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為認真貫徹落實《中共中央關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和黨的十七大關于“加強廉政文化建設”的要求，大力開展“機關廉政文化建設”主題大討論活動，現結合民政實際，制定如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“立黨為公、執政為民”為核心，以“機關廉政文化建設——關系與規則”為主題，以黨員干部為重點，以培育優良的黨風政風，促進民政機關風氣進一步好轉為目標，突出思想教育，強化首先建設，努力將廉政文化建設與創建學習型機關、服務型機關、文明型機關結合起來，建設一支“為民、務實、清廉”的干部隊伍，樹立“依法行政、嚴格執法、廉潔高效、勤政為民的機關形象。

二、活動安排

機關廉政文化建設大討論活動分為宣傳發動、學習討論和總結提高三個階段。

1．宣傳發動階段（4月10日前）

召開局機關專題動員會，學習有關部門關于在全區開展“機關廉政文化建設”主題大討論活動的通知精神，宣傳開展大討論活動的目的意義，廣泛動員廣大黨員干部積極投入到大討論活動中來。同時要建立局機關大討論活動領導小組，制定方案，在全局形成“機關廉政文化建設”大討論活動的熱潮。

2．學習討論階段（5月1至6月30日）

主要開展以下幾項活動：

1．開展一次以“機關廉政文化建設——關系與規則”為主題的大討論活動。活動采取召開黨組理論中心組學習會、專題報告會、座談會等形式。在大討論中，緊密結合本單位實際，深入查找和糾正黨員干部中存在的不良作風，針對存在“有關系就沒關系，沒有關系就有關系，沒有關系的找關系，找了關系就沒關系”的“挈籃子”現象，進行深入剖析，采取有力措施予以整改。

2．開展一次“機關廉政文化建設”體會文章征集活動。局機關干部職工要結合各自工作、思想實際，以“機關廉政文化建設”為主題，撰寫體會文章，圍繞“熟人社會利與弊”、“關系與規則”、“人情社會形成原因”、“讓廉潔成為一種生活方式”等課題暢談心得感想，提出意見和建議。該局黨組將從中挑選優秀文章參加由區組織的“機關廉政文化建設”征文評比活動。

3．總結提高階段（7月份）

總結“機關廉政文化建設——關系與規則”主題研討會的成果，召開全局會議進行交流，提高認識。

三、工作要求

1．加強領導。為切實加強對機關廉政文化建設活動的領導，局機關成立由局黨組書記、局長任組長，副局長為副組長，各科室負責人為成員的區民政局“機關廉政文化建設”主題大討論活動領導小組，下設辦公室，區分管領導兼辦公室主任，負責大討論活動的實施。

2．搞好結合。局機關全體同志在大討論活動中要結合自己的思想、工作、學習情況，自覺地把自己擺進去，對照檢查，解剖思想，找準問題，對癥下藥，做到思想有震動，實踐有行動，工作有推動。

3．注重實效。繼續加強教育引導，充分調動全體機關干部的積極性。認真安排，精心組織，穩步推進，在實踐中不斷摸索加強機關廉政文化建設的新途徑，促進大討論活動扎實有效地開展。