全區液化氣管治方案

時間:2022-05-25 05:35:00

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全區液化氣管治方案

為加強瓶裝液化氣市場安全監管,進一步規范我區瓶裝液化氣市場秩序,推進安全規范化管理工作,防止燃氣事故發生,確保人民群眾生命財產安全,經區政府研究,決定在全區范圍內開展瓶裝液化氣市場安全專項整治。現制定工作方案如下:

一、專項整治工作目標和重點

(一)工作目標:通過專項整治,建立健全瓶裝液化氣市場安全管理體系,推進瓶裝供應站安全、供氣服務規范化管理,實現燃氣安全生產無較大以上事故,杜絕重、特大事故發生。落實分銷站點對實施鋼瓶安全管理的責任,推進鋼瓶標記、標識和閥門封口等管理,全力控制不合格鋼瓶或超期鋼瓶的流動使用。建立液化氣市場安全監管機制,不斷提高安全管理水平。

(二)工作重點:排查供應站安全生產事故隱患;打擊無證照經營瓶裝液化氣、使用超期未檢驗和報廢的液化氣鋼瓶、違章存放、運輸液化氣鋼瓶等行為。

二、組織機構

為加強對安全專項整治工作的領導和協調,決定成立區瓶裝液化氣市場安全專項整治工作領導小組,具體組成人員如下:

領導小組下設辦公室,掛靠在區建設局城建股。辦公室主任由副組長兼任。

三、專項整治職責分工

(一)區瓶裝液化氣市場安全整治辦主要負責建立專項整治工作機制,協調專項整治工作開展,收集、匯總和上報各部門階段性專項整治工作開展情況;

(二)區安監部門主要負責瓶裝液化氣安全生產的綜合監督管理;

(三)區建設部門主要負責指導、檢查、監督瓶裝液化氣供應站安全規范化管理,負責督促各鎮(街道)查處規劃區外無證照經營液化氣行為;

(四)質監部門負責監督實施鋼瓶規范化管理,查處不合格鋼瓶;

(五)區消防部門主要負責監督檢查瓶裝液化氣生產和經營場所消防安全;

(六)區城管執法部門主要負責查處規劃區內無證經營瓶裝液化氣行為;

(七)區交通部門主要負責查處非法從事瓶裝液化氣運輸行為;

(八)區工商部門主要負責查處無證照經營瓶裝液化氣行為;

(九)區物價部門主要負責瓶裝液化氣銷售價格的監督檢查;

(十)各鎮、街道負責組織本轄區瓶裝液化氣市場安全專項整治工作,并對規劃區外無證照經營瓶裝液化氣行為進行查處。

四、專項整治工作安排

專項整治工作從年5月開始至年9月底,分三個階段進行:

(一)第一階段(年5月上旬),動員部署。區瓶裝液化氣市場安全專項整治工作領導小組召開專題會議進行部署,組織全區瓶裝液化氣供應站點開展自查自糾工作。各鎮、街道、相關職能部門相應制定實施方案,進行貫徹、部署、落實。

(二)第二階段(年5月中旬至年8月),全面開展專項治理。各單位組織力量,既明確職責分工,又密切協作,齊抓共管,開展瓶裝液化氣市場監督檢查,依法查處違禁違規行為。

(三)第三階段(年9月),檢查總結。各鎮、街道、各部門要鞏固階段性成果,認真總結經驗、做法及存在問題,積極探索瓶裝液化氣市場安全管理工作新思路,建立長效管理機制,確保瓶裝液化氣市場安全管理工作常抓不懈。

五、主要措施和要求

(一)加強組織領導,落實責任。各鎮、街道要結合本轄區實際情況,相應制定工作方案,成立領導機構,加強協調,統一行動,確保本轄區專項整治工作順利開展。各相關職能部門要按照各自職責,結合本部門管理工作,制定實施方案,組建專項執法隊伍,建立責任制,加強與相關部門的溝通、聯系,共同做好專項整治工作。

(二)強化管理監督,消除隱患。各鎮、街道、各相關職能部門要定期與不定期地組織對瓶裝液化氣分銷點安全生產進行指導、監督檢查,對檢查中發現企業安全生產與管理工作有違反有關法律、法規和規定的,不符合國家技術標準、規范和強制性條款要求的,要當即責令限期改正,對限期整改不到位的,應依法予以罰款,直至責令其停產、停業整頓,并實施責任跟蹤。

(三)健全供應體系,規范供應站管理。各鎮、街道要根據燃氣專項規劃和安全條件等有關規定,引導液化氣企業在城鄉結合部、近郊區和管道供應不到的區域,合理布設供應站,建立和完善企業“儲罐站——供應站——用戶”供氣直銷網絡,構建瓶裝供應站一級、二級、三級安全供應體系,為終端用戶提供安全供應、便捷服務。

(四)綜合治理非法液化氣站點。堅持實行“屬地管理與分級管理相結合,以及屬地管理為主”的原則。采取“條、塊”結合、以“塊”為主、部門配合的辦法,綜合治理非法經營、運輸和違章存放瓶裝液化氣站點以及利用鋼瓶相互轉充液化氣等違法行為。各鎮、街道要層層落實村(居)等基層組織屬地安全管理責任,公布投訴、舉報電話,發動群眾排查舉報本轄區“黑氣”窩點,及時組織查處。建立監控體系,制止本轄區非法網點反復。

(五)強化鋼瓶管理,確保安全。各分銷站點要按照《氣瓶使用登記管理規則》要求,開展鋼瓶使用登記工作;并根據《氣瓶安全監察規定》、《氣瓶充裝許可規則》等規定,修訂質量管理手冊,完善事故應急預案、鋼瓶技術檔案。鋼瓶運輸應由具備道路化學危險品貨物運輸資質的單位承運。供應站瓶庫內的鋼瓶應按實瓶、空瓶(含超期瓶、報廢瓶)分區、分類存放。實瓶必須有本企業標記、標識、警示標簽、充裝標簽和閥門塑封。

(六)建立聯系制度,加強交流。各鎮、街道、區直各相關職能部門要指定專人將本地區、本部門工作開展情況及時收集匯總,每月5日之前向區瓶裝液化氣安全專項整治辦報送,加強專項整治工作信息傳遞、反饋工作,及時總結推廣好經驗、好方法。年9月10日前,各鎮、街道、區直各相關職能部門要做好專項整治工作總結,并報送區液化氣市場安全專項整治辦匯總后上報。