導(dǎo)語：社保局行政監(jiān)察方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于在全區(qū)交通運(yùn)輸、人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)開展依法行政綜合監(jiān)察的通知》（城監(jiān)〔2012〕1號(hào)）要求，為確保我局依法行政綜合監(jiān)察工作扎實(shí)有效推進(jìn)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保持黨的純潔性要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，同時(shí)加強(qiáng)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)、遵守執(zhí)法程序等情況進(jìn)行綜合監(jiān)察，堅(jiān)決糾正不認(rèn)真履行職責(zé)、行政不作為或亂作為等現(xiàn)象，嚴(yán)格依法行政，為我區(qū)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治保證。

二、綜合監(jiān)察任務(wù)、內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）監(jiān)察任務(wù)

按照分級(jí)管理的原則，對(duì)年以來依法履行職責(zé)的情況，接受監(jiān)察部門全面監(jiān)察，促進(jìn)本系統(tǒng)依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，有效發(fā)揮行政監(jiān)管和服務(wù)職能，防止濫用權(quán)力。

（二）監(jiān)察內(nèi)容

檢查年以來在實(shí)施行政管理中，是否依法履行行政許可、規(guī)劃、處罰、強(qiáng)制、確認(rèn)、裁決、征收、給付、復(fù)議和監(jiān)督檢查等職責(zé)。具體包括：

——是否合法行政，有否存在越權(quán)、失職瀆職的問題；

——是否合理行政，有否存在不公平、不適當(dāng)和濫用自由裁量權(quán)的問題；

——是否程序正當(dāng)，有否存在應(yīng)公開不公開、應(yīng)告知不告知、應(yīng)回避不回避等違反法定程序的問題；

——是否高效便民，有否存在超時(shí)限審批、處罰、推諉扯皮、效率低下及違反便民規(guī)定的問題；

——是否廉潔自律，有否存在亂收費(fèi)、以權(quán)謀私的問題。

（三）監(jiān)察重點(diǎn)

重點(diǎn)圍繞社保、醫(yī)保、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳、支付、管理、運(yùn)營(yíng)，以及社保、醫(yī)保、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)政策的貫徹實(shí)施和監(jiān)督檢查，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)合同法律法規(guī)貫徹實(shí)施，促進(jìn)就業(yè)相關(guān)政策的落實(shí)以及對(duì)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理等。

三、綜合監(jiān)察的方法

（一）聽取意見。通過召開匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和個(gè)別聽取意見等形式，向各被監(jiān)察對(duì)象及其行政管理相對(duì)人全面了解依法行政情況，聽取意見、建議。

（二）查閱資料。認(rèn)真查閱被監(jiān)察對(duì)象行政管理的相關(guān)工作資料，主要包括：出臺(tái)的規(guī)范性文件；有關(guān)行政規(guī)劃、許可、審批、確認(rèn)、裁決的檔案資料；有關(guān)規(guī)費(fèi)、基金的征收、上繳、分配、使用的憑證及賬冊(cè)；受理信訪投訴、查處案件、辦理行政復(fù)議等行政執(zhí)法的卷宗資料；其他相關(guān)資料和檔案資料。通過查閱資料，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定，進(jìn)行符合性審查。

（三）現(xiàn)場(chǎng)查看。通過對(duì)行政服務(wù)窗口、下屬機(jī)構(gòu)的明察暗訪，結(jié)合民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、效能督查、績(jī)效考核等工作，對(duì)服務(wù)窗口及本系統(tǒng)工作人員在實(shí)施行政行為過程中執(zhí)行法定時(shí)限、工作程序、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、勤政廉政等方面進(jìn)行綜合考評(píng)。

（四）依法查糾。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，督促被監(jiān)察對(duì)象限期糾正和整改；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，依紀(jì)依法進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅處理。

四、綜合監(jiān)察時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（2012年月中旬至月中旬）

1、月中旬，制定方案。明確開展依法行政綜合監(jiān)察的內(nèi)容、重點(diǎn)。于月日前制定工作實(shí)施方案，報(bào)區(qū)監(jiān)察局。

2、月中旬至下旬，開展督查、調(diào)研。了解被監(jiān)察對(duì)象依法行政的內(nèi)容，主要包括職能、職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及部門決策、執(zhí)行、監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定、程序，以及依法行政所依據(jù)的法律法規(guī)和行政規(guī)章，存在問題，主要包括不作為、亂作為及容易產(chǎn)生腐敗的崗位、環(huán)節(jié)等，解決的對(duì)策，主要是建立哪些制度及采取哪些工作措施加以防范。

3、月上旬至中旬，按照區(qū)紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室的安排組織人員參加培訓(xùn)，以利于下一步綜合執(zhí)法監(jiān)察工作的順利開展。

（二）實(shí)施監(jiān)察階段（2012年月下旬至9月下旬）

1、月下旬至5月下旬，局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照區(qū)監(jiān)察局的安排開展依法行政工作自查自糾。6月上旬要把自查自糾工作情況上報(bào)區(qū)監(jiān)察局。

2、6月上旬，區(qū)監(jiān)察局將發(fā)出監(jiān)察通知書，各單位要按照監(jiān)察的內(nèi)容、重點(diǎn)、時(shí)間等事項(xiàng)，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

3、6月中旬至8月中旬，各單位要公告開展綜合監(jiān)察的事項(xiàng)、公布舉報(bào)電話，認(rèn)真受理并調(diào)查核實(shí)群眾投訴、反映的有關(guān)問題。采取聽、閱、看和抽查審計(jì)等方式進(jìn)行檢查。

4、8月下旬至9月下旬，督促整改。針對(duì)綜合監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議，督促落實(shí)整改，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題進(jìn)行查處。

（三）總結(jié)反饋階段（2012年10月）

對(duì)近7個(gè)月時(shí)間的綜合監(jiān)察工作開展情況，各被監(jiān)察對(duì)象要全面總結(jié)本單位依法行政情況，并于10月1日前將依法行政相關(guān)材料及總結(jié)報(bào)告報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)開展依法行政綜合監(jiān)察中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并將開展情況于10月8日前向區(qū)監(jiān)察局書面報(bào)告。

五、綜合監(jiān)察主要依據(jù)

《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國工會(huì)法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《禁止使用童工規(guī)定》、《中外合作辦學(xué)條例》等。

六、綜合監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)

為進(jìn)一步加強(qiáng)本系統(tǒng)依法行政綜合監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，成立市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局依法行政綜合監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組：

七、綜合監(jiān)察工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

開展依法行政綜合監(jiān)察對(duì)于進(jìn)一步健全依法行政監(jiān)督管理制度，提高依法行政的水平和能力，有很強(qiáng)的針對(duì)性和必要性。各單位要從全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展依法行政綜合監(jiān)察工作的重要意義，要精心組織，主動(dòng)作為，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

2、突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)

開展依法行政綜合監(jiān)察涉及規(guī)劃編制、行政審批、規(guī)范收支、資金運(yùn)用和實(shí)施管理的全過程，涉及面廣，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各責(zé)任單位要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和掌握法律法規(guī)、政策規(guī)定和業(yè)務(wù)流程，要在全面抓好自查的同時(shí)，突出綜合監(jiān)察的重點(diǎn)，把依法行政綜合監(jiān)察的要求融入日常行政管理和服務(wù)之中，通過開展綜合監(jiān)察進(jìn)一步加強(qiáng)管理，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng)，提高服務(wù)水平和工作效率，促進(jìn)依法行政。

3、依法監(jiān)察，求真務(wù)實(shí)

要嚴(yán)格依照《行政監(jiān)察法》及其《實(shí)施條例》開展綜合監(jiān)察工作，要深刻領(lǐng)會(huì)綜合監(jiān)察的目的、意義，積極理解、支持和配合工作。在檢查環(huán)節(jié)，要按照《省監(jiān)察機(jī)關(guān)檢查工作辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理立項(xiàng)、實(shí)施檢查、進(jìn)行處理；在調(diào)查環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格依照辦案程序進(jìn)行審查，取證和執(zhí)行。

4、加強(qiáng)溝通，通力協(xié)作

在開展綜合監(jiān)察工作期間，局領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織對(duì)各單位開展綜合監(jiān)察工作的情況進(jìn)行督查。各單位要主動(dòng)與監(jiān)察部門建立起高效協(xié)調(diào)的配合工作關(guān)系，及時(shí)、主動(dòng)與監(jiān)察部門溝通情況，積極支持監(jiān)察部門開展工作。對(duì)監(jiān)察部門提出的意見和建議，要采取切實(shí)有效的措施，抓好落實(shí)整改工作，確保依法行政綜合監(jiān)察工作穩(wěn)步推進(jìn)、取得實(shí)效。