導語：農(nóng)民土地管治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于年糾風工作的實施意見》的要求，現(xiàn)就開展我區(qū)貫徹落實“切實維護農(nóng)民土地權(quán)益”問題專項治理工作提出如下實施方案：

一、指導思想和目標

以“三個代表”重要思想為指導，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會大局出發(fā)，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“切實維護農(nóng)民土地權(quán)益"問題專項治理工作，切實貫徹國家關(guān)于土地征收工作的有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，嚴格征地程序，完善征地補償安置辦法，加強對征地補償費用分配和使用的監(jiān)督檢查，督促地方政府做好征地補償安置工作，切實維護農(nóng)民土地權(quán)益。

二、牽頭單位和參與部門

切實維護農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理工作由區(qū)國土資源局牽頭，成員單位包括：區(qū)國土資源局、監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局、勞動保障局、審計局、法制辦等。

三、工作內(nèi)容

認真解決土地征收中損害群眾利益，切實維護農(nóng)民土地權(quán)益，重點是嚴格執(zhí)行征地拆遷法律法規(guī)，貫徹落實各項政策措施。檢查范圍是年8月以后全區(qū)征地拆遷情況，主要內(nèi)容包括：

l、各地征地補償是否按照“省實施(土地管理法>辦法》和《市征地拆遷補償安置標準的通知》(政綜[]39號)執(zhí)行；有關(guān)部門和單位是否按照依法批準的征地方案核算費用；征地補償費用支付給集體經(jīng)濟組織或發(fā)放到農(nóng)民個人是否足額到位。

2、征地程序執(zhí)行情況。征地報批前縣級國土資源管理部門是否按規(guī)定做好征地告知、調(diào)查、已申請組織聽證等工作。征地批準后地方政府是否嚴格實行征地“兩公告一登記”（征用土地公告、征地補償安置方案公告、征地補償?shù)怯洠┏绦颍?/p>

3、被征地農(nóng)民的安置和社會保障工作情況。主要采取什么安置形式，是否多途徑安置群眾，是否確保群眾的生活不低于原有生活水平。是否按照省政府關(guān)于被征地拆遷群眾社會保障的要求，落實被征地農(nóng)民社會保障。

4、征地補償費在村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部中的分配和使用情況。村集體依法提留的土地補償費是否設(shè)立專戶，是否納入村集體財務(wù)實施專項管理，是否采取措施進行監(jiān)督檢查，土地補償費是否按有關(guān)規(guī)定在村集體和農(nóng)民間作合理分配，使用中是否存在違紀違法問題。

5、是否有新的拖欠、截留、挪用征地補償費的現(xiàn)象，有關(guān)部門責任人員是否依紀依法作了處理。檢查征地補償是否按批準的征收土地方案執(zhí)行，凡低于批準征收土地方案補償?shù)膽皶r補足，并追究有關(guān)人員的責任。

6、檢查征地中是否嚴格執(zhí)行征地程序；征地補償安置工作是否到位；是否有違法采取強制交地措施，有關(guān)征地拆遷信訪、投訴舉報件的調(diào)查核實及處理情況。

四、工作方法與步驟

切實維護農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理工作，采取鎮(zhèn)（街）人民政府及有關(guān)部門自查自糾和區(qū)牽頭單位與參與部門抽查相結(jié)合的辦法，重點以各鎮(zhèn)（街）日常工作為主，突出自查自糾，努力將征地工作的矛盾化解在基層，并能舉一反三，創(chuàng)新工作方法，從源頭上治理侵害農(nóng)民土地權(quán)益的行為，避免群眾越級上訪，特別是群體性上訪事件的發(fā)生，具體分三個步驟：

1、自查自糾。11月以前，鎮(zhèn)（街）政府（工業(yè)園區(qū)）及有關(guān)部門，要按照本實施方案規(guī)定的檢查內(nèi)容，從征地拆遷項目入手，全面自查，發(fā)現(xiàn)問題的應立即整改，對違紀違法案件，要及時組織力量查處。需移送其他部門調(diào)查的，要按照規(guī)定程序辦理。自查自糾結(jié)束后，要形成自查報告，報專項治理工作各成員單位。

2、區(qū)級抽查。區(qū)國土、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、勞動保障、審計、法制辦等有關(guān)部門聯(lián)合對所轄鎮(zhèn)（街）不定期進行隨機抽查。對工作不落實、問題未得到糾正的，要限期整改。

3、工作總結(jié)。11月底前，對開展切實維護農(nóng)民土地權(quán)益的工作情況進行總結(jié)，對今后工作提出對策措施，建立健全規(guī)章制度，堵塞漏洞，規(guī)范管理，鞏固成果。

五、各部門職責

區(qū)國土資源局：負責組織協(xié)調(diào)工作。檢查各地是否按規(guī)定做好征地前的告知、確認、已申請組織聽證和征地批準后的“兩公告一登記”程序；檢查依法做好征地補償安置工作；檢查有關(guān)征地拆遷信訪、投訴舉報件的調(diào)查核實及處理情況。

區(qū)監(jiān)察局：負責對有關(guān)部門切實維護農(nóng)民土地權(quán)益問題的情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處侵害農(nóng)民土地權(quán)益的違紀違法問題。

區(qū)農(nóng)業(yè)局：核查征地補償費用的分配和使用管理情況。

區(qū)審計局：檢查征地補償費支付是否足額到位；是否有新的拖欠、截留、挪用征地補償費的現(xiàn)象。

區(qū)勞動保障局：檢查各地是否做好被征地農(nóng)民的社會保障工作。

區(qū)政府法制辦：負責檢查區(qū)、鎮(zhèn)（街）政府及村集體經(jīng)濟組織是否依法管理、依法辦事；檢查征地中是否嚴格執(zhí)行征地程序；是否有違法采取強制交地措施。