民政局黨組作風建設年工作方案

時間:2022-05-04 02:17:00

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民政局黨組作風建設年工作方案

為認真貫徹落實縣委、縣政府、縣紀委有關文件精神和岱作風辦《關于印發縣“深化作風建設年”活動工作要點》的通知精神,局黨組決定,在局機關和直屬單位中開展“深化作風建設年”活動。現提出如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、上級紀委全會和縣十一屆四次黨代會精神,全面落實縣委關于加強和改進新形勢下黨的建設的若干意見精神,以“治庸治懶、提能增效、優化環境、狠抓落實”為重點,以打造“學習型機關”、“陽光型政府”、“服務型效能型團隊”、“廉潔型干部”為抓手,鞏固近年來加強作風建設的成果,宏揚高效、廉潔、求真、務實的優良作風,為加快推進“四個”建設提供堅強保障。

二、工作目標

通過治庸治懶、提能增效、優化環境、狠抓落實,加強機關的勤政廉政善政建設,促進機關和直屬各單位工作人員的思想作風、學風、工作作風、生活作風和領導作風等方面的進一步轉變,思想政治覺悟、職業道德水平、科學文化素質和業務技能的進一步提高,增強干部職工服務企業、服務群眾意識,提高機關辦事效率,在局機關和直屬單位進一步形成轉作風、善服務、干事業、抓落實、促發展的良好氛圍。

三、主要內容

(一)創新學習教育機制,提高綜合素質

堅持把加強學習作為深化“作風建設年”活動的切入點,結合創建“學習型機關”、爭做“學習型”干部活動,不斷探索創新學習教育工作機制。通過各種途徑和形式加強干部職工政治、業務和現代經濟、科技、社會管理、法律等知識學習。堅持理論聯系實際,學以致用,用科學的理論武裝頭腦,指導實踐,推動工作。

加強引導廣大黨員干部職工心系困難群眾,擇善而交,有效倡導廣大干部職工養成良好生活作風,實現提高機關作風建設水平和培養黨員干部健康正派生活作風的良性互動,保持健康向上的良好精神面貌。

(二)深化行政審批改革,提高工作效率。

進一步健全科學民主決策的各項制度,完善公眾參與、專家咨詢、合法行審查、集體討論決策的決策機制。認真落實《關于實行黨政領導干部問責制的暫行規定》,細化問責程序,強化責任追究。

進一步完善行政審批方式。按照縣委、縣政府統一安排,積極完成行政審批職能整合和集中改革試點工作。將所有行政審批項目全部納入縣行政審批服務中心集中辦理,實行一站式辦結。按照“審批高效化、管理規范化、服務優質化”的要求,研究制定行政審批程序、行政審批規定和人員崗位職責規定等,進一步提高民政行政審批效率。

推進“陽光”政務。在行政審批方面,實現“五公開”,即公開審批項目、公開審批程序、公開審批時限、公開收費標準、公開審批責任人,提升規范化服務水平。按照《信息公開條例》要求,建立健全本部門信息公開工作制度和信息機制,通過民政信息網絡及制作黨務、政務公開欄等形式,按規定內容、程序和方式,及時、準確地向社會公開信息,廣泛接受群眾監督。同時,認真解決群眾反映的熱點難點問題,最大限度為群眾辦好事、辦實事,增強群眾滿意率。

規范行政行為,深入貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》和省委關于建設“法治”的決定,依據縣依法行政評議考核目標要求,落實工作責任,認真貫徹執行《行政許可法》,進一步規范行政許可、行政處罰、行政復議、行政訴訟及規范性文件制定、備案等行為,使行政行為主體資格合法、事實依據充分、法律依據充足、程序合法到位。

(二)落實為民解困措施,提高服務能力

堅持把解決好民生問題作為“深化作風建設年”活動的落腳點。民政工作與人民群眾切身利益息息相關,民政部門承擔“解決民生、維護民利、落實民權”重要社會管理和公共服務職能,民政系統干部職工都要秉承“情為民所系,利為民所謀,權為民所用”的立黨為公、執政為民的施政理念,圍繞縣委縣政府工作大局,抓住社會各界關注的熱點難點問題,全面落實低保救助、醫療救助、五保供養、救災救濟、優撫安置、結對幫扶等為民辦實事項目,把作風建設貫穿于履行民政職能的始終,切實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益和需求,確保困難群眾基本生活,促進社會穩定。

以“優化環境”為目標,開展“局站所送服務、優化發展環境”專項活動;以“服務效能大提速”為抓手,開展“殯葬優質服務月”活動;以維穩工作為重點,開展上海世博會“環滬護城河”安保工作;繼續抓好深化“三服務一滿意”實踐活動;繼續開展全局重點崗位廉政風險防范專項活動,以局機關和直屬單位掌管“人權、財權、事權”等重點崗位黨員干部為對象,開展崗位廉政紀律教育、崗位廉政示范和警示教育、崗位廉政風險教育,進一步明確崗位職責,正視手中權力,提升廉政風險防范的層次和水平。

(四)提高廉政自律意識,推進效能建設

嚴格執行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、AB崗工作制等制度。加強對機關工作人員遵守工作紀律、出勤情況和工作效率的監督和管理,加強對黨員干部日常表現的監督,及時發現和糾正少數人員在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面存在的問題。

繼續開展民主評議行風活動,通過民意測評、明查暗訪等形式,廣泛征求基層群眾對民政工作的意見建議,收集問題,發現問題,及時解決,以評促建,進一步推進民政基層窗口單位行風建設,增強基層窗口單位的服務意識,真正把深化作風建設年活動落到實處。

繼續嚴格執行在工作日或公務活動中嚴禁擅離崗位、擅離職守;嚴禁網上聊天、炒股,玩電腦游戲;嚴禁中餐飲酒;嚴禁在辦事、辦證中接受當事人宴請和禮品、禮金等“四條禁令”,加大監督檢查力度。認真落實《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《市行政效能責任追究暫行辦法》,切實提高制度執行力,維護制度的權威性和嚴肅性。對“庸、懶、散、亂”、“吃、拿、卡、要”行為,要嚴肅處理,追究責任。

進一步規范公務考察、公務接待、公車使用管理的各項規定,進一步規范領導干部職務消費行為。嚴格考察行為,完善因公出國(境)審批備案;加強公車使用管理規定;改進和規范公務接待和公務接待刷卡消費制度,嚴禁用公款相互請吃和高消費娛樂;厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,形成勤儉節約的良好風氣,積極建設節約型機關。

開展黨員干部參與賭博專項治理,嚴禁黨員干部參與任何形式的賭博活動,嚴肅查處借賭博為名行賄受賄行為。培養黨員干部健康的生活情趣,凈化生活圈、純潔交友圈,擺脫低級趣味,樹立干部在群眾中的良好形象,帶動社會風氣的好轉。

四、方法步驟

(一)宣傳發動、學習提高階段(5月底前)

根據縣委統一部署,結合民政實際,深入學習十七屆四中全會《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、總書記在中央紀委十七屆五次全會上的重要講話和趙洪祝書記在省紀委十二屆五次全會上的講話精神,提高思想認識,把深化機關和局屬單位干部作風建設作為學習培訓的重要內容,開展有針對性的教育。要充分利用各種宣傳輿論陣地,深入宣傳專項活動。

(二)找準問題、邊整邊改階段:(6月底前)

通過“五查五看”,查找突出問題、落實整改措施。一查政令是否暢通,看是否存在“中梗阻”、“下擱淺”等問題;二查機關作風,看是否存在冷漠生硬、作風粗暴、“吃拿卡要”、嚴重影響機關形象和聲譽等問題;三查工作效率,看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責、推諉扯皮等問題;四查依法行政,看是否存在違法違規行政、有令不行、有禁不止等問題;五查執行規定、完成工作任務,看是否存在執行規定不到位、不落實等問題。

(三)全面推進、整改落實階段(9月底前)

對群眾和企業反映強烈的突出問題,要扎扎實實地進行整改,給群眾實實在在的效果。要認真落實整改意見,通過整改,認真解決黨員干部和少數部門在思想、工作、作風等方面存在的問題。對那些責任心不強、不思進取、懶散松懈、工作不作為的工作人員,要加大治庸治懶的力度;對那些阻礙發展、“吃、拿、卡、要”甚至失職瀆職的機關干部要加大查處力度。

(四)建章立制,總結提高階段(12月底前)

要把加強黨的思想、組織、制度建設和深化作風建設緊密結合起來,把解決問題與建章立制結合起來,注重從制度上鞏固整改成果。要在對專項活動全面總結的基礎上健全和完善各項制度,保證領導班子民主議事、科學決策,領導干部秉公用權、廉潔從政。

五、工作要求

加強機關干部作風建設,是提高黨的執政能力,保持黨的先進性的重要保證。開展“深化作風建設年”活動,要在局黨組的領導下,以改革創新的精神開展活動。機關和直屬各單位干部職工要高度重視,精心組織,落實責任,狠抓落實,確保我局“深化作風建設年”活動的開展真正取得實效。

(一)加強組織領導,創新活動載體。成立局“深化作風建設年”活動領導小組,負責對活動的組織、協調和指導。由黨組書記、局長任組長,主管副局長為副組長,各科室、直屬各單位負責人為成員的“深化作風建設年”活動領導小組。下設辦公室,主任由局辦公室主任兼任,局辦公室具體負責“深化作風建設年”活動的實施工作。結合民政工作實際,在搞好結合上下功夫,形成推動作風建設不斷深化的整體合力。結合機關干部作風建設與平時思想教育,建立經常性的學習教育機制,開展有針對性的教育,不斷提高機關干部的思想水平;結合黨的建設其他各項活動,把專項建設貫穿各項工作的始終。

(二)落實工作責任,強化監督檢查

按照黨風廉政建設責任制的要求,狠抓專項活動的落實。辦公室要加強監督檢查,做到定期與不定期檢查相結合,明查與暗訪相結合,推動各科室、直屬各單位抓好工作部署的落實,確保專項活動取得實實在在的效果。

(三)深化工作經驗,建立長效機制。對加強作風建設和今年“深化作風建設年”活動中形成的好做法、好經驗,要認真總結,及時推廣,不斷建立和完善作風建設的長效機制。