導語：法制辦廉政管理指導方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步加大從源頭上防治腐敗工作的力度，切實推進我辦預防和懲治腐敗體系建設，不斷提高我辦廉政風險防范管理工作水平，按照全市廉政風險防范管理工作會議要求，根據《市委辦公室、市政府辦公室轉發<市紀委、市監察局關于開展廉政風險防范管理工作的意見>的通知》，結合我辦實際，現就廉政風險防范管理工作制定如下方案：

一、指導思想

深入學習實踐科學發展觀，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，堅持以規范權力運行為核心，以制度建設為抓手，以改革創新為動力，建立以人為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險點防控機制，對預防腐敗工作實行系統化、科學化管理，建立健全超前預防、全程監督、制約有效的廉政風險防范體系，有效預防和控制政府法制干部工作失誤、失職和違紀、違法行為的發生，大力弘揚秉公用權、廉潔從政、依法行政的良好工作作風，為我市經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。

二、目標任務

深入貫徹落實全市廉政風險防范管理工作會議精神，緊密結合我辦工作實際，認真分析政府法制工作中的權力運行風險和監督管理中的薄弱環節，全面梳理查找思想道德、崗位職責、業務流程和制度機制等方面有可能發生不廉潔行為的風險點，重點圍繞完善制度、強化監督、嚴格考核等方面，采取前期預防、中期監控、后期處置的全過程防控措施，不斷完善廉政風險防范管理制度體系建設，對預防腐敗工作進行規范化、系統化管理，切實提高黨員干部自覺接受監督、主動參與監督、積極防范廉政風險的意識，進一步促進職責明確、決策民主、程序公開、管理規范，不斷強化監督檢查和責任追究，有效防范各類廉政風險的發生，逐步形成廉政風險防范長效機制。

三、方法步驟

（一）大力開展宣傳教育（8月20日—9月10日）。

召開全辦干部職工大會，進行廣泛思想發動，運用網站、政務公開欄等多種載體，采取理論學習、職權梳理、編發簡報等多種形式，緊密結合自身工作實際，側重從法律角度出發開展廉政風險防范管理的宣傳教育工作，增強廉政風險防范管理工作的針對性和有效性，促使全體干部職工盡快開展廉政風險防范管理工作的目的意義、主要內容、工作方法和步驟等，教育引導廣大干部職工樹立廉政風險意識，不斷增強防范廉政風險的自覺性和堅定性，在工作中形成人人想風險、時時思風險、事事防風險、工作低風險的良好氛圍，為規范有序開展廉政風險防范工作奠定堅實基礎。

（二）認真確定廉政風險（9月11日—10月10日）。

一是全面梳理工作職權。各科室要依據我辦的三定方案，全面梳理所承擔的規范性文件制定與審查、涉法事務的合法性審查、行政復議、行政執法檢查、行政執法證辦理、行政執法協調、人事、財務等職權，認真編制職權詳細目錄，制定權力運行流程圖，確保各崗位職權法定、職責明晰。

二是深入查找廉政風險。在深入學習的基礎上，各科室根據各自職能，分析職權行使的每個工作環節可能存在的風險點，按照先崗位自查、再科室自查、后班子研究的程序，采取上級為下級找、下級為上級找、班子成員和科室之間相互查找的方法，逐一排查本單位、本科室在履行職責過程中已經構成或可能存在的廉政風險點，確保把風險點找全、找準、找實。1.個人自查。按照全員參與的要求，每一位干部職工對照崗位職責，結合以往履行職責、執行制度、遵章守紀的實際，查找出廉政風險點，重點對行政執法證件辦理、行政復議、規范性文件制定、人事、財務等方面存在的廉政風險點進行排查，分析和梳理查找出的風險點并認真填報個人自查表。2.科室自查。各科室的主要負責人，要本著對組織、對同志、對自己認真負責的態度，組織對本科室所承擔的行政審批權、監督權、內部管理權等主要職權進行排查，全面查找現已存在或預見可能發生的廉政風險點，并認真填報科室自查表。3.分管領導審查。各科室分管領導，要認真履行“一崗雙責”，對科室自查表的相關內容，認真細致地進行逐項逐條審查把關，以確保查找的風險點準確實在，并經確認后上報領導小組評審。4.小組評審。辦廉政風險防范管理工作領導小組及時召開專題會議，對每個科室上報的自查內容逐項逐條進行集中會審，凡對工作流程的關鍵環節和每個環節的風險崗位定位不準確的或對每個風險崗位存在的廉政與監管風險點查找不深入、不全面和表述不準確的，一律予以退回并限期完善上報，確保風險點查找環節有質有量。

三是評定廉政風險等級。根據風險點發生的機率大小、可能造成的危害程度，采取干部職工評議、領導班子集體研究的方式，將風險等級劃分為三級。一級風險是發生風險機率高的風險或者一旦發生可能造成嚴重損害的風險，主要指涉及人、財、物等權力較大、有自由裁量權和業務處置權的科室和崗位，容易造成嚴重違紀違法行為，可能出現構成犯罪、被司法機關追究刑事責任的風險；二級風險是發生機率較高的風險或者一旦發生損害較為嚴重的風險，主要指不直接擁有人財物的支配權，但可借助工作中的權力和機會謀取私利的崗位，容易發生違規行為，可能違反行政機關機關工作人員應遵守的有關法律法規、受到紀律處分的風險；三級風險是發生機率較小的風險，或者一旦發生可能造成不良社會影響或造成一定經濟損失的風險。主要指不涉及人、財、物等權力，工作內容較公開透明的崗位，容易造成輕微違規違紀行為，可能受到內部責任追究、通報批評、誡勉或警示談話的風險。廉政風險等級評估要與查找廉政風險點同時進行，經本單位廉政風險防范管理工作領導小組審核通過后最終確定。廉政風險等級實行動態管理，原則上三年一評定，對因工作職責發生變動或承擔階段性重要工作引起權力變化的，應按規定程序重新評定風險等級。辦廉政風險防范管理工作領導小組每年可根據掌握的有關信訪舉報、案件查處、民主評議、專項檢查、黨風廉政建設責任制考核等情況，按規定程序調整不同科室和崗位的風險等級。

（三）積極完善防范措施（10月11日—11月10日）。

在風險點查找與風險等級評定的基礎上，針對各風險點的具體情況，結合創建學習型黨組織活動，緊緊圍繞規范性文件受理、規范性文件審查、行政復議受理、行政復議決定、人事任免、財務報銷等風險點，綜合運用教育、制度、監督、問責等方法，針對風險等級逐條制定有效防范措施，建立廉政預警、動態監督和保護挽救的風險控制機制，構筑前期預防、中期監控、后期處置“三道防線”，形成針對性和可操作性較強的切實可行的廉政風險防范管理體系。

一是強化前期預防措施。主要是從加強黨性修養、思想道德建設和完善制度機制層面主動做好防范，最大限度地從源頭排除可能發生不廉潔問題的隱患。深入開展權力觀和廉潔從政教育，引導全體干部牢固樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，增強拒腐防變的主動性和堅定性，更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵。完善各項辦事公開機制和廉政承諾制度，推進規范性文件制定、行政復議、執法監督協調“三公開”工作，主動接受群眾和社會監督。結合各個風險點的實際，規范工作流程，完善工作程序，健全工作制度，逐步形成用制度管人、按制度管事的良好局面，完善工作人員輪崗制度，加大對重點崗位人員定期交流或輪崗力度，靠健全的制度和有效的機制遏制腐敗問題的滋生。

二是建立中期監控機制。對各科室、各崗位的制度落實、權力運行、事項辦理等過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題。建立廉政風險預警機制，對有明顯風險表現的個人及時進行糾錯和提醒，防止可能出現或正在演變的腐敗問題發生。要將各個科室和崗位廉政風險點、風險級別、防控措施、監控責任人等信息整理成廉政風險管理數據庫，在本單位網站設立廉政風險管理專欄進行信息公開，接受社會監督。要充分運用各種手段加強對廉政風險點的監控，認真落實廉政談話、個人重大事項報告、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度，加強對工作人員日常履行職責的監督。嚴格執行民主決策制度和財務審批制度，凡涉及重大事項決策、重要人事任免和大額度資金使用等事項，必須經領導班子集體研究決定。

三是推行后期處置辦法。對群眾有舉報、社會有反映、不落實廉政風險防范規定的，實行誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯“三誡勉”制度，幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力，群眾仍有反映的，按照相關規定，予以責任追究。

（四）著力強化監督檢查。

堅持內部監督和外部監督有機結合，大力強化內部監督，明確層級監督職責，細化監督程序，不斷改善監督效果，同時認真接受外部監督，通過設立舉報箱、在網上公布效能投訴電話、對辦事群眾和服務對象征求意見等形式，暢通群眾投訴渠道，對各項防范措施的落實情況實行有效監督檢查，確保權力運行到哪里，監督檢查就跟蹤到哪里，促進防范措施落實到位、取得實效。

（五）嚴格考核追究。

將廉政風險防范工作與年終考核掛鉤，對苗頭性、傾向性或輕微不廉潔行為，要由分管領導及時提醒或誡勉談話，督促整改；對違紀違法行為，要按規定嚴肅查處，情節嚴重、影響惡劣的要對該崗位責任人和主管人員給予調離崗位、停職檢查或免職處理；對不認真開展工作，不積極防控廉政風險，導致部門和人員發生違紀違法案件的，除嚴肅懲處違紀違法人員外，要按照有關規定對負有失職、失察責任的直接領導和主要領導進行責任追究。

四、組織領導

成立廉政風險防范管理工作領導小組。領導小組下設辦公室，兼任辦公室主任，設在辦綜合科，具體負責廉政風險防范管理工作責任分解，確保廉政風險防范管理工作責任到位，促進廉政風險防范管理工作層層落實。領導班子及成員要認真履行“一崗雙責”，帶頭參加學習教育活動，帶頭查找廉政風險點，帶頭制定和落實防范措施，帶頭抓好自身和分管范圍內的廉政風險防范工作，確保我辦廉政風險防范工作有條不紊、科學規范、扎實有效地開展，為加強政府法制工作、提高依法行政工作水平、促進我市經濟社會又好又快發展提供有力保障。