導語：畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和區(qū)域分管方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

（一）我市畜牧業(yè)發(fā)展現狀

改革開放以來，在各級各部門的共同努力下，我市畜牧業(yè)生產發(fā)展迅速，特別是上世紀九十年代以后，隨著農業(yè)結構調整的深入和產業(yè)化經營機制的引入，我市畜牧業(yè)生產更是迎來了一個快速發(fā)展的階段。畜牧生產模式逐步從千家萬戶家庭散養(yǎng)式向集約化、規(guī)模化、現代化轉變，畜牧生產規(guī)模、專業(yè)化程度、科技含量和產品質量都得到極大的提高，種苗繁育、飼料生產、獸藥經營、產品運銷加工等配套產業(yè)鏈也日漸完善。市已成為全省畜禽養(yǎng)殖大縣（市）和市畜禽養(yǎng)殖主要集中地。據統(tǒng)計，年末全市生豬存欄88.17萬頭，家禽存欄913.20萬羽，牛存欄2.01萬頭，羊存欄4.06萬只，兔存欄20.59萬只。全市有年出欄1000頭以上的養(yǎng)豬場476家，年存欄10000羽以上的蛋雞場201家，年存欄10000羽以上的蛋鴨場31家，年出欄10000羽以上的肉雞場193家，年出欄10000羽以上的肉鴨場95家，年存欄100頭以上的奶牛場2家，年出欄100頭以上的肉牛場3家。畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為我市農民增收的一個重要渠道，也為豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”作出了很大貢獻。但是，十幾年來，在畜禽養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展的同時，由于規(guī)劃滯后，監(jiān)管不到位，造成各地違規(guī)建設畜禽養(yǎng)殖場的現象日益嚴重，畜禽養(yǎng)殖過程所產生的糞便已大大超出全市現有土地的消納能力。畜禽養(yǎng)殖污染已成為流域、區(qū)域主要的污染源之一，給人民群眾的生產、生活和農村生態(tài)環(huán)境造成了十分不利的影響。進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖布局，從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖污染已是當務之急。

（二）劃定目的

通過劃分畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)，對我市的畜禽養(yǎng)殖按不同環(huán)境功能和區(qū)域的要求實行分類管理，進一步調整、優(yōu)化我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產布局，推行生態(tài)化養(yǎng)殖，實現畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物減量化、無害化、資源化，從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖污染，以達到保護和改善農村生態(tài)環(huán)境的目的。

（三）劃定意義

科學地劃分畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)是進一步落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是發(fā)展現代畜牧業(yè)的需要，有利于進一步推進農業(yè)經濟結構調整，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，有效改善農業(yè)、農村生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康。

（四）劃定依據

1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》，年

2、《中華人民共和國水污染防治法》，年

3、《中華人民共和國水法》，年

4、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，年

5、《中華人民共和國畜牧法》，年

（五）劃定原則

1、嚴格依法保護水源地、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、工業(yè)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的原則。

2、保障城區(qū)、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)群眾正常生產、生活秩序的原則。

3、重點流域沿岸一定范圍內畜禽養(yǎng)殖污染預防的原則。

4、公路、鐵路、高速公路等交通主干線兩側一定范圍內景觀保護的原則。

（六）劃定類型

市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分為禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)和可養(yǎng)區(qū)。

1、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在指定范圍內禁止任何畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)范圍內已建成的畜禽養(yǎng)殖場，由所在鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）、農林場負責整治。

2、畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，限定畜禽養(yǎng)殖數量，禁止新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的區(qū)域。禁建區(qū)內現有的畜禽養(yǎng)殖場由所在鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）、農林場負責整治。經依照法定程序責令限期治理，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準，并達到排放總量控制的要求，無法完成限期治理的，應搬遷或關閉。

3、畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)

除禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)以外的區(qū)域，原則上作為畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)。市、鎮(zhèn)兩級政府及相關部門根據《市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,依法對可養(yǎng)區(qū)內畜禽養(yǎng)殖規(guī)模實施嚴格控制,劃定規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖集中分布區(qū),集中區(qū)外的可養(yǎng)區(qū)不得建設規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，嚴格控制散養(yǎng)戶養(yǎng)殖規(guī)模。在畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)內從事畜禽養(yǎng)殖應當遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定開展環(huán)境影響評價，其污染防治措施及畜禽排泄物綜合利用措施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準和總量控制要求。

二、畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定

（一）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

1、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

（1）市城市規(guī)劃區(qū)：西至福廈高速公路、石竹山，東至福廈鐵路、瑞巖山、東南村，南至步履嶺、龍江南岸的溪下村、觀音埔村、玉融山、下梧村、師大分校、蒼霞村,北至汽專線、金雞山、洪寬五路的范圍及外延1000米區(qū)域。

（2）各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地范圍及外延500米區(qū)域。

2、飲用水源保護區(qū)的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

（1）東張水庫匯水區(qū)：東張、一都、鏡洋三鎮(zhèn)匯水到東張水庫的所有陸域、水域范圍。

（2）虎溪水源地匯水區(qū)：城關水廠以上流域匯水區(qū)。

（3）各鎮(zhèn)（街）集中式飲用水源地水庫流域匯水區(qū)，包括建新水庫、東皋水庫、萬利水庫、山前水庫、占貝水庫、東方紅水庫、莊上水庫、糖果塊水庫、梨莊水庫、烏仔底水庫、犁壁橋水庫、十八重溪水庫、北林水庫、梨洞水庫、海尾溪水庫、香城水庫、西溪水庫、烏江水庫、里下底水庫匯水區(qū)。

（4）長樂三溪水庫、西皋水庫，侯溪兜水庫流域匯水區(qū)在市境內區(qū)域，包括南嶺鎮(zhèn)馬斜村，城頭鎮(zhèn)南田村、南沖村，鏡洋鎮(zhèn)琯口村、西邊村等。

3、主要流域、輸水渠道畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

（1）龍江干流兩側外延1000米范圍內，龍江支流兩側外延500米范圍內。

（2）東張水庫至山前水庫的高干渠和東張水庫至江陰東江水廠地面庫的江陰渠道兩側外延500米范圍內。

4、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、國家森林公園畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

石竹山風景名勝區(qū)、黃檗山風景名勝區(qū)、瑞巖山風景名勝區(qū)、南少林寺風景名勝區(qū)、目嶼島風景名勝區(qū)、東壁島、三山溫泉規(guī)劃區(qū)、靈石山森林公園、玉融山公園、龍山公園等用地范圍及外延500米區(qū)域。

5、市級以上工業(yè)區(qū)（開發(fā)區(qū)）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

市行政區(qū)域內經批準成立的市級以上工業(yè)區(qū)，包括：融僑經濟技術開發(fā)區(qū)、江陰工業(yè)集中區(qū)、元洪投資區(qū)、出口加工區(qū)、洪寬工業(yè)村、龍?zhí)锕I(yè)區(qū)、鏡洋工業(yè)區(qū)等規(guī)劃用地范圍及外延500米區(qū)域。

6、主要交通干線兩側畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)

福廈高速公路、漁平高速公路、福廈鐵路、324國道兩側500米范圍內區(qū)域。

（二）畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

1、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外圍畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

（1）市城市規(guī)劃區(qū)用地范圍外延1000-2000米的區(qū)域。

（2）各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地范圍外延500-2000米的區(qū)域。

2、主要流域、輸水渠道畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

（1）龍江全流域（含干、支流）匯水區(qū)，包括玉屏、龍山、龍江、音西、宏路、石竹、陽下7個街道行政區(qū)和海口鎮(zhèn)的東岐、東嶠、李厝、晨光、后路、海口等村除禁養(yǎng)區(qū)外的范圍。

（2）東張水庫高干渠兩側外延500米、低干渠和天寶陂灌渠兩側外延200米內除禁養(yǎng)區(qū)外的范圍。

（3）大壩溪、漁溪、逕江全流域匯水區(qū)范圍。

3、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、國家森林公園外圍畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

石竹山風景名勝區(qū)、黃檗山風景名勝區(qū)、瑞巖山風景名勝區(qū)、南少林寺風景名勝區(qū)、目嶼島風景名勝區(qū)、東壁島、三山溫泉規(guī)劃區(qū)、靈石山森林公園、玉融山公園、龍山公園等用地范圍外延500米至2000米區(qū)域。

4、市級以上工業(yè)區(qū)（開發(fā)區(qū)）外圍畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

市行政區(qū)域內經批準成立的市級以上工業(yè)區(qū)規(guī)劃用地范圍外延500米至1000米區(qū)域。

5、主要交通干線兩側畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

（1）福廈高速公路、漁平高速公路、福廈鐵路、324國道兩側500米至一重山范圍（不含下里部隊農場）。大真公路、福北公路兩側至一重山范圍。

（2）各鎮(zhèn)主要交通干道兩側500米范圍內區(qū)域。

6、其他畜禽養(yǎng)殖禁建區(qū)

（1）鎮(zhèn)村居民、文教、醫(yī)療區(qū)外延500米范圍內區(qū)域。

（2）海岸線以內500米范圍內區(qū)域。

（3）鎮(zhèn)村主要河流兩側200米范圍內區(qū)域。

（三）畜禽可養(yǎng)區(qū)

除上述規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)范圍以外的區(qū)域原則上作為畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)。在可養(yǎng)區(qū)內興建畜禽養(yǎng)殖場，選址必須經科學論證，符合國家法律和地方法規(guī)規(guī)定，不得影響周邊居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，并須經有權審批部門的審批。

三、實施畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃措施

1、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖布局，實施畜禽養(yǎng)殖污染整治工作是一項涉及面廣、任務重的系統(tǒng)工程。本畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃分方案經市人民政府批準后，由鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）、農林場負責畜禽養(yǎng)殖污染整治；規(guī)劃、國土、建設、農業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、旅游、財政等有關部門按各自職責分工，通力協(xié)作，抓好落實。

2、各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）應在本劃定方案基礎上，根據當地畜禽養(yǎng)殖污染控制和產業(yè)發(fā)展的實際需要，劃定各行政區(qū)范圍內的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)和可養(yǎng)區(qū)范圍；各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）制定的當地畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案應嚴于本方案的要求，涉及調整市級禁養(yǎng)區(qū)或禁建區(qū)范圍的應報市人民政府審批