區(qū)委大氣污染治理方案
時間:2022-05-24 08:22:00
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為進(jìn)一步改善我區(qū)大氣質(zhì)量,保障省運會順利召開,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《省實施<中華人民共和國大氣污染防治法>辦法》等要求,結(jié)合我區(qū)大氣污染治理工作實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立環(huán)境保護(hù)“命門”意識,堅持政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)并舉、部門聯(lián)動、分工負(fù)責(zé),明確大氣污染治理任務(wù),建立健全工作制度,形成責(zé)任具體、工作落實、績效考核的長效工作機(jī)制,著力解決道路運輸、建筑施工、物流園區(qū)、料場堆場、露天礦山、機(jī)動車排氣、垃圾焚燒和重點企業(yè)等大氣污染問題,確保空氣質(zhì)量良好天數(shù)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
二、具體任務(wù)
(一)道路、交通運輸揚塵污染治理(責(zé)任單位:區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局、區(qū)交通運輸局、交警大隊,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
1、道路清掃沖洗保潔。區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)的道路清掃、沖洗保潔;公路分局負(fù)責(zé)建成區(qū)外國道、省道的清掃、沖洗保潔;區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)城區(qū)外環(huán)路、路的清掃、沖洗保潔;各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)政府駐地主要道路的清掃、沖洗保潔。城區(qū)主要道路機(jī)掃率要確保90%以上、沖洗率達(dá)到100%。國道、省道及城區(qū)外環(huán)路的機(jī)掃率、沖洗率要達(dá)到90%以上。道路沖洗時,要保持慢車速(低于15公里/小時)、大水量(高壓噴水形成徑流、將路面塵土沖入下水道),確保沖洗效果。
2、實施密閉運輸。嚴(yán)格按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑渣土等散裝物料密閉運輸管理的通知》要求實施密閉運輸,特別要抓好散裝物料運輸車輛密閉運輸改裝工作。嚴(yán)格執(zhí)行路查制度,促進(jìn)密閉運輸工作有效開展。
3、禁止大貨車違規(guī)進(jìn)入城區(qū)行駛。交警部門要設(shè)置明顯禁行標(biāo)志并組織定點檢查和經(jīng)常性、全天候、不定時上路檢查,杜絕大貨車違反禁行規(guī)定穿城行駛;在主要交通路口劃定大貨車禁行區(qū)域,設(shè)立禁行標(biāo)志,加強(qiáng)對城區(qū)內(nèi)無牌、無證、遺撒、飄散的貨運車輛及大貨車違反禁行標(biāo)志行為的查處。
4、做好路面硬化工作。區(qū)交通運輸局、公路分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要對轄區(qū)內(nèi)主要道路和負(fù)責(zé)的主要道路與支線的平交道口全部進(jìn)行硬化,杜絕車輛帶泥上路造成揚塵污染。
5、設(shè)立車輛沖洗站點。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要在進(jìn)入轄區(qū)的主要道路設(shè)置車輛沖洗站點,對進(jìn)入車輛實施沖洗保潔。各企業(yè)要在廠區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對進(jìn)出車輛實施沖洗保潔。
6、區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)城區(qū)運營車輛雙燃料改造工作,設(shè)立固定檢查站,加強(qiáng)對城區(qū)外超限超載和未采取密閉運輸裝置車輛的查處。
(二)建筑、拆遷、市政工程施工工地?fù)P塵污染治理(責(zé)任單位:區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)房管局、區(qū)園林局)
1、建筑、市政工程施工工地?fù)P塵控制措施。所有施工場地必須按揚塵控制要求達(dá)到施工現(xiàn)場圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率六個100%。高空作業(yè)施工渣土集中袋裝運至地面,不得拋灑,風(fēng)力四級以上不得從事產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)。
2、區(qū)房管局負(fù)責(zé)拆遷施工工地?fù)P塵污染控制。所有拆遷施工工地必須采取圍擋、灑水降塵等揚塵控制措施,拆遷垃圾及時清運,清運渣土廢料實施密閉運輸。
3、區(qū)園林局負(fù)責(zé)城區(qū)裸露地面的硬化和綠化工作。
(三)物流園區(qū)和料場堆場揚塵污染治理(責(zé)任單位:區(qū)交通運輸局)
1、物流園區(qū)和經(jīng)營場所揚塵污染控制措施。物流園區(qū)和經(jīng)營場所必須對所屬場地實施綠化、硬化和灑水降塵;進(jìn)出車輛密閉運輸;設(shè)置車輛沖洗點,對進(jìn)出車輛實施沖洗保潔。
2、粉性物料堆場、貨場揚塵控制措施。存放煤炭、灰渣、沙石、灰土等散裝物料的堆場、貨場的道路和場地必須實施硬化或綠化,并采取自動噴淋和灑水降塵措施;在貯存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸過程采取封閉作業(yè)方式,并采取噴淋等防塵措施;進(jìn)出車輛采取密閉運輸措施;建立車輛沖洗設(shè)施,對進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗保潔。
3、渣土堆清理整頓。嚴(yán)格按照市環(huán)境保護(hù)工作委員會辦公室《關(guān)于城區(qū)渣土堆清理整治的實施意見》要求,全面完成建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作,并建立及時清理的長效工作機(jī)制。
4、規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場所。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要規(guī)劃建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場所,對垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施,并建立規(guī)章制度,確保工作落實。要加大管理力度,嚴(yán)格制止隨意傾倒建筑垃圾的行為。
5、閑置場地綠化。對于閑置或未開發(fā)的裸露土地,實施“黃土不露天”工程,各土地產(chǎn)權(quán)單位或個人負(fù)責(zé)實施全面綠化,并采取圍擋降塵措施,減少城區(qū)裸露地面。
(四)露天礦山開采加工揚塵污染治理(責(zé)任單位:國土資源分局)
全區(qū)“二區(qū)兩線”(重要風(fēng)景名勝區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、鐵路、重要公路沿線)可視范圍內(nèi)的礦山禁止開采和石料加工,廢棄露天開采礦山要實施生態(tài)恢復(fù)和綠化,符合條件的開采礦山要落實生態(tài)開采要求,嚴(yán)格按環(huán)評報告完善污染治理設(shè)施和采取污染控制措施;石料粉碎加工企業(yè)要嚴(yán)格采取密閉作業(yè)、灑水降塵、場地硬化、圍擋、密閉運輸?shù)葥P塵控制措施,禁止向無制式密閉裝置的運輸車輛出售和提供原料。
(五)企業(yè)煙塵、二氧化硫、揚塵、化工異味污染治理(責(zé)任單位:環(huán)保分局)
1、企業(yè)煙塵、二氧化硫必須達(dá)標(biāo)排放。對無環(huán)保審批手續(xù)、無治理設(shè)施,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求的企業(yè),以及國家明令禁止的十五土小企業(yè),依法由區(qū)政府決定關(guān)閉。關(guān)閉工作由相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織實施。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè),省運會期間依法實施停產(chǎn)治理整改。停產(chǎn)整改由相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實施。省運會結(jié)束后,經(jīng)環(huán)保分局、相關(guān)鎮(zhèn)、街道聯(lián)合驗收,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的方可恢復(fù)生產(chǎn)。
2、排放化工異味的企業(yè),必須做到廠界無異味。對產(chǎn)生化工異味污染的企業(yè),一律責(zé)令停產(chǎn),實施限期治理。在治理期限內(nèi)不能完成任務(wù)的,由環(huán)保分局報區(qū)政府批準(zhǔn)后,相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處組織停業(yè)關(guān)閉。
3、企業(yè)粉性物料必須采取庫房式存放,臨時性料場貨場要采取嚴(yán)格的篷蓋和圍擋措施。
4、嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)出貨運車輛清潔運輸?shù)墓芾硪庖姟芬螅瑢嵤┟荛]運輸和清潔運輸。嚴(yán)禁使用無密閉運輸裝置的車輛運輸粉性散裝物料。
5、企業(yè)內(nèi)的道路、場地要全部實施硬化、綠化,定期清掃和灑水沖洗抑塵;大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),減少污染排放。
(六)機(jī)動車排氣污染防治(責(zé)任單位:環(huán)保分局、交警大隊)
1、加強(qiáng)機(jī)動車排氣監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。環(huán)保分局要嚴(yán)格按照市環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)動車排氣污染防治工作的通知》要求,成立機(jī)動車排氣檢測機(jī)構(gòu),確保路檢、抽檢率不低于本轄區(qū)內(nèi)在用機(jī)動車保有量的5%。
2、加強(qiáng)對機(jī)動車簡易工況法檢測站及機(jī)動車環(huán)保合格分類標(biāo)志的監(jiān)督管理。
3、加大對高污染(冒黑煙)車輛的查處力度。交警大隊要采取路查措施,禁止高污染(冒黑煙)車輛上路行駛。
4、交警大隊要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)政策,采取有效措施加大黃標(biāo)車等高污染車輛的淘汰力度。
(七)清潔生產(chǎn)審核(責(zé)任單位:環(huán)保分局)
按照省市要求,相關(guān)企業(yè)要制定工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按時完成清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。
(八)抓好秸稈禁燒(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)局)
嚴(yán)格落實秸稈禁燒要求,加大監(jiān)管力度,特別抓好夏秋收后期的禁燒監(jiān)管,防止后期焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。
(九)垃圾焚燒污染防治(責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局)
負(fù)責(zé)查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉措施造成撒漏污染的運輸車輛,負(fù)責(zé)城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒及城區(qū)內(nèi)餐飲油煙污染治理,禁止城區(qū)內(nèi)露天燒烤。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要加強(qiáng)垃圾收集站點管理,嚴(yán)禁垃圾焚燒,對焚燒電線、橡膠、塑料等排放有毒有害氣體垃圾的,區(qū)城管執(zhí)法局要嚴(yán)格依法查處。
三、時間安排
(一)集中整治階段。從9月6日起至9月26日,開展大氣污染綜合治理集中整治專項行動,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門單位按任務(wù)分解要求完成階段性綜合治理任務(wù)。
(二)檢查驗收階段。9月27日開始,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,各有關(guān)部門,相關(guān)企業(yè)和單位組織自查,區(qū)大氣污染綜合治理辦公室組織檢查考核,通報有關(guān)情況。
(三)建立長效治理機(jī)制。大氣污染集中治理結(jié)束后,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門要建立大氣污染綜合治理的長效工作機(jī)制。區(qū)大氣污染治理辦公室履行日常監(jiān)管職能,建立聯(lián)席會議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度,各成員單位要指定專人負(fù)責(zé),實現(xiàn)大氣污染治理的制度化、經(jīng)常化。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任。為確保全區(qū)大氣污染綜合整治工作順利開展,區(qū)政府決定成立全區(qū)大氣污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、環(huán)保分局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、公路分局、交警大隊、國土資源分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)園林局、區(qū)房管局、供電部等部門負(fù)責(zé)人任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在環(huán)保分局,具體負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)大氣污染綜合治理工作,及時協(xié)調(diào)解決大氣污染綜合治理中遇到的問題,抓好治理工作的檢查考核和情況通報。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理要求,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大氣污染綜合治理工作。區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)大氣污染綜合治理的調(diào)度督導(dǎo)和檢查考核工作。區(qū)監(jiān)察局參與調(diào)度督導(dǎo)和檢查考核,并檢查各有關(guān)部門和單位履行職責(zé)情況。供電部對相關(guān)企業(yè)采取停電措施,確保關(guān)閉、停產(chǎn)工作落到實處。
(二)制定方案,明確任務(wù)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門單位要依據(jù)本方案,結(jié)合各自實際制定大氣污染綜合治理工作方案,建立工作責(zé)任制,明確目標(biāo),分解任務(wù),將治理責(zé)任落實到具體責(zé)任人,確保治理工作落到實處。
(三)強(qiáng)化措施,嚴(yán)格考核。區(qū)大氣污染綜合治理辦公室對各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門單位大氣污染綜合治理工作實行一月一調(diào)度,一月一檢查,一月一通報,定期組織檢查考核,考核結(jié)果定期向社會公布,并列入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門單位年度考核內(nèi)容。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位導(dǎo)致大氣污染嚴(yán)重,環(huán)境空氣質(zhì)量改善不明顯的單位實行環(huán)保“一票否決”,并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。通過各種形式,大力宣傳大氣污染綜合治理的重要意義、政策措施和工作要求,宣傳各有關(guān)部門單位應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),宣傳工作開展情況和典型經(jīng)驗,加大對環(huán)境違法行為和環(huán)境犯罪行為的曝光力度,提高群眾參與和監(jiān)督大氣污染綜合治理工作的積極性,推動治理工作取得實效。