導(dǎo)語：全區(qū)發(fā)展農(nóng)合社實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)機專業(yè)合作社是農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分，是發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的主導(dǎo)力量和主要組織形式。為加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進我區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社健康快速發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的意見》等法律、法規(guī)和文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，把加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社作為農(nóng)機部門的工作重點，緊緊圍繞糧食生產(chǎn)，以發(fā)揮農(nóng)機效率、增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標，以優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、科學(xué)配置農(nóng)機資源、創(chuàng)新農(nóng)機服務(wù)機制、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度為宗旨，落實扶持政策，加大投入力度，加強指導(dǎo)服務(wù)，促進農(nóng)機專業(yè)合作社增加數(shù)量，擴大規(guī)模，規(guī)范管理，提高效益。

二、基本原則

（一）政府引導(dǎo)，農(nóng)民創(chuàng)建。堅持“民創(chuàng)、民管、民受益”原則，由農(nóng)民自愿組建，共同擁有，自主決策，自我約束，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，自我積累，自我發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)中的主體作用。

（二）因地制宜，形式多樣。結(jié)合我區(qū)實際，因地制宜，務(wù)求實效。堅持發(fā)起人身份多樣化，可以由農(nóng)機大戶、村委會或農(nóng)村工商業(yè)主等發(fā)起組建。堅持合作內(nèi)容多樣化，可實行機具組合、資本入股、技術(shù)參股等多種合作形式。堅持服務(wù)內(nèi)容多樣化，可建立農(nóng)機單項作業(yè)服務(wù)、綜合作業(yè)服務(wù)或提供技術(shù)信息服務(wù)的合作社。

（三）強化組織，科學(xué)管理。引導(dǎo)、組織農(nóng)機經(jīng)營戶聯(lián)合開展作業(yè)服務(wù)，整合農(nóng)機資源，形成利益共同體，逐步走向農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的路子。對具備條件的，加大基本建設(shè)投入，增強服務(wù)功能，拓展服務(wù)內(nèi)容，按合作社規(guī)范運營。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范建設(shè)、依法經(jīng)營、誠信服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社引進現(xiàn)代企業(yè)制度理念，推行作業(yè)合同規(guī)范化文本，做到有章可循、規(guī)范運營。

三、目標任務(wù)

到2021年，全區(qū)登記注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社總數(shù)達到44個，培育扶持10個農(nóng)機專業(yè)合作社示范社，樹立一批設(shè)施完備、運行規(guī)范、效益顯著、帶動力強的農(nóng)機專業(yè)合作社典型和服務(wù)品牌，逐步形成一個作業(yè)、維修、信息服務(wù)綜合配套，全程服務(wù)與專項服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，全民受益、全面覆蓋、功能齊全、便捷高效的農(nóng)機專業(yè)合作社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、工作措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)機械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。建設(shè)和發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，可以講農(nóng)機經(jīng)營者有效組織起來，開展社會化服務(wù)，實現(xiàn)機械化大生產(chǎn)與家庭承包經(jīng)營的對接，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、社會化服務(wù)的有機統(tǒng)一，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平金額組織化程度，提高土地產(chǎn)出率、生產(chǎn)勞動力和資源勞動力。

為進一步加強對發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，特成立市區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成成員如下：

（二）明確職責(zé)，狠抓落實

各區(qū)直有關(guān)部門要結(jié)合實際，各司其責(zé)，齊心協(xié)力支持農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。為加快農(nóng)機專業(yè)合作社的建設(shè),把農(nóng)機專業(yè)合作社專項扶持資金納入財政預(yù)算，原則上建立一個專業(yè)合作社扶持資金5萬元。財政部門要按時確保省、市、區(qū)扶持資金的及時足額到位。工商、民政等部門要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定積極主動地做好農(nóng)民專業(yè)合作社的登記辦照工作。凡符合登記條件的，應(yīng)簡化登記程序，為農(nóng)機專業(yè)合作社登記提供便捷高效的服務(wù)。國土資源局對農(nóng)機專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營用地，在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的前提下，依法優(yōu)先安排用地指標。專業(yè)合作社創(chuàng)辦養(yǎng)殖區(qū)和從事農(nóng)產(chǎn)品收購、初加工等要臨時用地的，可依法申請使用集體農(nóng)用地和原有的建設(shè)用地。農(nóng)村信用聯(lián)社要把農(nóng)機專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)信貸的重點，解決其生產(chǎn)性、季節(jié)性和臨時性的資金需要，對用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)領(lǐng)域的貸款利率可適當(dāng)給予少浮或下浮。農(nóng)機專業(yè)合作社可以通過自有資產(chǎn)抵押或成員聯(lián)保等形式辦理貸款。稅務(wù)部門要對農(nóng)機專業(yè)合作社農(nóng)機作業(yè)、維修服務(wù)等提供稅費減免政策；農(nóng)業(yè)部門要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、良種擴繁、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等建設(shè)項目向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜，可以委托和安排有條件的農(nóng)機專業(yè)合作社實施，探索通過項目建專業(yè)合作社和通過專業(yè)合作社落實項目資金及農(nóng)業(yè)扶持資金，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑、新機制。鼓勵各類科研人員和農(nóng)技推廣人員到農(nóng)機專業(yè)合作社任職、兼職或擔(dān)任技術(shù)顧問，保留原身份、職級待遇，并允許按其貢獻大小從農(nóng)機專業(yè)合作社取得相應(yīng)報酬。對到農(nóng)機專業(yè)合作社工作的大中專畢業(yè)生，人事部門要為其提供人事檔案保管、辦理集體戶口、黨團組織關(guān)系掛靠、代繳社會保險等服務(wù)，經(jīng)農(nóng)業(yè)、人事部門認定，其工作年限可連續(xù)計算工齡。

農(nóng)業(yè)機械事業(yè)局要切實加強對發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的指導(dǎo)和管理，一是積極爭取國家、省、市級資金對農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展扶持投入；將農(nóng)機購置補貼政策向農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜，減少農(nóng)機專業(yè)合作社成本投入；引導(dǎo)民間資本投入農(nóng)機專業(yè)合作社，拓寬農(nóng)機專業(yè)合作社融資渠道；幫助農(nóng)機專業(yè)合作社提高人員素質(zhì)和管理水平，改善辦公和服務(wù)條件，加強信息化建設(shè)，增強農(nóng)機專業(yè)合作社的作業(yè)服務(wù)能力和維修保障能力。二是把農(nóng)機專業(yè)合作社人才培養(yǎng)作為農(nóng)機培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入陽光工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)等項目，制定培訓(xùn)規(guī)劃，分期、分批、有計劃的實施免費培訓(xùn)。加大農(nóng)機專業(yè)合作社負責(zé)人和經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就一支懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)機專業(yè)合作社經(jīng)營管理隊伍，促進農(nóng)機專業(yè)合作社健康發(fā)展；加大對農(nóng)機專業(yè)合作社機械操作、維修等高技能人才和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技術(shù)水平，增強服務(wù)意識，提升農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)營管理能力和技術(shù)服務(wù)水平；加大農(nóng)機干部對農(nóng)機專業(yè)合作社相關(guān)法律知識、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高農(nóng)機專業(yè)合作社的指導(dǎo)和服務(wù)水平。三是制定完善農(nóng)機專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標準，廣泛開展示范社創(chuàng)建活動，培育典型，樹立樣板。農(nóng)機專業(yè)合作社示范社可以是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程服務(wù)的綜合性合作社，也可以是圍繞某個環(huán)節(jié)或突出單項的專業(yè)性合作社。可以是大戶牽頭、能人帶動型的，也可以是村委會組織或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)創(chuàng)辦的。示范社標準高、機具多、服務(wù)廣，切實發(fā)揮引導(dǎo)促進和示范帶動作用。四是建立幫扶聯(lián)系制度，對農(nóng)機專業(yè)合作社從注冊登記到運行管理、從生產(chǎn)經(jīng)營到市場開拓，提供全面、優(yōu)質(zhì)的指導(dǎo)和服務(wù)。幫助農(nóng)機專業(yè)合作社建立健全組織、財務(wù)、檔案、生產(chǎn)、技術(shù)、機具等管理制度，推行《農(nóng)機專業(yè)合作社示范章程》和《農(nóng)機社會化服務(wù)標準合同》；發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，協(xié)助農(nóng)機專業(yè)合作社開拓作業(yè)市場，擴大作業(yè)規(guī)模，延伸作業(yè)領(lǐng)域，以服務(wù)促發(fā)展。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要將農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展納入議事日程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，積極幫助農(nóng)機專業(yè)合作社籌措建設(shè)資金，切實解決農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展過程中遇到的各種難題。

（三）加強輿論宣傳

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要充分利用各種新聞媒體，采取農(nóng)村集會懸掛橫幅，刷寫標語，印發(fā)資料，舉辦咨詢活動等有效形式，加大宣傳力度。要注重輿論引導(dǎo)，改變傳統(tǒng)觀念，增強農(nóng)民、機手的合作意識和合作水平。通過召開現(xiàn)場會、觀摩會等形式，大力宣傳推廣先進典型，總結(jié)交流經(jīng)驗作法；通過新聞媒體宣傳農(nóng)機專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用，營造全社會關(guān)心、支持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展的良好氛圍；通過組織開展不同地區(qū)、不同類型農(nóng)機專業(yè)合作社之間的交流，推動農(nóng)機服務(wù)組織在更高層次、更大規(guī)模、更廣范圍的聯(lián)合與合作。