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為深入貫徹落實省局、市局工作會議和市十三次黨代會、三干會精神，進一步深化市委、市政府開展的“四聯(lián)四強”走訪服務活動，緊緊圍繞“強監(jiān)管、強服務、強效能”主題，推動機關干部下基層、訪民情、辦實事、解難題，扎實推進我局基層質監(jiān)站規(guī)范化建設，積極爭創(chuàng)“文明規(guī)范基層站所”，著力提升監(jiān)管成效和服務水平，確保安全底線，決定在基層站所開展“三強爭先”主題實踐活動，制訂如下實施方案。

一、總體目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以保障質量安全、強化質量服務、提升工作效能為立足點，以推進“四聯(lián)四強”活動為抓手，以基層質監(jiān)站為前沿，建立健全干部直接聯(lián)系群眾、服務基層的體制機制，進一步豐富“小站小局”工作模式，優(yōu)化完善“站所+三員+網格+分類”的區(qū)域監(jiān)管體系，強化質量服務和效能建設，創(chuàng)新方式方法，提升基層質量安全監(jiān)管和服務能力，為推進區(qū)域質量安全、經濟社會發(fā)展和轉型升級提供有力保障。

二、主要內容

“三強爭先”主題實踐活動主要圍繞科學監(jiān)管、服務意識、能力提升、作風效能四個方面開展。

1.科學監(jiān)管：開展信息化建設，探索建立電子巡查信息系統(tǒng)，開展質量監(jiān)管電子巡查活動；實施塊狀產業(yè)整規(guī)提升，開展皮鞋等產業(yè)鏈監(jiān)管，重點抓好皮鞋產業(yè)上游原輔料質量監(jiān)督，推動鞋材企業(yè)采標或實施聯(lián)盟標準，規(guī)范整個產業(yè)鏈質量；推行質量信用評價規(guī)范，在皮草等重點行業(yè)建立實施質量信用評價體系，強化企業(yè)質量誠信制度建設和行業(yè)誠信自律；開展重點產品分類監(jiān)管和“藍箭”系列專項執(zhí)法行動，加強技術執(zhí)法探索研究，強化執(zhí)法打假和違法查處；優(yōu)化網格分類，建立推行重點監(jiān)管企業(yè)網格單元聯(lián)絡員制度，開展“點對點”監(jiān)管和“一對一”服務；加強“三員”隊伍業(yè)務培訓，開展由“三員”參與的聯(lián)合檢查、巡查，發(fā)揮“三員”隊伍在質量監(jiān)管中的作用，提高基層質量安全監(jiān)管工作績效。

2.服務意識：組織編制相關資料，開展“二進二送”活動（進村（社區(qū)）、進企業(yè)，送法律、送服務）；開展質量安全培訓，提升重點企業(yè)及人員質量安全意識和業(yè)務能力；利用3.15、質量月、計量日、標準化日、安全生產月等開展廣場、社區(qū)、鎮(zhèn)村義務咨詢、志愿服務活動，搭建質量服務平臺，創(chuàng)新服務載體，優(yōu)化服務方式、舉措，切實增強服務針對性和有效性。

3.能力提升：通過開展學習月教育活動、案件質量績效評價、應知應會考試、電子案審等，提高基層質監(jiān)隊伍法律和業(yè)務素質，提升基層依法行政水平和業(yè)務能力。

4.作風效能：圍繞“強效能”總要求，開展法紀教育、模擬聽證、行政訴訟旁聽，落實法務應對措施，做好行風評議“回頭看”工作，抓好基層質監(jiān)隊伍建設，強化基層行風、作風和效能。

三、工作計劃及進度安排

“三強爭先”主題實踐活動具體工作計劃及進度見活動安排一覽表。

四、工作要求

1.加強組織領導。開展基層站所“三強爭先”主題實踐活動，涉及面廣，必須統(tǒng)一思想，加強溝通協(xié)調，強化組織領導。通過認真研究，精心部署，制訂實施方案和具體活動計劃，搭好平臺，找好載體，確保活動有序開展。

2.積極創(chuàng)新實踐。各基層站所要按照實施方案，結合實際，積極探索“三強爭先”多種活動形式和方法；努力打破慣性思維，破解活動開展過程中的新情況、新問題，使工作措施不斷完善，工作責任有效落實，工作機制不斷創(chuàng)新，形成基層站所工作新特色、新亮點。

3.突出重點求實效。在開展“三強爭先”活動中，要圍繞四大內容，突出重點，把著力點放在“強監(jiān)管、強服務”、“強效能”上。要加強溝通協(xié)調，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持和“三員”隊伍參與配合，實現(xiàn)工作重心下移，更好地做到監(jiān)管零距離、服務面對面，確保活動取得實效。

4.加強分析總結。監(jiān)督稽查科和各質量監(jiān)督站要加強對“三強爭先”各項活動的分析，對遇到的問題及時加以研究解決，對活動中取得的好經驗、好做法要進行總結、提煉，形成長效方法和制度。