城管局廉政和行風(fēng)效能建設(shè)工作方案

時間:2022-04-28 10:58:00

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城管局廉政和行風(fēng)效能建設(shè)工作方案

指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會、中紀(jì)委十七屆六次全會、市第七次黨代會及區(qū)第八次黨代會精神,圍繞區(qū)委堅定發(fā)展、強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升能力的工作基調(diào),立足“三區(qū)”建設(shè)推進(jìn)年、能力建設(shè)提升年和干部作風(fēng)強(qiáng)化年的載體,結(jié)合城管系統(tǒng)實際,落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,全面推進(jìn)懲防體系和廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步營造氛圍、完善機(jī)制、懲防并舉、樹立形象、服務(wù)民生,努力為打造城市管理精品區(qū),實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障,以優(yōu)異的工作實績向黨的十八大獻(xiàn)禮。

工作目標(biāo):

(一)無違法違紀(jì)案件發(fā)生。以深入開展黨風(fēng)廉政、行風(fēng)效能系列宣傳教育、警示活動為抓手,發(fā)揮宣傳、監(jiān)督、懲處的整體功能,切實增強(qiáng)局全體干部職工的廉政意識,確保局全年違法違紀(jì)案件0發(fā)生。

(二)形成廉政防控工作格局。以鞏固廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)成果為抓手,開展局班子成員廉潔從政承諾、全體干部職工黨員先鋒承諾,并上墻公示,加強(qiáng)制度建設(shè)、分解落實責(zé)任、開展專項治理,不斷完善風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,努力形成符合我局實際的預(yù)防預(yù)警工作格局。

(三)提升群眾綜合滿意度。以群眾滿意基層服務(wù)窗口(單位)先進(jìn)單位和示范單位創(chuàng)建活動為抓手,聘請行風(fēng)監(jiān)督員,認(rèn)真做好市長公開電話承辦工作,確保數(shù)字城管按時結(jié)案率,積極拓展民生服務(wù),不斷推進(jìn)行風(fēng)效能建設(shè),進(jìn)一步提升城市管理工作的群眾綜合滿意度。

主要措施:

重點抓好五方面工作:

一、以宣傳教育為著眼點,營造勤政廉政的工作氛圍

以深化開展黨風(fēng)廉政宣傳教育和警示活動為抓手,發(fā)揮宣傳、教育和警示的功能,進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部廉潔從政,筑牢廉政“防火墻”。

(一)抓好日常教育。充分利用每周一晚上學(xué)習(xí)時間,堅持集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合方式,扎實開展中心組理論學(xué)習(xí),抓好定期教育,做到學(xué)習(xí)經(jīng)常化。

(二)抓實專題教育。以主題學(xué)習(xí)會、討論交流會、專題報告會和學(xué)習(xí)考察等形式,積極開展廉政專題教育,進(jìn)一步系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,將教育的核心放在如何貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》上來,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市(區(qū))紀(jì)委全會精神,筑牢廉政反腐防線。

(三)抓深廉政教育。充分運用電教片、警示片等載體,組織干部職工到省、市警示教育基地接受案例剖析教育等形式,推出一些干部職工喜看、樂聞、愿聽的學(xué)習(xí)教育內(nèi)容,促使全體干部職工自覺學(xué)習(xí)廉政文化知識,著力營造勤政廉政濃厚氛圍。

二、以完善機(jī)制為支撐點,形成陽光規(guī)范的工作作風(fēng)

深化廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作,加大對制度執(zhí)行力的監(jiān)督,通過規(guī)范完善各項制度建設(shè),不斷加強(qiáng)城管系統(tǒng)行風(fēng)效能建設(shè)。

(一)健全制度抓落實。細(xì)化完善管人、管事、管錢、管物制度,真正使權(quán)力沿著制度化、規(guī)范化、程序化的軌道運行;堅持落實干部“三必談”制度和行政“問責(zé)”制度,不斷深化拓展“一把手”“五不直管”制度;完善財務(wù)管理制度,合理安排有限資金的使用,盡可能地將局有限經(jīng)費投入到城管實事工程上,嚴(yán)格執(zhí)行大額資金局黨工委集體審議制度,強(qiáng)化事前控制與事后定期監(jiān)督。

(二)落實責(zé)任抓監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,堅持黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè),全面實行黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,黨政齊抓共管,紀(jì)檢組織配合協(xié)調(diào),各科室及下屬單位各司其責(zé),“一把手”負(fù)總責(zé),干部職工支持參與的工作格局;認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任簽訂工作,做好局班子成員以及局下屬單位黨政正職廉潔從政承諾,簽訂作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政承諾書并上墻公示;堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,堅持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查每年不少于兩次,做到一級抓一級,層層抓落實。

(三)專項治理抓長效。推進(jìn)項目領(lǐng)域監(jiān)督管理,做到“風(fēng)險”下放,不直接參與工程招投標(biāo),規(guī)范管理措施,嚴(yán)格驗收程序,對項目建設(shè)的工程質(zhì)量監(jiān)督更加到位;抓好公務(wù)用車專項治理,認(rèn)真落實區(qū)關(guān)于黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法,加強(qiáng)對局機(jī)關(guān)公務(wù)用車使用的管理監(jiān)督,嚴(yán)格按限定數(shù)額配備車輛,嚴(yán)格按公務(wù)用車管理規(guī)定用車;抓實“小金庫”專項治理,局班子成員及下屬單位班子成員,特別是“一把手”要認(rèn)清“小金庫”危害,嚴(yán)格財務(wù)管理制度,抓好“小金庫”治理長效管理。

三、以懲防并舉為關(guān)鍵點,完善廉政防控的警戒機(jī)制

緊緊圍繞全面落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,切實加大從源頭上防治腐敗的力度,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)邁上新臺階。

(一)抓好干部廉潔承諾工作。繼續(xù)開展局班子成員廉潔從政承諾,以及全體干部職工黨員先鋒承諾,并上墻公示,主動公開政府信息,接受城管系統(tǒng)干部職工和社會各界的廣泛監(jiān)督。同時,抓好重大事項集體決策規(guī)則、干部個人重大事項報告、干部外出請銷假等制度的執(zhí)行,進(jìn)一步推進(jìn)干部民主測評、考核管理工作。

(二)深化廉政風(fēng)險防控體系。切實按照動態(tài)管理的要求,及時修正廉政防控內(nèi)容,完善相應(yīng)措施,不斷健全廉政風(fēng)險防控制度,確保權(quán)力運行與措施防范同步推進(jìn),真正使風(fēng)險防控體系發(fā)揮應(yīng)有的功能。

(三)完善長效管理機(jī)制建設(shè)。注重發(fā)揮基層黨組織紀(jì)檢監(jiān)察職能,重視來信來訪,做到早預(yù)防、早制止、早糾正,重點查處有令不禁、有禁不止的違紀(jì)案件,完善管理機(jī)制長效建設(shè),確保全年無違法違紀(jì)案件發(fā)生。

四、以提升服務(wù)為切入點,打造群眾滿意的城管行風(fēng)

深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,不斷規(guī)范依法行政行為、提升依法行政效率,積極營造“立足城管作貢獻(xiàn)、我為城市增清潔”的城管行風(fēng)。

(一)服務(wù)承諾公開化。通過新聞媒體、城管局及環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)門戶網(wǎng)站向社會公開為民辦實事承諾事項,全面推行社會服務(wù)承諾制,保證承諾事項言而有信,不打折扣;以群眾滿意基層服務(wù)窗口(單位)先進(jìn)單位和示范單位創(chuàng)建活動為抓手,不斷推動服務(wù)質(zhì)量的提升,讓群眾真正滿意。

(二)監(jiān)督管理常態(tài)化。認(rèn)真貫徹落實區(qū)府辦《關(guān)于全區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)開展暗訪檢查的實施方案》精神,切實做好行政領(lǐng)導(dǎo)暗訪檢查工作,重點督查職能范圍內(nèi)工作落實情況,特別是關(guān)系民生實事工作。此外,還要繼續(xù)發(fā)揮行風(fēng)效能監(jiān)督員的督查作用,組織開展定期與不定期的行風(fēng)明查暗訪。

(三)志愿服務(wù)制度化。堅持機(jī)關(guān)干部到社區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生幫扶活動,并將此作為一項制度堅持下去;同時,以垃圾不落地清潔城市行動為抓手,適時組織開展城管系統(tǒng)上街文明勸導(dǎo)志愿者活動,不斷鞏固創(chuàng)建迎檢工作成果。

五、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為立足點,做好服務(wù)民生的實事工程

牢固樹立群眾利益至上的理念,切實保障和改善民生,進(jìn)一步提升行業(yè)保障力,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

(一)推進(jìn)市區(qū)公廁改造工程。繼續(xù)做好2011年市政府為民實事工程,按照“新建一批、改造一批、開放一批”的要求,分批提檔升級城區(qū)公廁,按計劃完成42座公廁的改擴(kuò)建工作,加強(qiáng)公廁合理設(shè)計和后續(xù)規(guī)范管理,確實將公廁改造成城區(qū)靚點形象工程。

(二)提高環(huán)衛(wèi)工人綜合待遇。根據(jù)政策及時調(diào)整環(huán)衛(wèi)工人最低工資,繼續(xù)幫助市區(qū)環(huán)衛(wèi)職工每人建立一份職工互助互濟(jì)重大疾病和意外傷害綜合保障;加強(qiáng)村外來環(huán)衛(wèi)工人公寓規(guī)范化管理,認(rèn)真篩選入住人員,在實現(xiàn)二期改造完成后19戶外來環(huán)衛(wèi)工人“拎包入住”的基礎(chǔ)上,不斷提高入住率,努力為外來環(huán)衛(wèi)工人打造幸福之“家”,并逐步向各街道傾斜。

(三)抓好環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)保障。深入實施垃圾不落地清潔城市行動,做好“門前三包”責(zé)任制管理的“包衛(wèi)生”工作,及時收集和清運垃圾,配合做好相關(guān)考核工作;繼續(xù)做好市區(qū)未納管網(wǎng)餐飲企業(yè)污水清運,從源頭打造清水工程;按照“先急后緩”的原則,根據(jù)化糞池破損的實際情況逐步分批對小區(qū)化糞池進(jìn)行“規(guī)范化”改造,使環(huán)衛(wèi)設(shè)施達(dá)到基本完好;加強(qiáng)對大塢岙垃圾填埋場庫區(qū)容量的實時監(jiān)控,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,根據(jù)上級指示及時開始二期庫容工程建設(shè)。

(四)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)指導(dǎo)。拓展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理范圍,做好集鎮(zhèn)網(wǎng)格化經(jīng)驗總結(jié),逐步將網(wǎng)格化管理理念向農(nóng)村延伸;努力推行三鎮(zhèn)6線6集鎮(zhèn)城管執(zhí)法、保潔作業(yè)、監(jiān)管考核“三位一體”監(jiān)管模式,做到定人、定崗、定時、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn);合理布局三鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站,實現(xiàn)三鎮(zhèn)生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)全覆蓋;加強(qiáng)對村級環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),大力開展三鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),實現(xiàn)三鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所專業(yè)化管理,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化統(tǒng)籌發(fā)展。