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局機關各科室、局直各單位：

年全市水利系統黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹黨的十七屆中央紀委七次全會、省紀委九屆八次全會和市紀委十三屆九次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞水利中心工作，強化監督檢查，加強教育防范，完善制度機制，形成有效制約，著力完善具有水利特色的懲防體系，著力健全黨風廉政建設長效機制，著力保持和維護黨的純潔性，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效保障水利改革發展新跨越。

一、主要任務

（一）以推動重大決策部署貫徹落實為主線，著力強化重點領域和關鍵環節監督檢查

1．突出督點。在繼續抓好去年中央1號文件精神落實的基礎上，緊緊圍繞落實最嚴格水資源管理制度、加快構建現代水網工程體系、大力提升水利公共服務水平三個任務，及建立健全水利改革發展保障機制等內容，深入開展監督檢查，確保各項工作部署順利推進。

2．完善工作機制。各單位、各科室要強化機遇意識和責任意識，明確任務分工，主動溝通協調、積極爭取各方配合支持，合力推動水利改革發展決策部署的全面落實。

（二）以風險防控和預警為重點，著力深化提升廉政風險防控管理

1．抓風險審查。在全面梳理崗位職責的基礎上，繼續深入排查廉政風險點，重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用和行使行政審批權、自由裁量權和現場即決權、內部管理權等過程中存在的廉政風險，切實做到“找得準”。通過深入查找“風險”，讓廣大黨員干部知道“危險”，不敢“冒險”、力求“保險”，防止決策失誤、權力失控、行為失范和干部失足。

2．抓措施落實。堅持分類防控，突出重點，有針對性地完善防控措施，確保落到實處。（1）切實防控工程建設風險，嚴格項目規劃設計、評估論證和申報審批，進一步規范招投標，全面推行工程質量第三方檢測、工程稽察、竣工決算審計和驗收制度，確保工程安全。（2）切實防控資金管理風險，強化預算內外資金管理，嚴格按照規定程序和要求安排資金，完善審計、監控和決算制度，確保資金安全。

3．抓配套銜接。制定防控措施的過程中注重相互銜接、系統防控，對權力運行上下游、科室單位之間各個環節，落實無縫隙、全覆蓋防控措施，形成上下貫通、左右銜接、統分結合、配套完備的防控機制，切實做到“控得牢”。

4．抓制度固化。結合機關作風建設年活動的開展，對每項業務工作的流程進行全面梳理。各科室、各單位要本著優化路線、規范程序、流暢便利的原則，協助審批窗口對每一項工作、每一個環節的受理范圍、申報材料、工作程序等進行梳理和設計，并列出目錄。推動權力公開透明運行，最大限度地防止暗箱操作和權力濫用，切實做到“防得住”。

5、抓檢查考核。建立健全行之有效的考核評價機制，把廉政風險防控管理納入領導班子和領導干部綜合考評體系，形成考核評價激勵機制。

（三）以構建具有水利特色的懲防體系為目標，著力抓好各項任務的落實

1．深化廉政教育。充分利用理論中心組、廉政報告會、警示教育、廉政文化創建活動等多種形式，加強干部廉政教育，進一步提高各級干部和關鍵崗位工作人員廉潔自律的意識。

2．健全完善制度。把制度建設貫穿于反腐倡廉工作各個環節，進一步完善水利行政審批機制、水利資金監管機制、干部選拔任用監督機制、領導班子和領導干部綜合考評機制。

3、加強對權力運行的監督。（1）認真執行黨內監督條例，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。（2）進一步建立健全“三重一大”決策制度，對主要內容、決策程序、組織實施等做出更加清晰明確的規定，“三重一大”事項必須由領導班子集體討論決定。（3）重視小型水利工程建設的監督管理，強化實現市縣兩級水利部門的責任，注重讓工程受益方參與監督，切實發揮群眾的監督作用。

（四）以加強作風建設、保持黨的純潔性為保障，著力以優良的黨風促政風帶行風

1．加強作風建設。（1）按照保持黨員先進性和純潔性的要求，教育和引導領導干部加強黨性修養，弘揚優良作風，樹立水利領導干部良好形象。（2）改進文風會風，切實控制會議、文件數量。（3）堅持集體學習制度，落實好考核制度。（4）堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴格控制辦公經費支出。（5）加強“三公”經費管理，積極推進“三公”經費公開工作。（6）認真治理慵懶散問題，切實解決推動工作消極乏力的問題，對作風漂浮、工作不負責任的干部，要及時提醒、教育和批評。（7）規范涉水項目、資金和物資監管，提高管理和服務水平。

2．始終堅持服務民生的工作導向。（1）認真貫徹黨的群眾路線，落實領導干部基層調研制度，多為基層和群眾出實策、辦實事、解難題。（2）按照普遍均等和安全高效的要求，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的水利問題，保障廣大群眾在水資源開發利用、城鄉供水保障、防洪減災、水利移民和水利執法管理等各方面的合法權益。（3）積極推行項目公示制度，尊重群眾的知情權、選擇權和監督權。（4）繼續抓好黨務公開工作，加大工作力度，加強監督檢查。

二、責任分工

（一）以推動重大決策部署貫徹落實為主線，著力強化重點領域和關鍵環節監督檢查

責任單位：辦公室、政工科、財務科、農村水利科、水政水資源水土保持科、規劃建設科、防汛辦公室

（二）以風險防控和預警為重點，著力深化提升廉政風險防控管理

責任單位：辦公室、政工科、財務科、農村水利科、水政水資源水土保持科、規劃建設科、防汛辦公室

（三）以構建具有水利特色的懲防體系為目標，著力抓好各項任務的落實

1．深化廉政教育。

責任單位：政工科

2．健全完善制度。

責任單位：辦公室、政工科、財務科、農村水利科、水政水資源水土保持科、規劃建設科、防汛辦公室

3．加強對權力運行的監督。

責任單位：辦公室、政工科、財務科、農村水利科、水政水資源水土保持科、規劃建設科、防汛辦公室

（四）以加強作風建設、保持黨的純潔性為保障，著力以優良的黨風促政風帶行風

1．加強作風建設。

責任單位：辦公室、政工科、財務科、農村水利科、水政水資源水土保持科、規劃建設科、防汛辦公室

2．始終堅持服務民生的工作導向。

責任單位：辦公室、政工科、財務科、農村水利科、水政水資源水土保持科、規劃建設科、防汛辦公室

三、落實措施

各科室各單位要把反腐倡廉各項工作融入到業務工作中，突出工作重點，細化工作措施，認真完成分工任務。全體黨員干部都要進一步提高認識，統一思想，切實做好黨風廉政建設和反腐敗工作，確保反腐倡廉各項工作真正落到實處，取得實效。