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各縣區人民政府，商丹園區管委會，市政府有關工作部門、事業機構，中、省駐商有關單位：

為了貫徹落實全市工業發展大會精神，切實將省委、省政府提出的“央企進陜”活動落到實處，結合我市實際，決定組織開展“國企進商”活動，現就有關事項通知如下：

一、充分認識推進國企進商工作的重要意義

央企是國民經濟的重要支撐和中堅力量，集聚了資源、資金、管理、人才等優勢，掌握著大量的先進技術和管理經驗，占據著行業發展的制高點。央企落戶哪里，意味著大項目、先進技術和管理經驗、一流人才就到那里；誰搶占了與央企合作的先機，誰就贏得了加快發展的主動。開展“央企進陜”活動，是省委、省政府著眼于全省經濟社會發展全局，著眼于推動經濟增長、結構調整、產業升級的現實需要作出的重大決策，也為我市加快產業結構調整、實現轉型發展帶來了新的機遇。目前，我市有國有工業企業15戶，產值占全市工業產值的35%左右，在經濟社會發展中起著舉足輕重的作用。以全省“央企進陜”活動為契機，大力開展“國企進商”活動，引進更多的國有企業進商投資，既是我市擴大對外開放、建設幸福的必然選擇，也是實施“工業強市”戰略、加快產業結構調整、轉變經濟發展方式的有效途徑。各級各有關部門要進一步增強責任意識、機遇意識，統一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，努力引進更多的國企進商投資，切實將“國企進商”活動抓到實處、抓出成效。

二、明確國企進商活動主要目標任務

開展國企進商活動，要以科學發展觀為指導，以優化產業結構調整、轉變經濟發展方式為主線，以項目投資、資產重組為抓手,按照“政府推動、市場運作、資源集聚、優勢互補、互利共贏”的原則，全面深化與國企的戰略合作，積極拓展合作領域，創新合作方式，提升合作層次，豐富合作內容，促進國有企業擴大在商投資，推動我市產業結構調整，努力實現全市經濟又好又快發展。力爭“十二五”期間，各縣區每年有3-5個國企項目落地建設，全市國企在商總投資達到200億元以上。圍繞上述思路目標，重點抓好以下幾方面工作：

1、廣泛動員快速啟動。近期市政府將召開“國企進商”活動協調領導小組成員單位會議，對“國企進商”活動進行安排部署。主動拜訪尚未在商投資的國有企業，宣傳我市投資環境和發展優勢，動員來商投資。各縣區各有關部門要按照市上統一要求，結合各自實際制定具體的工作方案，明確目標任務，細化工作措施，廣泛宣傳動員，確保活動扎實有效開展。

2、全面搞好調查摸底。為全面了解國企在我市發展現狀和投資意向，以縣區為單位，對轄內所有國企投資情況和投資意向進行一次全面調查摸底。各有關部門要積極配合，及時向上級主管部門銜接，爭取引進更多的項目落戶。各縣區在4月20日前將國企在商投資情況調查表報市工信局。

3、推進項目跟蹤落實。在前期調查摸底的基礎上，4月下旬組織召開國企駐商企業負責人會議，積極主動地與國企進行交流，全面搞好政府對接、產業對接、企業對接和項目對接，為戰略合作項目提供全方位、全天候的跟蹤服務，通過共同努力，不斷把雙方的合作推向更深的層次、更寬的領域、更高的水平。同時，充分發揮市政府與省國資委簽署戰略合作協議的平臺作用，進一步加大與省國資委聯系銜接，及時了解國企投資意向，爭取更多的國有企業來我市投資。市上將適時舉辦2012年我市與國有企業合作項目簽約儀式和國企進商重大項目開工揭牌儀式。

4、建立完善政策機制。各級各有關部門要將國企來商投資項目與納入招商引資的重點內容，進一步制定完善各項優惠政策，努力營造更加優良的政務服務和投資建設環境，為國企在我市的投資項目順利落地、早日建成發揮效益提供更加便利的條件。按照“一個項目，一名領導，一套班子、一抓到底”的要求，建立國企項目全程跟蹤和服務制度，協調落實項目實施過程中遇到的困難和問題，確保項目順利實施。同時，要將引進知名民營企業納入“國企進商”活動，同等享受相關優惠政策。

三、切實加強國企進商活動組織領導

1、加強領導，明確責任。為確保“國企進商”活動順利開展，市上成立“國企進商”活動領導協調小組，市工信局（國資委）、發改委、公安局、監察局、科技局、環保局、財政局、國土局、建設局、規劃局、交通局、安監局、商務局、工商局、質監局等部門為成員，負責研究與國有企業合作重大事項，指導和督促有關部門、縣區和企業開展“國企進商”活動，組織與國有企業戰略合作的重大活動，協調解決合作中的重大問題。領導小組辦公室設在市工信局,具體負責“國企進商”活動日常工作。各縣區也要成立相應組織機構負責本地“國企進商”工作的組織協調和推進落實工作。各縣區政府是推動項目落地實施的責任主體，主要領導要親自部署，督促落實；分管領導要具體負責，抓好落實。市發改委、工信局作為牽頭部門，要掌握項目建設動態，及時搞好協調服務；各相關部門要按照職責分工，簡化辦事程序，提高工作效能，主動為項目爭取、申報、建設搞好服務。

2、分類指導、務求實效。各級各有關部門和單位要把開展“國企進商”活動納入重要議事日程，主動加強工作聯系，及時協調解決項目引進和建設過程中的實際問題，確保國企引得來、留得住、發展得好，爭取把意向變為簽約、把簽約變為開工、把開工變為投產。對基本建成項目，要主動配合項目建設單位，加快完善投產前的相關程序，確保及時投產；對開工在建的項目，要積極跟進服務，加快建設進度；對即將開工建設項目，要配合企業加快辦理項目開工建設相關手續，爭取項目早日開工建設；對籌劃中的項目，要主動配合，加快可研報告、項目報批等工作進度，切實做好資源勘查、資源配置等相關準備工作，力爭項目早日落地建設。

3、強化督查、嚴格考評。市政府督查室和市工信局要加大督查指導力度，將“國企進商”活動列入專項督查內容，每季度開展一次督查，并把引進項目作為工業發展考核的重要內容，進行綜合考核。對好的做法和經驗大力推廣，對行動遲緩、落實不力的進行批評通報，促進工作均衡開展。