雷鋒活動領導小組。縣（區）經管委、各中心、各專業辦事大廳也要成立學雷鋒活動領導小組。要制定實施方案，把組織開展學習、宣傳和實踐雷鋒精神擺上重要議事日程，抓緊抓實抓出成效，努力走在全市各行業學雷鋒活動的前列。

2.注重工作實效。深入開展學雷鋒活動要注重工作實效，做到統籌兼顧，共同提高，增強活動的針對性、實效性。要把學雷鋒活動與集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動有機結合起來，以雷鋒精神促進窗口工作人員作風大轉變，效率大提高。要把學雷鋒活動與“服務發展、創先爭優”活動有機結合起來，立足崗位學雷鋒，做到“學雷鋒，見行動”，更好地服務我市經濟社會發展。要把學雷鋒活動與創建省級文明城市、省級文明單位活動有機結合起來，以雷鋒精神促進窗口工作人員文明服務素質的大提高。

3.豐富活動內容。市行管委在全市行政服務窗口工作人員中組織開展學雷鋒系列活動：創建“雷鋒標兵崗”活動、“立足崗位學雷鋒”演講比賽、“雷鋒標兵崗”先進事跡報告會、“學習雷鋒精神、提高服務水平”征文比賽等。縣（區）經管委、各中心、各專業辦事大廳要充分利用宣傳畫、網站、簡報、宣傳欄、電子顯示屏等形式宣傳雷鋒事跡、雷鋒精神和雷鋒式模范人物，努力營造踐行雷鋒精神、爭當先進模范的良好氛圍。

4.建立長效機制。全市行政服務窗口要將學雷鋒活動當作一項常態性的工作來抓，列入年度工作目標考核任務，納入各窗口的黨建工作內容。要創新學雷鋒活動的內容、載體和形式，使之不斷煥發出生機活力。要認真總結交流經驗，強化督促檢查，確保學雷鋒活動堅持不懈、常抓常新。