導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)監(jiān)察局年度民主評(píng)議活動(dòng)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨務(wù)政務(wù)公開工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效能提高，根據(jù)上級(jí)安排部署，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出年民主評(píng)議活動(dòng)實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

年度民主評(píng)議活動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，以“樹立行業(yè)新風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題，以加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以解決基層站所存在的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為目的，通過客觀、公正、公開的評(píng)議工作，查找解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效能的提高，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、評(píng)議對(duì)象和范圍

（一）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理類：發(fā)展改革（含糧食）、科技（含經(jīng)濟(jì)信息）、民族宗教、民政、財(cái)政（含國(guó)有資產(chǎn)管理）、人力資源與社會(huì)保障、水利、農(nóng)業(yè)林業(yè)（含畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)）、海洋漁業(yè)、商務(wù)、文化出版（含文化市場(chǎng)執(zhí)法）、統(tǒng)計(jì)、人民銀行、旅游。

（二）行政執(zhí)法類：公安、司法行政、國(guó)土資源、房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運(yùn)輸、審計(jì)、環(huán)保、國(guó)稅、地稅、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、城管執(zhí)法、物價(jià)、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、煙草專賣、鹽務(wù)。

（三）公用服務(wù)類：教育體育、衛(wèi)生、人口計(jì)生、市政公用、廣播電視、郵政、供電、鐵路、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、農(nóng)村信用社、中國(guó)人壽公司、人民財(cái)險(xiǎn)公司、平安財(cái)險(xiǎn)公司、平安人壽公司、太平洋財(cái)險(xiǎn)公司、太平洋人壽公司。

（四）其它類：區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)(含監(jiān)察局)、區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部（含區(qū)編辦）、區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（含臺(tái)辦）、區(qū)委政法委、區(qū)委610辦公室、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)信訪局、區(qū)委黨校、區(qū)人大機(jī)關(guān)、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)、風(fēng)景區(qū)管理局、高科園管委、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)文聯(lián)、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)貿(mào)促會(huì)、區(qū)人武部、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)檔案局、區(qū)電子政務(wù)辦公室、區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)管理局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)房屋征收管理局、區(qū)招商局、區(qū)地震局、區(qū)投資服務(wù)促進(jìn)局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、啤酒節(jié)辦公室、中韓街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處、北宅街道辦事處。

（五）基層重點(diǎn)單位：交警、衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)稽查、食品藥品稽查、交通稽查、海洋漁業(yè)執(zhí)法、勞動(dòng)監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)察、物價(jià)檢查、運(yùn)輸管理、建筑管理、房地產(chǎn)開發(fā)管理、殯葬管理、住房保障、勞保、醫(yī)保、公證、消防、公交、自來(lái)水、燃?xì)?、供熱?/p>

（六）與群眾接觸密切的基層窗口單位：

1.辦事大廳、中心和站所：公安分局交警大隊(duì)車管分所、公安分局交警大隊(duì)交通事故處理科、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)保障服務(wù)大廳、區(qū)建設(shè)工程交易中心、區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站、區(qū)交通局服務(wù)大廳、區(qū)交通運(yùn)輸局機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站、區(qū)漁港管理處、區(qū)房地產(chǎn)交易中心、區(qū)政務(wù)辦理大廳、市國(guó)家稅務(wù)局辦稅服務(wù)大廳、市地方稅務(wù)局分局納稅服務(wù)中心、市工商局分局注冊(cè)大廳、國(guó)新環(huán)保系統(tǒng)工程有限公司檢測(cè)站。

2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)婦幼保健院。

3.直屬學(xué)校：一中、二中、三中、九中、高新職業(yè)學(xué)校、市區(qū)聾校、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園。

另外，要切實(shí)抓好基層站所的評(píng)議工作。凡與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的政府工作部門、單位和街道設(shè)立的基層站所也將全部納入評(píng)議范圍。有關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際，成立評(píng)議小組，明確責(zé)任分工，自行或聯(lián)合區(qū)政府糾風(fēng)辦組織開展系統(tǒng)內(nèi)評(píng)議，按階段抓好落實(shí)。教育和衛(wèi)生系統(tǒng)要采取第三方電話調(diào)查、日常評(píng)議、工作考核等方式，以服務(wù)對(duì)象評(píng)議為主對(duì)所屬學(xué)校、醫(yī)院統(tǒng)一組織評(píng)議，要制定詳細(xì)的評(píng)議方案并報(bào)區(qū)政府糾風(fēng)辦，評(píng)議結(jié)果納入全區(qū)評(píng)議體系。并于年11月20日前，通過網(wǎng)報(bào)區(qū)政府糾風(fēng)辦（網(wǎng)址：區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)教育室）。

三、評(píng)議內(nèi)容

評(píng)議內(nèi)容要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，與黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合，與切實(shí)解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的突出問題相結(jié)合，與認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題相結(jié)合。著重評(píng)議履行職責(zé)、依法行政情況，執(zhí)法公開、公正、公平情況，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制、解決損害群眾利益的突出問題情況，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、工作效率情況。

四、評(píng)議方法步驟

評(píng)議主要采取問卷調(diào)查、自查整改、日常評(píng)議、工作考核等定性與定量相結(jié)合的評(píng)議方法，對(duì)參評(píng)單位做出綜合評(píng)定。整個(gè)評(píng)議工作分為前期準(zhǔn)備、調(diào)查評(píng)議、總結(jié)反饋和督促整改四個(gè)階段，從10月下旬開始，12月上旬結(jié)束。

（一）前期準(zhǔn)備階段（10月下旬—11月上旬）。由區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府糾風(fēng)辦在充分調(diào)研以往民主評(píng)議工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求，研究制定民主評(píng)議工作實(shí)施方案，成立評(píng)議督導(dǎo)小組。

各被評(píng)議部門和單位要根據(jù)評(píng)議內(nèi)容和要求，通過組織座談、發(fā)放征求意見表以及設(shè)立意見箱、熱線電話、電子信箱等多種途徑，廣泛征求意見建議，宣傳工作職能（業(yè)務(wù)范圍），公開服務(wù)承諾及便民措施，展示近年來(lái)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效。列入《區(qū)糾風(fēng)網(wǎng)》考評(píng)的部門、單位，年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)措施要在網(wǎng)站上公開，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，進(jìn)行自查自評(píng)自糾。

（二）測(cè)評(píng)調(diào)查階段（11月中下旬）。

1.問卷調(diào)查。

（1）《問卷調(diào)查表》采用市政府糾風(fēng)辦統(tǒng)一設(shè)計(jì)模式，分為“滿意”、“基本滿意”、“一般”“不滿意”、“不了解”五個(gè)等次。調(diào)查結(jié)果采取賦分方法，即“滿意”為100分、“基本滿意”為90分、“一般”為60分、“不滿意”為0分、“不了解”不計(jì)分。計(jì)算公式：（“滿意”票數(shù)*100分+“基本滿意”票數(shù)*90分+“一般”票數(shù)*60分+“不滿意”票數(shù)*0分）/（“滿意”票數(shù)+“基本滿意”票數(shù)+“一般”票數(shù)+“不滿意”票數(shù)）。

（2）建立評(píng)議代表數(shù)據(jù)庫(kù)，代表范圍為：企業(yè)法人代表和職工代表、農(nóng)民、下崗職工、離退休人員、個(gè)體業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員、派代表、無(wú)黨派人士、專家學(xué)者、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、黨政機(jī)關(guān)干部以及事業(yè)單位、群團(tuán)組織、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的工作人員等。所建數(shù)據(jù)庫(kù)評(píng)議代表總數(shù)不少于3000人。其中服務(wù)對(duì)象所占比例為80%，分值比重為50%；人大代表、政協(xié)委員、派代表、無(wú)黨派人士所占比例為5%，分值比重為30%；其他社會(huì)各界代表所占比例為15%，分值比重為20%。

（3）問卷調(diào)查工作由區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府糾風(fēng)辦組織開展，發(fā)放評(píng)議問卷調(diào)查表1500份。按照“堅(jiān)持重心下移、以參評(píng)單位的服務(wù)對(duì)象為主、兼顧各個(gè)層面”的原則來(lái)設(shè)置問卷調(diào)查表發(fā)放比例，共分四類：第一類為企事業(yè)單位共500份，主要以全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查登記資料為樣本框，隨機(jī)抽取調(diào)查單位；第二類在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行入戶社會(huì)調(diào)查740份；第三類為區(qū)、街黨政機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織以及社區(qū)共220份。第四類為評(píng)議代表40份，主要從區(qū)市人大代表、政協(xié)委員、黨政機(jī)關(guān)干部、離退休人員、義務(wù)監(jiān)督員、專家學(xué)者中選取。

（4）問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)和綜合分析由區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，對(duì)回收的問卷要認(rèn)真研究分析，對(duì)提出的意見建議要及時(shí)進(jìn)行梳理。

2．日常評(píng)議。區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府糾風(fēng)辦要不定期地組織評(píng)議組或督導(dǎo)組，采取明察暗訪、現(xiàn)場(chǎng)察看、交流座談、專題調(diào)研、集中問詢等形式，巡察參評(píng)單位的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)狀況，每個(gè)參評(píng)單位每年至少要巡察一次，承擔(dān)糾風(fēng)專項(xiàng)治理任務(wù)的部門作為被巡察重點(diǎn)，著重巡察專項(xiàng)治理工作開展情況。同時(shí)，對(duì)參加創(chuàng)建“市基層行風(fēng)建設(shè)示范窗口”的單位進(jìn)行明察暗訪，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，評(píng)分結(jié)果作為創(chuàng)建的重要依據(jù)。日常巡察情況和明察暗訪情況作為日常評(píng)議的重要內(nèi)容。日常巡察和明察暗訪采取扣分方式，每發(fā)現(xiàn)一次問題扣2—5分。

3.工作考核。采取扣分方式，主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：

一是黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)工作開展情況，主要看是否做到組織健全、責(zé)任落實(shí)，工作是否有布置、有檢查、有總結(jié)、有成效。

二是對(duì)群眾投訴反映的問題、明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和市“行風(fēng)在線”、市“民生在線”、市區(qū)兩級(jí)糾風(fēng)網(wǎng)、區(qū)“政風(fēng)對(duì)話”、以及新聞媒體所披露問題的調(diào)查處理和整改情況。

三是通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表以及設(shè)立意見箱、熱線電話等形式征求意見，不斷改進(jìn)工作，為群眾排憂解難，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的情況。

四是列入《區(qū)糾風(fēng)網(wǎng)》考評(píng)的部門和單位，信息報(bào)送和問題解決情況。五是上年度民主評(píng)議群眾意見建議整改情況。

調(diào)查評(píng)議結(jié)果按照問卷調(diào)查、日常評(píng)議、工作考核三項(xiàng)進(jìn)行賦分，其中問卷調(diào)查結(jié)果占70%，日常評(píng)議占15%，工作考核占15%。

（三）總結(jié)反饋階段（11月下旬）。區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府糾風(fēng)辦對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，對(duì)問卷中填寫的具體意見和建議進(jìn)行整理，將測(cè)評(píng)調(diào)查結(jié)果分別報(bào)送市政府糾風(fēng)辦和區(qū)委、區(qū)政府，同時(shí)向各被評(píng)議單位反饋評(píng)議情況及收集的意見建議。

（四）督促整改階段（12月上旬）。各被評(píng)議單位要把整改作為評(píng)議工作的重點(diǎn)，對(duì)評(píng)議反饋意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，查找問題原因，制定整改措施。對(duì)群眾反映的具體問題，凡能解決的要立即解決，一時(shí)解決不了的要提出具體的解決方法。區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府糾風(fēng)辦對(duì)群眾反映突出問題的整改情況將進(jìn)行重點(diǎn)督查。

五、評(píng)議結(jié)果運(yùn)用

（一）各單位的民主評(píng)議結(jié)果作為全區(qū)年度目標(biāo)績(jī)效考核中的社會(huì)評(píng)議和黨務(wù)政務(wù)公開評(píng)議得分。

（二）對(duì)納入全市參評(píng)的65個(gè)部門、行業(yè)評(píng)議結(jié)果，加權(quán)平均后按20%分值納入全市評(píng)議結(jié)果，其他政府部門、單位按15%分值納入全市評(píng)議結(jié)果。

（三）對(duì)政府各部門、單位聯(lián)合區(qū)政府糾風(fēng)辦組織的系統(tǒng)內(nèi)基層單位評(píng)議結(jié)果按5%的比例納入本級(jí)評(píng)議結(jié)果，學(xué)校、醫(yī)院的評(píng)議結(jié)果按10%的比例納入主管部門評(píng)議結(jié)果。

（四）對(duì)被評(píng)為市“基層行風(fēng)建設(shè)示范窗口”單位進(jìn)行加分（加分分?jǐn)?shù)為單位年度綜合評(píng)議結(jié)果的0.3%），分值計(jì)算公式為：最終結(jié)果=全年綜合評(píng)議結(jié)果*（1+0.3%）。

（五）區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府糾風(fēng)辦將參評(píng)單位的評(píng)議結(jié)果分別報(bào)送市政府糾風(fēng)辦和區(qū)委、區(qū)政府，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公開。

六、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各部門、各單位要高度重視民主評(píng)議工作，把這項(xiàng)工作擺在重要日程，加強(qiáng)分析研究，及時(shí)解決問題。要加強(qiáng)對(duì)基層站所評(píng)議，力爭(zhēng)做到使群眾訴求渠道更加暢通，行業(yè)監(jiān)管明顯加強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度大幅度提高，逐步實(shí)現(xiàn)基層站所服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。各被評(píng)議單位要按照方案的要求，積極配合區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府糾風(fēng)辦做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，并組織好系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)議。區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府糾風(fēng)辦要精心組織，不走過場(chǎng)，不搞形式，切實(shí)把民主評(píng)議各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。各部門各行業(yè)要逐步增加評(píng)議深度、廣度，不斷探索創(chuàng)新評(píng)議的方式方法，增強(qiáng)評(píng)議效果。

（二）注重創(chuàng)新、公開透明。要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新信息技術(shù)，如通過網(wǎng)上評(píng)議、計(jì)算機(jī)讀票匯總以及委托第三方電話或問卷調(diào)查等，不斷創(chuàng)新行評(píng)載體，減少人為因素，最大限度地保證評(píng)議結(jié)果客觀公正。區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府糾風(fēng)辦在組織開展民主評(píng)議活動(dòng)的過程中，將與新聞媒體和公證機(jī)關(guān)等有關(guān)部門緊密配合，充分發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用。組織評(píng)議和糾風(fēng)部門、評(píng)議代表、被評(píng)議部門和單位都要自覺接受監(jiān)督，通過設(shè)立、公布舉報(bào)電話等形式，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化整改，注重實(shí)效。堅(jiān)持糾、評(píng)、建并舉，以評(píng)促糾、以評(píng)促建，把民主評(píng)議工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，把解決問題作為主線，貫穿于民主評(píng)議全過程。通過聽民聲、察民意、訪民情，著重解決嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題，著力糾正部門和行業(yè)的各種不正之風(fēng)。要廣泛開展向服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)，推進(jìn)基層單位評(píng)議深入開展。對(duì)工作不落實(shí)或?qū)υu(píng)議中提出的問題能整改而不及時(shí)整改、群眾滿意度較低的參評(píng)單位，同級(jí)政府或上級(jí)主管部門應(yīng)對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈，不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理，甚至邊評(píng)邊犯的參評(píng)單位，應(yīng)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，確保公正。評(píng)議過程要始終堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議結(jié)果都要以適當(dāng)方式予以公布。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)議活動(dòng)的監(jiān)督檢查，特別是在參評(píng)代表的選聘、問卷發(fā)放、回收、統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)，要嚴(yán)密組織，精心安排，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)決制止拉選票、弄虛作假等問題的發(fā)生。凡違反紀(jì)律的，要追究相關(guān)責(zé)任，性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，保證評(píng)議工作健康有序開展。