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同志們：

剛才，李昕書記代表市委作了重要的講話，對**年全市的組織工作給予了充分肯定，對如何做好今年的組織工作提出了明確的要求。李昕書記的講話，著眼于我市經濟社會發展的大局，立足于組織部門的工作實際，對于做好當前和今后一個時期的組織工作具有重要的指導意義。我們一定要認真領會講話精神實質，切實貫徹落實到各項工作中去。

在過去的一年里，全市各黨（工）委在市委的領導下，按照全市組織工作會議的部署，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，努力拼搏，團結合作，開拓進取，圓滿地完成了各項工作任務。

——以提高能力為目的，干部教育培訓取得新成績。抓好干部遠程教育培訓基地建設，切實提高培訓質量。籌措資金20萬元重建了中央黨校干部培訓C級遠程教育網站。開放型思考問題，借助教育資源，在22個具備條件的農村中小學建立了農村黨員、干部遠程教育站，并積極嘗試建立社區黨員遠程教育基地，投資10萬元在紅旗社區建立了社區黨員遠程教育站。運用現代化教學手段，使培訓面更廣、內容更豐富、方法更靈活、效果更明顯。認真貫徹落實《**－**年**干部教育培訓規劃》，全面完成了干部培訓任務，先后舉辦了全市領導干部保持共產黨員先進性教育讀書會、全市領導干部信息化和電子政務培訓班、婦女干部培訓班、**市青年干部赴深圳培訓班、新提任領導干部任職培訓班、鄉土人才培訓班等22個期次，培訓各類干部1720人次。

——以提升整體功能為目的，領導班子和干部隊伍建設得到新加強。圍繞開展保持共產黨員先進性教育活動，切實加強廣大黨員干部尤其是黨員領導干部的思想建設。結合**年度領導班子和領導干部實績考核工作中民主推薦結果，對各鎮、科（局）、辦事處班子進行了較大幅度的調整和充實，共調整干部191名。調整后，科級班子的知識、專業、年齡結構更趨于合理化，更加符合我市實現經濟社會新的跨越式發展的需要。以樹立和落實科學發展觀為重點，認真組織精干力量對全市80個領導班子和406名副科級以上領導干部進行了**年度實績考核，并在市委十一屆九次全委(擴大)會議上對24個實績突出領導班子和61名優秀領導干部進行了表彰和獎勵，真正形成了“以實績論獎懲，憑實績用干部”的良好機制。對**市委確定的屆中試點考核工作進行了全面的組織、協調和配合，取得了較好的實際效果。加大了中青年干部和黨務干部的培養鍛煉力度，首次在深圳市的**干部培訓基地舉辦了一期由27名同志參加的培訓班。進一步擴大干部監督的范圍，實行了領導干部監督“五進社區”。

——以強化執政基礎為目的，基層組織建設有新突破。在先進性教育活動中，各黨（工）委和廣大黨員宗旨意識、黨性觀念明顯增強，有力地促進了各項工作的順利開展。以“三級聯創”、推廣“支部＋協會”等項工作為重點，進一步增強了農村基層黨組織的戰斗力。截止到年末，已經有12個鎮黨委、9個村黨支部達到了目標要求，7個涉農涉牧部門被評為基層滿意的涉農涉牧部門，36個鄉鎮站所被評為群眾滿意的鄉鎮站所。4個鎮、3個村、3個涉農部門、3個站所被列為**市級“三級聯創”活動示范單位。烏爾其漢鎮、西五其村、烏爾其漢鎮畜牧獸醫草原綜合站、市民政局被推薦為**市“三級聯創”活動示范創建單位。以承辦**市社區建設經驗交流會為契機，把構建和諧社區作為**年我市基層組織建設的一個突破口，進一步提升了社區建設和社區黨建工作的整體水平。在6個街道辦事處首次配備了專職副書記，同時設立了人大工委，進一步調優配強了辦事處領導班子。為提高全市專職社區工作者隊伍整體素質，采取了“組織部從黨費中解決一點、民政局從社區建設經費中擠出一點、市委黨校從學費中減免一點”的“三個一點”辦法，為進修大專學歷的110名社區工作者每年補助400元學費（占學費的40％）；再次整合了社區資源，由72個整合為59個。有5個鎮試行了專職社區工作者“知識分子補貼”，個別鎮試行了社區工作者“業務電話費補貼”；采取財政投入，共駐共建方式進一步加大了社區建設投入。今年社區建設總投入超過了3,000萬元，其中直接用于社區辦公活動場所建設的資金超過了700萬元，建成一個全區一流水平的社區居委會辦公活動場所。自有產權的社區辦公活動場所達44個，自有率74.5％；積極鼓勵、支持社區大力發展社區經濟。全市已有25個社區有了經濟收入。以實施“四五”工程為載體，加強了對非公有制經濟組織黨建工作的領導；按照屬地化管理的原則，重新理順了非公有制經濟組織的隸屬關系；加大黨建指導員的培訓教育力度，舉辦了非公有制黨建工作培訓班，通過扎實有效地工作，切實增強了黨在非公有制經濟組織中的影響力。電教工作實現重心下移，取得了重大進展，并受到了自治區有關領導的關注。通過開展黨員干部“牽手連心”、百姓心聲站、“無職黨員設崗定責”和社區“亮身份、樹形象、做貢獻”及解決基層組織難點、熱點問題等各類主題實踐活動，為人民群眾辦實事，辦好事，進一步拉近了黨群、干群關系。機關黨建、黨員教育管理等項工作也都取得了較好的成效。

——以創新為目的，干部制度改革和組織制度創新有新進展。持之以恒地抓好《干部任用條例》的貫徹落實。認真組織開展了“公推公選”試點工作，通過建立開放型的運作體系和多方位的監督網絡，有效保證了公推公選工作的公開、公正、公平和透明，引起了社會的廣泛關注和一致好評。通過宣傳、培訓等形式，加大了《公務員法》學習貫徹落實的力度，共有1500余名機關工作人員參加了培訓。

——以夯實工作基礎為目的，人才工作邁出新步伐。認真貫徹全國、全區、**市人才工作會議精神及《**市人才培養、利用和引進工作的實施意見》、《**人才開發利用和引進工作的實施辦法》、《**市2003年—2010年人才開發規劃》，加大了整體性人才資源開發力度，促進了全市人才隊伍的發展壯大。

——以鞏固提高為目的，組織部門自身建設呈現新氣象。以先進性教育為契機，組織部門和組工干部的工作作風、精神風貌有了新的變化，工作有了新的進展。通過開展向全區優秀組工干部姜緒秋同志學習等活動，強化了組工干部的公道正派教育。加強了黨建宣傳和組工調研，開通了**黨建網，創辦了《**組工簡訊》，信息工作也有所提高，取得了較好的成績。

以上成績的取得，是市委高度重視和正確領導的結果，是各黨（工）委大力支持的結果，也是全市廣大組工干部共同努力、辛勤工作和無私奉獻的結果。但是我們也應當清醒的看到，我們的工作與新形勢新任務要求相比，與上級組織部門和廣大干部群眾對組織部門的期望相比還存在一定的差距和不足。比如，有些工作結合實際抓落實不夠有力，推進還不夠到位；在深入基層調查研究、總結提煉新鮮經驗方面還需進一步加強；后備干部隊伍建設和人才工作方面還不適應經濟快速發展的需要；村級組織建設還存在薄弱環節，等等。這些問題需要我們在今后的工作中不斷改進、不斷完善。

今年是“十一五”開局之年，是市、鎮黨委領導班子換屆之年，也是集中進行先進性教育活動最后的一年，任務繁重而艱巨。我們要按照李昕書記講話中提出的總體要求，認真抓好各項工作的落實。全市各黨（工）委要努力增強組織工作圍繞中心、服務大局的意識和水平，以良好的精神狀態，扎實的工作作風，科學的工作方法，從以下四個方面狠抓各項重點工作的落實。

一、準確把握組織工作的科學定位，不斷增強圍繞中心、服務大局的自覺性和責任感

最近，上三級組織部門都強調組織工作要找準科學定位，提出“找準科學定位，才能奮發有為；圍繞中心任務，才能拓寬思路”。市委也一再強調組織工作要有效地為全市經濟社會發展和現代化建設提供堅強的組織保證。因此，做好今年的組織工作，首先要認清形勢，把握方向，把思想和行動統一到市委十一屆十四次全委（擴大）會議要求上來，進一步找準自己的定位。這個定位，就是要善于圍繞中心、服務大局，即，要堅持服從和服務于全市的中心任務，把組織工作放到全市工作的大局中來統籌、來謀劃、來推動。具體要從以下四個方面來把握。

一是要緊緊圍繞“十一五”規劃的貫徹落實來把握。市委十一屆十四次全委（擴大）會議審議通過了“十一五”規劃建議，明確了今后五年經濟社會發展的目標任務。實現各項目標任務，對全市組織工作提出了新的更高要求。全體組工干部要進一步明確組織工作在全市工作大局中的重要職責和肩負的重要使命，準確把握組織工作在完成“十一五”規劃發展目標中的科學定位，切實找準組織部門貫徹落實“十一五”規劃的切入點和結合點，大力加強領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設，為實現“十一五”規劃提供組織保證和人才支持。

二是要緊緊圍繞和諧鎮村、和諧社區建設來把握。組織工作要在建設和諧村鎮、和諧社區的過程中，調整基層黨組織設置，拓寬工作領域，改進工作方式，創新工作機制，進一步發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，使基層黨組織承擔起維護群眾利益、促進社會公平、協調利益關系、化解矛盾糾紛、開展思想政治工作、促進群眾安居樂業和基層社會和諧的任務。

三是要緊緊圍繞加強黨的執政能力和黨的先進性建設來把握。黨的執政能力建設和黨的先進性建設都是我們黨在執政條件下的根本性建設。我們把握組織工作的科學定位，就是要把加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設的要求，貫穿于組織工作的各個方面，要鞏固和深化先進性教育活動的成果，不斷總結經驗，形成先進性教育活動的長效機制。

四是緊緊圍繞我市實現經濟社會新的歷史性跨越戰略構想來把握。要立足實施森林立市、工業強市、商旅富市、科教興市、開放活市五個戰略構想，不斷提高我市各級領導班子的戰斗力和執政水平，堅持在發展中鍛煉培養干部、在實踐中造就人才。加強實績考核，嚴格兌現獎懲，形成良好的用人機制，培養真抓實干的工作作風，為把我市建設成為大興安嶺經濟核心區、**經濟強市和內蒙古東部最具活力的現代化城市提供堅強的組織保證。

二、鞏固擴大成果，繼續扎實抓好第三批保持共產黨員先進性教育活動

今年是開展保持共產黨員先進性教育活動的第二年，也是最后一年。我市的先進性教育工作已取得了明顯成效，有自己的亮點和特色，一些工作走在了**市各旗市的前列。我們要充分認識第三批先進性教育活動的重要性和艱巨性，在開好頭的基礎上，善始善終地做好收尾工作，保質保量地完成市委交給我們的任務。在這里我著重強調三點：

一是要繼續把先進性教育活動擺上重要位置。各黨（工）委，尤其是村級黨組織要在思想上高度重視，充分認識在農村開展先進性教育活動的任務還很重，難度還很大，要始終保持良好的精神狀態，防止出現急躁、松勁情緒，防止走過場，防止出現偏差。要加強組織協調，統籌兼顧、合理安排，繼續投入足夠的時間和精力，緊緊圍繞“建設社會主義新農村”這一主題，認真抓好第三批先進性教育活動每個環節。要在鞏固學習教育、分析評議兩個階段成果的基礎上，重點抓好整改，在解決突出問題上下功夫，把先進性教育活動的成效體現在正確執行黨的農村政策上，體現在加快發展農村經濟上，體現在提高服務群眾水平上，體現在提高農村黨組織戰斗力上。

二是要把調研與總結有機地結合起來。深入調查研究，及時、全面了解先進性教育活動的有關情況和工作動態，及時發現和妥善處理帶有苗頭性、傾向性的問題，有針對性地做好工作。尤其要著力解決農民在春耕備耕方面存在的突出問題。要認真總結基層創造的好經驗、好做法，注意發揮典型示范作用。要注意轉變工作方式，改進工作方法，不斷提高指導工作水平。

三是要與組織工作業務緊密地結合起來。以開展先進性教育活動的成果檢驗組織工作的成效，努力使開展先進性教育活動的過程成為全面夯實組織工作基礎的過程，成為改革和完善組織工作機制的過程，成為推進組織工作上新臺階的過程。

參加第一批、第二批先進性教育活動的單位要鞏固和擴大成果，繼續著力抓好整改措施的落實，進一步解決好突出問題，努力把教育活動的成功經驗轉化為推動工作的強大動力。要加強制度建設，建立和完善保持共產黨員先進性長效機制，使先進性教育工作真正成為群眾滿意工程。

三、認真做好市、鎮換屆工作，努力把各級領導班子調整配備好

按照自治區黨委、**市委要求和市委的統一部署，今年要進行市、鎮黨委換屆。有關換屆的具體政策和工作安排，剛才李昕書記從全局和戰略的高度對如何搞好我市的換屆工作作了重點強調。各黨（工）委要高度重視，充分認識做好這次換屆工作的重要性，投入足夠的時間和精力，扎扎實實做好換屆的各項籌備工作。這里我再重點強調以下幾點：

第一，認真細致地做好黨代表的選舉工作。選好代表是開好黨代會的前提。黨代表肩負著討論決定今后五年乃至更長一段時間市、鎮經濟和社會發展的奮斗目標和主要任務，選舉新一屆市、鎮領導班子的重任。代表的政治素質、黨性原則和議事能力直接關系著全市改革、發展、穩定的大局。因此，各黨（工）委一定要按照“三個代表”重要思想的要求，站在對黨、對人民負責的高度，增強工作責任感、使命感，嚴格程序，規范操作，精心組織好黨代表的選舉工作。

第二，配備好領導班子。按照優化結構、提高素質、增強整體功能的要求，抓住換屆的有利時機，把那些德才兼備、群眾擁護的優秀干部選拔到領導崗位上來。要改進和完善干部考察方式，運用科學合理的綜合考核評價辦法，通過民主測評、民意調查，實績分析、個別談話等方法和手段，選好配強“一把手”，注意把那些政治上強、民主作風好、清正廉潔、善于駕馭全局的優秀干部選拔到“一把手”崗位上來，并從崗位職責的要求出發，注意黨委、政府領導班子正職的合理搭配，實現優勢互補。進一步整合領導干部職數資源，加大干部交流力度，合理配置人力資源，增強干部隊伍活力。加大選拔“政策通”、“經濟通”、“項目通”年輕干部的工作力度，實現領導班子年齡、知識、專業結構的合理配備。

第三，認真做好換屆選舉的組織領導工作。換屆選舉工作不僅涉及面廣、工作量大、任務繁重，而且面臨著一些新情況、新問題。從事組織工作的同志要認真履行職責，客觀分析形勢，準確把握選舉動態，做好組織協調和業務指導工作。要搞好工作預案，對大會選舉的各個環節做出周密安排。要切實加強業務學習和培訓，進一步熟悉、掌握換屆選舉工作的規定和程序，準確把握政策，高質量地完成會議籌備、會議召開和會議選舉工作。

第四，認真做好思想政治工作，嚴肅干部人事工作紀律。圍繞換屆，開展深入細致的思想政治工作，引導黨員干部正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，正確對待和積極支持班子配備調整，在關鍵時刻經得住考驗，確保政治穩定、思想穩定和工作穩定。嚴肅干部人事工作紀律。處理好換屆與保持正常工作秩序的關系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。

四、統籌抓好五項任務的落實，進一步推進黨建和組織工作創新

第一，以形成朝氣蓬勃、奮發有為領導層為目標，扎實推進領導班子和干部隊伍建設

（一）切實加強領導班子思想政治和作風建設。要把“執政為民、求真務實”和履行職能職責作為衡量領導班子工作情況的根本標準。以加強“一把手”監督，規范領導班子民主議事規則，開展“求真務實”作風建設活動為重點，加強領導班子的思想建設和作風建設。結合**“十一五”規劃的落實，抓好十六屆五中全會精神的學習貫徹，著力加強對科學發展觀、社會主義和諧社會、黨的執政能力建設與黨的先進性建設理論的學習，進一步提高領導班子和領導干部的理論素養。堅持黨員領導干部參加雙重組織生活制度，加強對領導班子民主生活會的指導和監督，抓好黨員領導干部民主生活會的“提前介入、全程參與”工作，進一步提高領導班子解決自身問題的能力。對科級領導班子思想、工作和作風狀況進行綜合分析，有針對性地做好思想政治工作。同時，要進一步完善市直科級事業單位領導班子的任期制和聘任制。

（二）抓好領導班子和干部隊伍建設。以各鎮換屆為契機，抓好科級領導班子的調整充實工作，拓寬識人、選人視野和渠道，注意從不同渠道選拔政治上過硬、職業素質好、專業管理能力強的干部，以及不同年齡段的優秀干部進班子，增強班子的整體活力。認真貫徹全區培養選拔少數民族干部工作座談會精神，進一步做好婦女干部、黨外干部、少數民族干部培養選拔工作，研究制定《“十一五”期間**市少數民族干部培養選拔規劃》。結合黨委換屆對后備干部隊伍進行調整和充實。注重對選調生的培養和選拔，加強對選調生的跟蹤考察與管理。做好新形勢下老干部工作，落實好老干部“兩個待遇”，今后凡拖欠老干部“兩費”的單位，在實績考核中一律不予評優。

（三）繼續推進大規模培訓干部工作。根據自治區組織部長會議部署，今年的干部教育培訓“動力工程”要以“一心為民、科學發展”為主題。要結合我市實際，采取靈活多樣的形式開展好主題實踐活動，并要與深化“大力解放思想、優化開放環境”和“執政為民、加快發展”主題實踐活動結合起來，與鞏固和擴大先進性教育活動成果結合起來，務求取得實效。干部教育培訓工作要重點突出時代性、針對性和實效性。堅持黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才“三支隊伍”一起抓。繼續深入開展干部教育培訓。全面完成各項培訓工作任務。繼續舉辦科級領導干部異地培訓班，適時舉辦“十一五”規劃知識專題講座。充分發揮黨建網的作用，逐步開展在線學習培訓，探索滿足領導干部個性化培訓需求的方法和途徑，建立多渠道、大規模、全方位的干部教育培訓工作格局。抓好學習型領導班子建設試點工作，積極探索黨政領導班子和領導干部持續學習的良性機制。要進一步完善干部教育培訓的激勵約束機制，把教育培訓與干部選任、監督、綜合管理有機地結合起來。抓好即將頒布的《干部教育培訓工作條例（試行）》的貫徹落實，使新提任干部全部達到《條例》規定的培訓要求。

（四）深入抓好干部監督工作。認真貫徹落實中組部《關于加強組織部門干部監督工作的意見》和《落實黨風廉政責任制，切實防止干部選拔任用工作中幾個突出問題的若干意見》。對選人用人方面的突出問題，特別是對在換屆中違反組織人事工作紀律的必須嚴肅查處，防止和杜絕干部“帶病提職”、“帶病上崗”。繼續做好干部監督進社區工作，深入總結干部監督進社區成功的經驗和做法，適時在全市范圍內推廣。充分發揮干部監督工作聯席會議作用，加強與紀檢監察等部門的聯系和溝通，健全組織部門干部選拔任用工作的內部監督機制，配合市紀委做好巡視工作，切實加強對領導干部特別是領導班子主要負責人的日常監督。認真做好“12380”舉報電話的受理和查核工作。繼續加大對領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、個人重大事項報告和收入申報等監督工作的執行力度。圍繞實施《財政違法行為處罰處分條例》，進一步加大對科級領導干部的任期審計和離任審計工作力度。

第二，以建立體現科學發展觀和正確政績觀的用人標準為導向，進一步推進干部人事制度改革。

（一）認真貫徹實施《公務員法》。組織部門要會同人事部門認真做好組織協調工作，切實承擔起應負的責任。要根據中組部、人事部《公務員法實施方案》和中組部《公務員法職務與級別管理規定》等文件規定，做好公務員的登記工作，確定公務員的職務與級別，完善非領導職務設置與管理，認真做好工資套改，確保《公務員法》順利實施。

（二）積極推進組織制度創新。進一步健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度，并把發揚民主貫穿于換屆工作的全過程。在去年成功進行公推公選領導干部試點工作的基礎上，研究和探索推廣各黨（工）委領導班子成員直接選舉試點工作。力爭結合2006年黨委換屆，開展鎮黨委書記公推直選試點工作。

（三）建立和完善職責績效管理制度。不斷完善黨政領導班子和領導干部職責體系、職責績效考核指標體系、職責績效評價組織管理體系，改進干部考核評價工作。要強化“項目落地建設年”工作推進機制，對于“一把手工程”、“招商引資”等重點工作或對市委中心工作任務完成不好或完不成的部門和單位在年終考核時不予評優。按照**市委組織部的要求，做好開展領導干部考核信息系統試點的準備工作。

第三，以開展“基層組織建設鞏固提高年”為契機，全面推進基層黨建工作創新。

（一）抓好各種載體，分類推進基層黨組織建設。根據不同地區、不同行業黨員隊伍和基層黨組織的不同特點，堅持分類指導，分層推進。一是以深化“三級聯創”活動為載體，進一步加強農村黨建工作。按照建設社會主義新農村的要求，加強農村基層干部隊伍建設，完善農村基層干部培訓方式，建立基層干部待遇保障機制，進一步加強村務公開和民主管理，促進和諧村鎮和社會主義新農村建設。在全市范圍內普遍開展“雙鏈雙推”活動，啟動“黨費扶貧”工程。結合黨委換屆和鄉鎮撤并，配強村級班子，特別是村黨支部書記。同時，要圍繞建設社會主義新農村，開展以“學習新知識、接受新觀念、掌握新技術、倡導新風尚、探索新思路”為主要內容的“五新”活動，農村黨建工作要有新突破。二是以“綜合示范區”工程為載體，進一步加強街道社區黨建工作。把街道社區“綜合示范區”工程實施的重點由“爭創”轉移到“學超”上來。要繼續鞏固社區建設成果，不斷完善社區基礎設施建設，提高社區管理和服務水平。深化社區無職黨員“設崗定責、任崗履責”和“結對幫扶、共駐共建”活動，并要及時總結經驗，推廣普及。要探索建立市、鎮兩級社區黨建工作聯系點制度，以社區黨建工作促進社區建設。三是以“四五”工程為載體，進一步加強非公有制企業黨建工作。圍繞企業的生產發展，找準黨組織工作的切入點，不斷推進企業黨建工作。研究出臺《**2006－2008年非公有制企業黨建工作三年規劃》。繼續通過聯合組建、掛靠組建、外聘組建等方法，加大在新經濟、新社會組織中建立黨組織的力度。堅持屬地管理的原則，理順“兩新”黨組織隸屬關系。四是以“三創一落實”為載體，進一步加強機關黨建工作。通過開展以創建黨建工作先進機關、創建學習型黨支部，爭創“黨的好干部、人民的貼心人”，落實《黨員權利保障條例》為主要內容的“三創一落實”活動，不斷提高機關為經濟發展服務、為基層群眾服務的水平。

此外，在國有企業實施黨建難點攻關工程。按照**市委組織部的統一安排部署，認真組織開展好社團、中介組織黨建工作試點工作。

（二）加強制度建設，進一步健全基層黨組織服務黨員群眾的長效機制。進一步健全基層黨組織工作制度，聯系群眾、服務群眾制度，黨員教育管理與保障服務制度，基層黨組織工作保障制度，基層黨組織、基層干部激勵和管理制度，上級黨組織聯系、管理和服務基層黨組織制度。不斷強化基層黨組織服務黨員群眾的功能。大力開展“遠程教育實效年”活動，鎮、村兩級農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點建設工作年內要全部完成。加強基層黨校和黨員電教中心建設，全面開展送黨員電化教育教材到農村、到社區、到企業服務活動。調查研究廣大黨員的利益需求，建立黨員需求檔案和黨員黨組織信息數據庫，為服務黨員和發揮黨員先鋒模范作用搭建平臺。建立健全黨員群眾利益表達協調機制，完善“黨員接待日”制度，疏通黨員意見反饋渠道，進一步擴大黨內民主，保障黨員的民主權利。

（三）加強教育管理，努力做好新形勢下黨員隊伍建設。研究制定《**2006—2010年發展黨員工作規劃》，深入做好發展黨員工作。繼續做好在農村青年和優秀分子、村民代表、村民小組長和村委會委員中發展黨員工作，進一步規范和深化發展黨員公示和黨員發揮先鋒模范作用公示工作，繼續實行發展黨員票決制。深化無職黨員設崗定責活動，為黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺。從2006年開始，每年要進行兩次黨員集中教育，6月為“黨員主題教育活動月”，11月為“黨員集中學習月”。結合對先進性教育活動進行全面總結，認真開展好紀念建黨85周年暨“七一”表彰工作，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，激勵廣大黨員爭先創優、發揮先鋒模范作用。

第四，以“十一五”經濟社會發展需要為著眼點，全面推進人才工作。

堅持黨管人才原則，以實施人才規劃、加大重點培養、加強與人才的聯系為著力點，全面推進人才工作，努力培育適應**經濟社會發展需要的以創新型人才和科技拔尖人才為代表的各支人才隊伍。

（一）充分發揮組織部門的牽頭抓總作用，認真組織實施《**“十一五”人才規劃》。要根據**“十一五”經濟社會發展規劃的要求，提出相關配套措施，切實保證規劃的落實。研究建立人才評價指標體系。探索建立干部工作、組織工作與人才工作協調發展的工作機制。建立完善各類人才數據庫。組織開展“**科技教育拔尖人才”和“**優秀青年知識分子”評選表彰活動，加強人才工作典型的宣傳，努力形成各類人才脫穎而出的社會環境。

（二）以創新型人才和科技拔尖人才培養為重點，推動人才隊伍整體建設。要不斷創新人才培養模式，探索建立與事業發展需要和人才需要相適應的分類管理的多層次培養機制。要圍繞市委十一屆十四次全委（擴大）會議確定的加快發展的各項目標，全面開發黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才，抓緊培養高技能人才和農村實用人才群體。落實好“大學生志愿者支持西部開發”工作，為他們創造舒適寬松的環境，吸引更多的大學生到我市工作。繼續做好政工職稱評審工作。

（三）加強與人才的聯系，做好人才服務工作。要全面加強人才服務平臺和人才聯系制度建設。以人才數據庫為依托，定期走訪溝通，了解人才現狀，重點解決人才工作和生活中的困難。召開人才聯席會，整合人才資源，發揮人才的整體作用。通報人才工作情況，保持與各類人才的溝通聯系。

第五，結合“十一五”時期的工作實際，切實加強組織部門自身建設。

隨著新形勢的發展，組織部門的工作任務越來越重，對組工干部的要求也越來越高。這就要求我們組織系統要以開展先進性教育活動為契機，以“堅持公道正派，加強能力建設，永葆共產黨員先進性”主題實踐活動為載體，全面加強自身建設，努力建設一流的隊伍，樹立一流的形象，創造一流的業績。

（一）必須堅持以學習教育為主線。當前正在開展的先進性教育活動，正是提高組工干部素質和能力、加強和改進組織工作的極好機會。我們一定要堅持以學習教育為主線，深入學習《黨章》，學習十六屆五中全會、市委十一屆十四次全委（擴大）會議等一系列重大會議精神，學會用科學的理論武裝自己，不斷增強組工干部踐行“三個代表”的自覺性和堅定性，樹立公道正派的良好形象。通過深入開展“遠學祁愛群、近學姜緒秋”活動，進一步增強組工干部學先進、做先進的模范意識。同時，還要通過觀看警示教育片等形式，教育引導組工干部始終繃緊自律這根弦，做到保得住操守，耐得住寂寞，抵得住誘惑，經得起考驗。

（二）進一步加強組工干部的能力建設。全市各黨（工）委和廣大組工干部要按照全國組織部長會議的要求，切實提高知人善任、整合組織資源、抵制和糾正用人上不正之風的能力。堅持求真務實，教育引導組工干部把精力用在干事創業上，把心思用在無私奉獻上，把目標定位在爭創一流上。建立組工干部崗前培訓制度、定期輪訓制度。推行組織工作職責績效管理，對組工干部履行職責的情況進行考核評價，促進組工干部工作績效的不斷改進和提高。

（三）圍繞先進性教育加強制度建設。建立健全組工干部選入、輪崗交流、考核評價和退出機制，不斷提高組工干部的整體素質。進一步健全和完善機關議事規則、崗位職責、工作標準等方面的規定，不斷提高組織部門各項工作的科學化、規范化、制度化水平。通過制度建設，進一步規范干部人事工作原則、程序和方法，加強對組工干部的監督和管理，努力形成靠制度管理的良好局面。

（四）進一步加強黨建工作研究和組織工作宣傳力度。大興調查研究之風，加強對黨的建設和組織工作重點、難點和熱點問題的調查研究，加強全市組織系統信息工作，不斷提高組工調研信息質量。繼續辦好《**組工通訊》和“**黨建”網站，加大組織工作的宣傳力度，營造組織工作順利推進的良好氛圍。

同志們，今年的組織工作任務重，難度大，目標要求高。上級組織部門和全市廣大干部群眾對我們這支隊伍寄予厚望。我們一定要不負重托，在市委的正確領導下，圍繞中心，服務大局，積極進取，開拓創新，扎實工作，全面提升組織工作的整體水平，為**實現經濟社會新的歷史性跨越提供堅強的組織保證。