市基層醫(yī)療債務(wù)工作通知

時間:2022-05-24 10:32:00

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市基層醫(yī)療債務(wù)工作通知

各縣、區(qū)人民政府,市人民政府各工作部門、直屬機構(gòu):

根據(jù)全省清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)工作座談會精神,為確保按時完成我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長期債務(wù)化解任務(wù),促進國家基本藥物制度順利實施,鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革成果,結(jié)合我市工作實際,現(xiàn)就做好全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)化解工作有關(guān)事項通知如下:

一、工作目標

按照“按時完成化債任務(wù),堅決制止新債發(fā)生”的總體要求,各縣區(qū)人民政府于2013年8月31日前全面完成轄區(qū)內(nèi)審核認定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)化解任務(wù)。

二、化債主體

按照“誰舉債誰負責”的原則,各縣區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)化解工作負總責,按照上級要求組織實施。

三、化債范圍

截止到2009年12月31日各縣區(qū)政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)發(fā)展建設(shè)中形成的長期債務(wù)。2010年1月1日至2011年7月5日形成的債務(wù),各縣區(qū)自行進行化解,不納入中、省、市財政補助范圍。

四、實施步驟

1、市醫(yī)改辦根據(jù)審核認定的債務(wù)總額與各縣區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂債務(wù)化解責任書,各縣區(qū)政府承諾在2013年8月31日前全面完成轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)化解任務(wù)。

2、各縣區(qū)按照《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等五部門關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)實施方案的通知》(安政辦發(fā)〔2011〕125號,以下簡稱《實施方案》)及化債責任書相關(guān)要求,制定詳細的化解債務(wù)實施方案及年度工作計劃,并于2012年4月30日前報市醫(yī)改辦、財政局、審計局、衛(wèi)生局、監(jiān)察局備案。

3、各縣區(qū)政府根據(jù)化解債務(wù)實施方案及年度工作計劃,籌集資金按照債務(wù)協(xié)議逐筆化解各項債務(wù)。縣財政在預(yù)算中特設(shè)專戶,單獨列支用于化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)的支出。

4、各縣區(qū)于2013年8月31日前全面完成轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)化解工作,并于同年9月15日前以書面形式向市政府匯報。

五、財政補助

市級財政將根據(jù)中、省相關(guān)政策,參照各縣區(qū)人均財力、人口總數(shù)、化債工作進度等因素統(tǒng)籌安排上級財政補助資金和市級財政補助資金,對縣區(qū)債務(wù)化解工作采取以獎代補形式予以適當補助。具體補助辦法由市財政另行制定。

六、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣區(qū)政府及有關(guān)部門要高度重視基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長期債務(wù)化解工作,充分認識化債工作對鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革成果和確?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可持續(xù)健康發(fā)展的重要意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責任分工,強化協(xié)調(diào)配合,精心組織實施,及時研究解決化解債務(wù)過程中出現(xiàn)的問題,確?;瘋ぷ髌椒€(wěn)有序推進。

2、按時完成化債任務(wù)。各縣區(qū)政府要按照《實施方案》、化債責任書及化解債務(wù)年度工作計劃,積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),落實償債資金,按照債務(wù)協(xié)議逐筆化解各項債務(wù),確保債務(wù)化解工作如期完成。市醫(yī)改辦將會同相關(guān)部門對各縣區(qū)債務(wù)化解工作進行考核驗收,對未在規(guī)定期限內(nèi)完成債務(wù)化解任務(wù)的,將扣回上級財政補助資金。

3、堅決制止新債發(fā)生。要嚴格落實政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本建設(shè)、設(shè)備購置、經(jīng)常性收支差額補助等各項經(jīng)費;要加強源頭控制,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)項目和設(shè)備購置按照程序申報,未經(jīng)批準、資金未落實的項目一律不得實施,經(jīng)批準項目嚴禁隨意擴大規(guī)模、提高建設(shè)標準,所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得舉借新債,不得將應(yīng)由政府承擔的資金轉(zhuǎn)嫁給基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。