導(dǎo)語：村居社會管理工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強村居社會組織的發(fā)展與管理，推動全區(qū)社會組織健康發(fā)展，充分發(fā)揮村居社會組織在完善村居服務(wù)體系、維護村居穩(wěn)定、發(fā)展村居自治、構(gòu)建和諧村居中的積極作用，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以不斷滿足人民群眾參與社會事務(wù)管理和公共服務(wù)的需要為出發(fā)點，與時俱進、解放思想、科學(xué)發(fā)展，適當調(diào)整登記和管理政策，優(yōu)先發(fā)展和重點扶持生活服務(wù)、文化體育、公益慈善等社會組織，不斷提高村居社會組織的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定良好的基礎(chǔ)。

二、目標任務(wù)

2010年9月底前，全區(qū)完成村居社會組織普查登記和備案工作，村居社會組織登記和備案率達到100%。到2010年底，全區(qū)基本形成發(fā)展有序、覆蓋廣泛、布局合理的村居社會組織框架體系，村居社會組織的整體素質(zhì)全面提高，成為全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

三、具體要求

（一）制定發(fā)展規(guī)劃。立足建立長效機制，各相關(guān)部門要共同研究制定村居社會組織發(fā)展規(guī)劃，明確重點扶持對象和具體扶持措施。積極探索村居社會組織參與公共管理與服務(wù)的職能定位，研究制定村居社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和委托事務(wù)的具體辦法。

（二）登記備案。加強對村居社會組織的指導(dǎo)和服務(wù)工作，加快登記、備案工作進度，2010年9月底前，村居社會組織的登記、備案率全部達到100%。

1.登記備案的范圍與對象。活動區(qū)域在村居范圍內(nèi)的各類協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會、研究會、聯(lián)誼會、促進會等社會團體和民辦幼兒園、民辦學(xué)校、民辦醫(yī)療診所、武術(shù)、藝術(shù)、美術(shù)、書畫館、文藝演出組織、老年公寓、社區(qū)服務(wù)中心等民辦非企業(yè)單位，可以申請注冊登記或備案。

2.登記備案程序。村居社會組織向所在社區(qū)居民委員會、村民委員會提出申請，并填寫《區(qū)社會組織登記（備案）表》；社區(qū)居民委員會、村民委員會負責(zé)進行考查、論證，簽署意見后報所在鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)；各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)進行資格審核后報區(qū)民政部門登記備案；區(qū)民政部門對上報的村居社會組織進行復(fù)核；符合條件的予以登記備案，不符合條件的要書面通知申請人，并說明理由。

（三）培育推廣先進典型。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要及時掌握轄區(qū)內(nèi)社會組織的發(fā)展狀況，總結(jié)典型經(jīng)驗，培育先進典型，加強宣傳推廣工作，積極發(fā)揮典型引路、典型示范的輻射帶動作用。每個鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要培育2個以上活動規(guī)范有序、發(fā)揮作用明顯、社會影響力強的精品社會組織典型。

（四）理順管理體制。按照社區(qū)建設(shè)和社會組織登記管理的政策法規(guī)規(guī)定，完善村居社會組織自律發(fā)展機制和登記管理制度。在有效落實雙重管理體制的基礎(chǔ)上，積極探索、分步實施，逐步建立健全以社會組織登記管理機關(guān)為中心、鎮(zhèn)政府（街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會）為主體、社區(qū)居委會（村委會）為基礎(chǔ)的三級管理模式，形成分工負責(zé)、條塊結(jié)合、相互協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的村居社會組織管理體制。

（五）村居社會組織日常活動的監(jiān)督管理。民政部門、鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會及各村（居），要以規(guī)范村居社會組織的章程和按核準的章程開展活動為重點，加強對村居社會組織的監(jiān)督管理，確保村居社會組織活動的公益性、服務(wù)性和合法性。要加大對村居非法社會組織和村居社會組織違法活動的查處力度，保障基層社會穩(wěn)定。

四、保障措施

（一）加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體，采用多種形式，廣泛宣傳村居社會組織在發(fā)展公益、提供服務(wù)、滿足居民需求、構(gòu)建和諧社會等方面的重要作用，營造培育發(fā)展村居社會組織的良好氛圍。

（二）加大扶持力度。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會及村（居）委會要加大對村居社會組織發(fā)展的政策指導(dǎo)和人、財、物支持，主動向村居社會組織購買服務(wù)，或?qū)ι鐣?wù)直接投入方式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷Υ寰由鐣M織獎勵性、委托性、補貼性或購買性的投入方式，重點扶持為老年人、婦女、兒童、殘疾人和失業(yè)人員等特殊群體服務(wù)的社會組織。

（三）建立健全管理機制。登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位要建立雙重管理、雙重負責(zé)的機制，各司其職，各負其責(zé)。登記管理機關(guān)要主動協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管單位加強協(xié)作，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管單位的作用，使雙重管理體制得到有效運轉(zhuǎn)，確保村居社會組織的健康發(fā)展。