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為鞏固區建筑垃圾運輸管理工作成果，有效改善市容環境，根據市人民政府辦公廳《關于印發開展建筑垃圾運輸專項整治工作方案的通知》精神，結合我城區實際情況，決定開展建筑垃圾運輸專項整治聯合執法行動。為保證整治工作順利開展和取得實效，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持“維護穩定、促進發展”的工作要求，遵循“統一領導、集中指揮、把握全局、高效處置”的工作原則，認真落實工作責任，充分整合各部門執法力量，最大限度地減少不穩定因素，進一步推動我城區建筑垃圾密閉化運輸管理工作，服務好五象新區的建設發展。

二、工作目標

繼續貫徹落實中共市委、市人民政府《市人民政府辦公廳關于印發市非法傾倒建筑垃圾棄土綜合整治實施方案的通知》的要求，本著依法管理、標本兼治的原則，采取統一要求、分工負責、聯合執法的辦法，對我城區建筑垃圾運輸存在的問題進行大規模的、全面徹底的集中清理，堅決遏制建筑垃圾無證運輸和車輛撒漏污染城市道路的現象，實現市容市貌較大改觀，恢復并營造良好的城市市容環境。

三、專項整治時間

2012年3月15日至12月31日。

四、組織機構

為加強整治領導工作，確保建筑垃圾實施密閉化運輸工作順利進行，成立區建筑垃圾運輸專項整治工作領導小組，負責組織、指揮和協調建筑垃圾運輸專項整治聯合執法工作。

五、參加聯合整治的部門及人員

組建聯合執法組，具體人員為：監察局1人，城管局（城管大隊）20人，公安分局8人，交警六大隊2人，五象新區建設指揮部2人，住建局2人，環保局2人，交通運輸局4人。

六、聯合執法的主要工作內容

按照《關于印發開展建筑垃圾運輸專項整治工作方案的通知》（南府辦函〔2012〕36號）的要求實行聯合執法，認真現場檢查轄區范圍運輸建筑垃圾撒漏和車輪帶泥污染城市道路現象嚴重的路段、區域和相關施工工地，主要內容如下：

（一）對沒有取得建筑垃圾排放、消納及運輸等相關核準文件，擅自排放、消納、運輸建筑垃圾的。

（二）超出核準文件范圍、未辦理延期變更手續，或涂改、偽造，以及以其它形式非法轉讓建筑垃圾處置核準證件、建筑垃圾運輸核準證件等相關核準文件的。

（三）取得建筑垃圾運輸許可證但未按規定進行運輸、未按指定消納場地消納，運輸垃圾撒漏和車輪帶泥污染城市道路的。

（四）建筑工地不設置沖洗平臺，未按規定對工地出入口進行硬化處理的。

（五）建筑工地未按照標準設置遮檔圍墻，工地出入口、現場未派專人管理，不符合保潔要求的車輛駛出施工現場的。

（六）建筑垃圾運輸車輛不按規定時間、線路行駛，或有超載、超高等違章運輸行為的。

（七）無牌無證或使用假牌假證、未經檢驗合格、套牌和報廢車輛進行運輸的。

（八）建筑垃圾運輸車輛未辦理《道路運輸證》或《道路運輸證》過期未辦理年審的。

（九）違反市環保局、市城鄉建委、市城管局聯合下發的《關于印發2010年市建筑施工、道路揚塵及建筑施工噪聲整治方案的通知》（南環字〔2010〕55號）有關規定的行為。

（十）違反《市城市建筑垃圾管理辦法》等法規、規章的其他行為。

（十一）市聯合執法組檢查發現并下發的督辦問題的。

七、各部門工作職責

（一）規劃分局：負責與市規劃局聯系，根據城區實際情況，合理規劃設置建筑垃圾消納場所，縮短建筑垃圾運輸距離，減少道路污染和汽車尾氣排放污染。

（二）國土分局：負責加強城區建筑垃圾消納場地的監測，預防消納場地過度吸納建筑垃圾、引發地質災害。

（三）城區城管局：負責建筑渣土處置許可證手續的查處、對建筑棄土消納場地合法性認定，以及對從事建筑垃圾運輸車輛運輸過程中撒漏和車輪帶泥上路污染行為進行處罰。

（四）城區住建局：負責加強城區施工工地的管理，對工地出入口不規范設置沖洗裝置、不硬化路面的，給予停工整頓；對不辦理建筑渣土處置手續的工地不準許開工建設。

（五）城區交通局：負責審核從事建筑垃圾運輸車輛的營運證，按規定對無證上路營運的建筑垃圾運輸車輛進行處罰。

（六）城區環保局：加強對城區各施工工地及其出入口路段的環保監測，對造成揚塵、噪聲污染的行為依法進行處罰。

（七）公安分局：負責對妨礙專項整治活動的抗法事件和緊急突發事件進行處置，保障各執法主體及時采取強制措施。

（八）市交警六大隊：負責審核建筑垃圾運輸車輛的駕駛證、行駛證等有關證件，按規定對相關車輛和人員無證駕駛、套牌行駛、超高超載等違法行為進行處罰。

（九）城區監察局：負責對參加建筑垃圾運輸專項整治活動的有關部門和單位及其工作人員依法履行職責的情況實施執法監察、效能監察，嚴處建筑垃圾運輸專項整治活動中的違法違紀行為。

（十）城區財政局：確保開展建筑垃圾運輸專項整治活動各項工作經費及時到位。

八、工作要求

（一）加強領導，明確責任。各職能部門要切實加強對建筑垃圾運輸專項整治工作的領導，明確責任，周密安排，狠抓落實，確保建筑垃圾運輸整治工作落實到位。

（二）分工協作，積極配合。各部門之間要密切配合，加強溝通和聯系，形成合力，齊抓共管。在聯合執法工作中，涉及抽調人員的單位要以大局為重，合理調劑抽調人員的工作，確保整治工作聯動流暢，共同做好整治工作。

（三）文明執法，依法行政。在聯合執法工作中，執法人員要服從指揮，嚴格依照國家有關法律法規，文明執法，認真查處各種違章違法行為。

（四）加大宣傳力度，創造良好輿論氛圍。各單位要充分利用報刊、廣播、互聯網等媒體，切實加大對綜合治理工作的宣傳力度，爭取全社會對綜合治理工作的理解和支持；建立市民舉報制度，鼓勵市民對沿途遺撒和亂倒垃圾的車輛進行舉報，營造濃厚的社會監督氛圍，促進綜合治理工作的順利開展。