導(dǎo)語(yǔ)：推動(dòng)城區(qū)科技發(fā)展方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，落實(shí)省、市工商局關(guān)于運(yùn)用工商職能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有關(guān)政策，按照區(qū)委、區(qū)政府“十二五”經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，優(yōu)化工商行政管理職能，發(fā)展壯大我區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，我局在原已出臺(tái)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)措施基礎(chǔ)上，現(xiàn)提出以下具體方案：

一、進(jìn)一步降低門(mén)檻，放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件

（一）實(shí)行“注冊(cè)資本零首付”。在區(qū)設(shè)立注冊(cè)資本100萬(wàn)元以下的有限責(zé)任公司可“零首付”注冊(cè)，自公司成立之日起六個(gè)月內(nèi)認(rèn)繳首期出資，其余實(shí)收資本在法定的出資期限內(nèi)繳足。

（二）實(shí)行“注冊(cè)登記零費(fèi)用”。在區(qū)設(shè)立有限責(zé)任公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶(hù)免收登記費(fèi)和證照費(fèi)等有關(guān)行政事業(yè)費(fèi)用。

（三）放寬投資行業(yè)和領(lǐng)域。凡法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，允許投資者在區(qū)設(shè)立各類(lèi)市場(chǎng)主體；除國(guó)家法律法規(guī)禁止的外，允許企業(yè)自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式；積極支持企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍，不涉及前置審批的，允許其除主營(yíng)項(xiàng)目外，其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目登記為“法律法規(guī)未規(guī)定許可的，均可自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)展經(jīng)營(yíng)”。

（四）放寬企業(yè)名稱(chēng)登記條件。允許冠市名且注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上的企業(yè)，可以不受行業(yè)限定，在名稱(chēng)中使用“工程”、“科技”、“實(shí)業(yè)”、“發(fā)展”、“開(kāi)發(fā)”等字樣。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)名稱(chēng)不冠行政區(qū)劃的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)、變更，予以?xún)?yōu)先指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和呈轉(zhuǎn)。

支持投資者與科研機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)合資合作創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)，組織形式為有限公司的，允許其企業(yè)名稱(chēng)中使用“XX所有限公司”、“XX院有限公司”等字樣；鼓勵(lì)投資者投資設(shè)立高新節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)，允許其名稱(chēng)中使用“科技”、“環(huán)保”字樣。

（五）放寬個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)登記條件。允許個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)在行政區(qū)劃后綴其經(jīng)營(yíng)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或者行政村、社區(qū)、市場(chǎng)名稱(chēng)；除有特殊含義的數(shù)字組合(110、119、120、12315等)外，允許個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)中的字號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，在符合個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)規(guī)范要求的情況下，經(jīng)營(yíng)者的姓名可以作為個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)中的字號(hào)使用。

（六）放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件。未取得相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，可憑當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府出具的同意使用有關(guān)住所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的證明作為企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)的有效證明；個(gè)體工商戶(hù)（除擬將劃入馬尾新區(qū)的28個(gè)村居外）可憑當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?huì)出具的同意使用從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的證明作為個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的有效證明使用。（以上需提交不作為拆遷補(bǔ)償依據(jù)等內(nèi)容的承諾書(shū)）。

住所設(shè)在經(jīng)過(guò)工商部門(mén)備案的商業(yè)綜合體、大型寫(xiě)字樓、市場(chǎng)內(nèi)的企業(yè)（個(gè)體工商戶(hù)）可以用租賃協(xié)議作為住所證明直接辦理登記。

（七）放寬企業(yè)出資方式。允許自然人名下的固定資產(chǎn)，包括廠房、土地(不含土地經(jīng)營(yíng)權(quán))、寫(xiě)字樓、店面等，經(jīng)依法有效評(píng)估后，按照《公司法》規(guī)定的出資比例出資，可在五年內(nèi)辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)；鼓勵(lì)公司債權(quán)人將其對(duì)公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“被投資公司”）享有的合法債權(quán)轉(zhuǎn)為出資（認(rèn)購(gòu)股份），作為增加被投資公司注冊(cè)資本。

（八）放寬注冊(cè)資本到資期限。對(duì)首期已到資，其余注冊(cè)資本因暫時(shí)性資金困難未能按期到資的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，允許其到資期限延長(zhǎng)一年。困難企業(yè)超過(guò)法定或者章程規(guī)定期限仍無(wú)法到資的，企業(yè)可在申請(qǐng)辦理減少注冊(cè)資本變更登記后通過(guò)年檢。

（九）放寬企業(yè)集團(tuán)登記條件。凡母公司注冊(cè)資本總額達(dá)到1000萬(wàn)元人民幣，母子公司注冊(cè)資本總額在2000萬(wàn)元人民幣以上，且擁有3個(gè)以上控股子公司的，允許設(shè)立企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)我區(qū)企業(yè)向規(guī)范化、集團(tuán)化方向發(fā)展。

二、加大政策扶持力度，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體加快發(fā)展

（十）支持企業(yè)總部落戶(hù)。支持企業(yè)在區(qū)設(shè)立地區(qū)總部、配套基地、物流中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心、采購(gòu)中心、配送中心、營(yíng)運(yùn)中心和研發(fā)中心，支持投資者投資服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送、專(zhuān)業(yè)配送中心、專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)業(yè)店等現(xiàn)代物流企業(yè)；經(jīng)總部授權(quán)，允許配套基地、物流中心、采購(gòu)中心、配送中心、連鎖門(mén)店使用總部的字號(hào)、冠用總部全稱(chēng)，使用“連鎖”字樣。

（十一）支持企業(yè)拓寬融資渠道。積極開(kāi)展股權(quán)出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押和商標(biāo)質(zhì)押登記，拓展企業(yè)信貸融資渠道；積極扶持擔(dān)保、創(chuàng)投等投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)投融資體系建設(shè)；積極鼓勵(lì)投資者利用股權(quán)出資設(shè)立企業(yè)、增加注冊(cè)資本，提高股權(quán)資產(chǎn)效益。

（十二）支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”的要求，鼓勵(lì)對(duì)落后企業(yè)兼并重組和優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；支持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；支持配合有關(guān)部門(mén)做好產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后、破壞資源、污染環(huán)境等企業(yè)的變更登記、注銷(xiāo)登記，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。

（十三）支持困難企業(yè)存續(xù)發(fā)展。企業(yè)成立后超過(guò)6個(gè)月未開(kāi)業(yè)，或者開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上，或資產(chǎn)負(fù)債表、損益表中未體現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，但企業(yè)仍有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意愿的，經(jīng)企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)，允許保留主體資格；對(duì)因經(jīng)營(yíng)不善或因其它原因喪失經(jīng)營(yíng)能力而停止經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，允許原經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目變更為“僅供清理本企業(yè)債權(quán)債務(wù)使用”，其主體資格保留時(shí)間不超過(guò)合同章程或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)的年限。

（十四）支持企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。推進(jìn)“十二五”期間商標(biāo)品牌戰(zhàn)略“8118”目標(biāo)，即以區(qū)電子信息、機(jī)械制造、電力設(shè)備、建材、服裝、食品、商貿(mào)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的商標(biāo)品牌培育為重點(diǎn)工作，通過(guò)商標(biāo)品牌基地、科技研發(fā)中心等建設(shè)，推動(dòng)區(qū)注冊(cè)商標(biāo)總量不斷增長(zhǎng)、商標(biāo)發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)到8000件，馳著知名商標(biāo)得到大力培育和發(fā)展，市知名商標(biāo)達(dá)120件、省著名商標(biāo)達(dá)100件、中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)8件；建立起較為完善的商標(biāo)使用以及品牌培育、發(fā)展、保護(hù)工作機(jī)制，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的區(qū)域商標(biāo)品牌。

三、簡(jiǎn)化注冊(cè)登記審批環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率

（十五）進(jìn)一步下放登記權(quán)限。在下放個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記權(quán)限的基礎(chǔ)上，逐步推行“縣域通辦制”登記，允許經(jīng)營(yíng)者在辦理上述經(jīng)濟(jì)類(lèi)型工商注冊(cè)登記事務(wù)時(shí)自主選擇本轄區(qū)內(nèi)任何一個(gè)工商所辦理，方便創(chuàng)業(yè)主體選擇就近辦理登記。

（十六）進(jìn)一步縮短辦照審批時(shí)限。投資者可通過(guò)郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)自收到受理登記申請(qǐng)之日起從15個(gè)工作日縮減到5個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定；對(duì)政府重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)，實(shí)行特事特辦、專(zhuān)人專(zhuān)件辦理，凡提交材料齊全、符合法定形式的當(dāng)天予以核準(zhǔn)。

（十七）進(jìn)一步完善窗口服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)和完善首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開(kāi)制，推行上門(mén)年檢、集中年檢、網(wǎng)上年檢和網(wǎng)上登記，暢通注冊(cè)登記“綠色通道”，自2011年12月1日起在區(qū)辦理工商登記實(shí)行“預(yù)約服務(wù)制”，轄區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體可通過(guò)電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)等方式提出預(yù)約登記申請(qǐng)，經(jīng)確認(rèn)預(yù)約成功后，按照預(yù)約時(shí)間前來(lái)窗口辦理有關(guān)事務(wù)，提高服務(wù)效率和服務(wù)水平。

四、寓監(jiān)管于服務(wù)中，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境

（十八）積極開(kāi)展“打假保名優(yōu)”活動(dòng)。建立健全“打假保名優(yōu)”網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立打假維權(quán)工作辦公室，積極走訪區(qū)內(nèi)名優(yōu)企業(yè)，宣傳企業(yè)維權(quán)打假的法律法規(guī)，及時(shí)受理企業(yè)投訴和舉報(bào)。對(duì)于跨區(qū)域案件、重大侵權(quán)案件在24小時(shí)內(nèi)向上級(jí)匯報(bào)，通過(guò)上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)涉案地的有關(guān)部門(mén)聯(lián)合調(diào)查處理。

（十九）進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)力度。加大推進(jìn)12315進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校工作力度，充分發(fā)揮12315訴調(diào)銜接工作站的作用，積極構(gòu)建行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的“大調(diào)解”工作格局，將大量的消費(fèi)糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加快12315接訴反應(yīng)機(jī)制，對(duì)緊急、突發(fā)事件和涉及較大食品安全、威脅人民群眾身體健康和生命安全的申訴舉報(bào)，主城區(qū)內(nèi)執(zhí)法人員20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)迅速組織調(diào)處。及時(shí)分析消費(fèi)動(dòng)態(tài)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，向社會(huì)消費(fèi)警示和消費(fèi)提示。進(jìn)一步完善12315消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，注重糾紛和解制度，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)宣傳，提高消費(fèi)者識(shí)假辨假、維權(quán)知識(shí)水平和提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力。

（二十）構(gòu)建協(xié)會(huì)服務(wù)企業(yè)平臺(tái)。發(fā)揮區(qū)個(gè)私企業(yè)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，及時(shí)反映民營(yíng)企業(yè)家的呼聲、建議和意見(jiàn)，及時(shí)將政府扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策傳遞到企業(yè)，搭建產(chǎn)業(yè)交流平臺(tái)，積極組織民營(yíng)企業(yè)參加考察展覽活動(dòng)，健全信息服務(wù)體系，整合部門(mén)資源、優(yōu)化信息服務(wù)，及時(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資項(xiàng)目、科技信息、經(jīng)濟(jì)分析等信息，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，防止盲目投資，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。