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為維護、兩會期間安全穩定，營造歡樂、祥和的節日氛圍，根據市領導指示精神和《煙花爆竹安全管理條例》、《市禁止燃放煙花爆竹規定》、《市進一步加強煙花爆竹安全管理工作意見》的相關規定，經鎮黨委、政府研究決定從現在開始至2012年月日開展“奮戰50天”煙花爆竹禁放查非專項行動，特制定方案如下。

一、工作目標

此次專項行動以“防止回潮、提升成效”為目標，以“查處打擊非法生產、運輸、儲存、銷售、燃放煙花爆竹行為，查繳非法、偽劣、超標煙花爆竹”為主要內容，以“精心組織、打擊非法、發動群眾、確保安全”為基本原則，發揮各職能部門整體合力，通過宣傳發動、聯合執法、專項打擊、設卡查堵、巡邏檢查、重點查禁等措施，實現我鎮“限放”秩序良好，杜絕因煙花爆竹引發重特大事故。

二、工作重點

嚴厲查處下列行為：一是違法生產、儲存、運輸、銷售煙花爆竹行為。二是煙花爆竹批發企業、零售點違規超量儲存、通過非法渠道購買煙花爆竹及銷售超標煙花爆竹等違規違法行為。

三、職責分工

各村（居）、鎮各有關部門要密切配合、通力協作，共同開展好“奮戰50天”煙花爆竹禁放查非專項行動。

1、黨政辦公室要聯系宣傳部門。負責通過電視、廣播、報紙、互聯網等媒介做好專項行動的宣傳工作，營造濃厚輿論氛圍。加強禁放法規宣傳，維護法律權威。組織開展對限放有關規定的宣傳，確保安全有序燃放。

2、社會管理綜合治理辦公室要聯系派出所、交通部門。負責查處打擊非法生產、銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹行為，依法嚴格審批大型焰火燃放活動，組織警力和其他群眾性治安保衛力量對禁放區進行檢查，對限放區域內的燃放煙花爆竹活動進行安全監督。交通部門負責查處非法運輸煙花爆竹車輛，確保運輸安全。組織做好道路、橋隧、公交場、站、車上以及“的士”營運車上的宣傳工作，并組織移動、聯通、電信等通信運營商開展公益性“禁放”短信的群發宣傳。

3、社會事務服務中心要聯系工商部門。負責加大市場巡查力度，依法查處無證無照經營煙花爆竹違法違規行為，取締非法銷售煙花爆竹點。依法吊銷違法違規經營企業、零售店的營業執照。

4、文化服務中心要聯系教育部門、文化部門。負責查禁酒店、酒吧、夜總會等娛樂場所違規燃放煙花爆竹行為，一經發現嚴肅處理。要切實加強全市在校學生的宣傳教育，教育學生樹立安全意識，防止發生燃放事故。

5、安全生產監督管理站要聯系安監部門。負責組織對取得許可證的合法煙花爆竹經營單位進行檢查，發現違法行為依法作出行政處罰，組織煙花爆竹安全生產事故的調查處理。

6、鎮村建設辦公室要聯系城市執法部門。負責針對城鄉結合部、城中村、風景旅游區、非法攤點等部位在專項行動期間開展重點巡查、檢查，在等重要時段組織力量配合相關部門開展禁放查非工作，查獲非法銷售、燃放行為，移交公安機關處理。

四、工作措施

1、深入宣傳發動，營造濃厚氛圍。宣傳是開展好專項行動的基礎，各村（居）、鎮各有關部門要在以往基礎上，創新方式方法，發掘潛在效能，利用一切可利用資源，不斷將“禁炮”宣傳工作推向縱深，爭取廣大市民群眾對專項行動的理解支持。宣傳部門要組織新聞媒體單位加強對專項行動的宣傳，充分發揮媒體的輿論導向作用，通過報紙、廣播、電視、互聯網進行高頻率、高密度的禁放宣傳。各村（居）要通過發放《致居民一封信》、LED戶外廣告屏、宣傳車上街、設置宣傳點、板報、發放宣傳品等方式進行廣泛宣傳。專項行動期間，要求每個街道有一輛宣傳車，每個村（社區）有一個宣傳站。區煙花爆竹安全管理領導小組辦公室將組織區煙辦成員單位在節前統一舉辦禁放查非集中宣傳日活動。教育部門要組織各學校法制宣傳員在放寒假前集中進行一次煙花爆竹安全管理的授課活動。交通部門要在入通道、入島通道設置宣傳警示標語，要在公交車載電視中滾動播出禁放字幕和公益廣告宣傳片，要組織移動、聯通、電信部門向手機用戶發送禁放宣傳短信。

2、嚴密設卡檢查，查堵非法運輸。專項行動期間，內厝派出所和交通部門要通過設立檢查卡口在我鎮建立防護線，要加強沙溪等入鎮通道的設卡盤查力度，嚴格檢查進入我鎮車輛，重點檢查大型貨車、廂式貨車、面包車及其他可疑車輛，發現沒有運輸許可證或運輸許可證上所列項目與實際不符而運輸煙花爆竹的，要立即查扣并依法處理。各個檢查站要設立明顯標志和警示標語，切實發揮作用，嚴禁非法煙花爆竹流入我鎮，為重要節日營造喜慶、和諧的社會氛圍。

3、開展拉網檢查，查處非法行為。專項行動期間，各村（居）、鎮相關部門要開展全面的檢查，按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則，對各個場所部位開展拉網式檢查。特別要加強對城鄉結合部、“城中村”和城區周邊的檢查。要對所有商場、食雜店、流動攤點進行反復拉網檢查，逐一過濾，嚴格查處無證銷售煙花爆竹行為。要加強對閑置廠房、院落的檢查，嚴格查處非法生產、儲存煙花爆竹行為。要加強對煙花爆竹批發、零售單位的檢查，嚴禁批發企業、零售點采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹。嚴禁批發企業、零售點銷售禮花彈等A級產品。煙花爆竹批發企業、零售店必須按照經營許可證核定量在核定場所儲存煙花爆竹，嚴禁超量或在其他地點儲存，一經發現嚴格依法處理。

4、重點查禁監管，確保禁放效果。要結合開展市區內厝鎮人民政府《關于做好2012年期間安全大檢查的通知》（內政164號文）在禁放區域查禁違規燃放行為，等重要時段集中力量進行重點查禁，對違法燃放的人員，由內厝派出所依法進行處理。要充分利用各種監控系統發現非法燃放行為，在查禁過程中要使用攝像機、照相機等設備進行取證，固定證據。文化部門要在平安夜、除夕、正月初八、正月十五等重要時段檢查酒吧、夜總會等娛樂場所違規燃放煙花爆竹行為，一經發現，依法從嚴處罰。公安機關要加強對限放區域監管，確保燃放安全。消防、衛生部門做好應急救援工作。

5、積極主動作為，嚴懲違法犯罪。要主動出擊，主動發現各類煙花爆竹違法犯罪行為。要廣辟線索來源，認真查辦落實，力爭在專項行動期間偵辦一批煙花爆竹違法犯罪案件，打擊一批違法犯罪人員，收繳一批非法煙花爆竹，形成高壓態勢，震懾違法犯罪。對于查獲的違法燃放煙花爆竹行為，公安機關一律按照《治安管理處罰法》第三十條依法給予行政處罰。公安、安監、交通、工商、城市執法等部門要密切配合，文明執法，嚴格執法，按照各自職能依法嚴厲打擊非法儲存、銷售、運輸、燃放煙花爆竹行為。

五、工作要求

1、提高思想認識，加強組織領導。煙花爆竹安全管理工作事關公共安全和人民群眾生命財產安危，一旦造成事故后果極其嚴重。今年是我區開展大規模集中整治第3年，是鞏固戰果、提升成效的關鍵年，各村（居）、各有關部門務必居安思危，要充分認識此次專項行動的重要性與必要性，振奮精神，鉚足干勁，打好50天禁放查非攻堅戰，全力維護好、兩會期間社會安全穩定。各村（居）及鎮相關部門要召開專門會議研究部署，實行分片包干，分解細化責任。要切實做好經費保障，確保專項行動的順利開展。

2、密切協調配合，形成有效合力。各村（居）、鎮各相關部門要按照各自職責分工認真履職，切實將各項工作落到實處。同時要加強配合，積極做好執法環節的銜接，形成無縫隙執法，加大對非法違法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹行為的查處打擊力度，進一步震懾違法犯罪，確保專項行動取得明顯成效。工作中，各部門要加強信息溝通、情況反饋，對重點、難點問題共同研究解決，確保專項行動取得實效。

3、加強監察督導，嚴格落實獎懲。區煙花爆竹安全管理工作領導小組辦公室將成立督導組，對我鎮街各部門召開會議、制定方案、經費保障、責任落實等情況進行檢查督導，區綜治辦、文明辦將此次專項行動列入年終考評內容。專項行動結束后，將進行總結考評，對在專項行動中表現突出的單位和個人予以表彰獎勵，對因責任不落實而造成嚴重后果的單位和個人將嚴格實施問責。

4、加強信息報送。各村（居）、鎮有關部門要及時報送打擊非法銷售、儲存、買賣、燃放煙花爆竹案件的情況。