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為認真吸取汛期以來全國發生的各類事故教訓，堅決遏制水上交通事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全，經縣政府研究，決定在全縣范圍內開展一次水上交通安全專項整治活動，具體實施方案如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，嚴格按照年初目標責任書要求，切實履行管理責任，全面落實“優質高效、文明服務”工作方針，不斷強化執法管理，確保水上安全形勢穩定，為實現“平安水上交通”創造良好的環境。

二、整治目標及內容

通過專項整治，全縣水上安全生產責任制進一步完善；長效管理機制進一步健全；船員的安全意識與自我保護意識逐步提高；水上運輸船舶技術狀況及適航性能明顯改善；安全防范措施進一步落實；非法擺渡船舶及船舶超載、超抗風等級航行等違章違規行為得到查處，確保全縣水域無安全責任事故發生。

整治內容是：1、未經縣政府批準的非法渡口；2、利用“三無”船舶進行非法擺渡；3、無船員適任證書擅自從事船舶擺渡；4、不按要求落實救生措施；5、船舶超員、超載；6、其它違法、違章行為。

三、方法步驟

專項整治工作從2012年8月25日開始，至2012年10月25日結束，為期2個月。共分四個階段進行。

（一）排查摸底階段（8月25日至9月10日）各鄉鎮要認真學習上級文件精神，統一思想認識，提高水上交通安全意識。要采取多種形式，積極開展宣傳，營造良好的社會氛圍。要全面排查摸底轄區內非法擺渡、“三無”船舶情況及合法渡口、渡船綜合安全性能狀況，并結合本地實際，制定具體取締方案，明確任務，落實責任，精心組織實施。

（二）專項整治階段（9月11日至10月10日）在鄉鎮政府的組織領導下，實行集中整治。嚴格查驗運輸船舶技術性能是否滿足適航要求；轄區內是否存在非法渡口及“三無”船舶；船員是否經過安全知識和業務技能培訓；查處各類違法、違章行為。

（三）鞏固提高階段（10月11日至10月20日）各鄉鎮要組織精干力量及時查漏補缺，鞏固整治成果，確保全面達到驗收標準。

（四）檢查驗收階段（10月21日至10月25日）縣政府檢查組將對各鄉鎮的專項整治情況進行檢查驗收。對驗收不合格的鄉鎮責令整改，對拒不整改的將給予相關責任人嚴肅處理。

四、組織領導

水上交通安全專項整治活動由縣政府統一組織實施。縣政府成立以副縣長為組長的專項整治活動領導小組。各鄉鎮要成立由主要領導牽頭的領導機構，制定具體的工作措施，使各項工作落實到部門，分工到人，切實落實責任。在具體工作中要做到以下幾點：一是要切實提高對開展水上運輸安全生產專項整治工作重要性和必要性的認識，增強緊迫感和責任感。加強協調，密切配合，齊心協力，齊抓共管，堅決杜絕水上交通事故發生。專項整治期間，縣專項整治活動領導小組將不定期加強對鄉鎮整治工作的督查指導。二是在大風、大雨、集會及河面水位急劇上漲期間，鄉鎮政府必須安排專人進行現場監管，并堅持24小時值班制度。所有船舶必須按要求予以停航，不得私自開航。三是在專項整治過程中，要避免激化矛盾，對檢查中難以解決的問題，要及時上報縣專項整治活動領導小組研究處理；四是堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合，動員社會各方積極支持專項整治活動，加強以水上交通法律法規為重點的宣傳教育，真正形成管理人員依法管理，從業人員依法經營，廣大群眾自覺抵制船舶違章的良好氛圍。