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根據市深入開展解放思想大討論活動領導小組辦公室的統一部署，度假區工委、管委認真完成了解放思想大討論活動學習宣傳和查找問題階段的工作，查找出了重大項目的進度和質量問題、度假區基礎設施建設問題、景區的發展問題以及創新工作和抓落實的問題等四個方面的全局性突出問題。為進一步落實市委《關于深入開展解放思想大討論的意見》和度假區《關于深入開展解放思想大討論的意見》文件要求，整改影響和制約我區各項事業科學發展的突出問題，實現我區由對海岸帶資源和土地資源的有力管理和保護向加快發展轉變，開創度假區科學發展、跨越發展、和諧發展的新局面，特制定如下整改落實方案。

一、總體要求

解放思想大討論整改落實階段，是抓落實、抓深化，確保活動取得實效最為關鍵的階段，同時，整改落實階段關鍵在于落實，要以解決突出問題和完善體制機制的實際成效取信于民。集中力量解決影響和制約度假區各項事業科學發展的全局性突出問題，辦好群眾普遍期待的實事好事；認真健全完善各項規章制度，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。

二、主要內容

（一）進一步明確做好整改落實階段工作的重要意義，增強工作責任感和主動性。

整改落實階段是解放思想大討論從學習宣傳和查找問題階段的思想層面進入實踐層面的關鍵環節，是解放思想大討論活動取得實際成果的集中體現和重要標志。整改落實的態度認真不認真、措施到位不到位、效果明顯不明顯，直接反映著思想解放的程度，反映著大討論活動開展的深度。全區上下要把抓好整改落實階段工作與推進“環灣保護、擁灣發展”、“城鄉統籌、以港興市”戰略結合起來，與落實市委十二屆十一次全體（擴大）會議確定的目標任務結合起來，搶抓“港、鐵、隧、橋”和濱海公路的貫通及與一體化發展的“同城時代”給度假區加快發展帶來的重大發展機遇，明確整改重點，著力解決各項工作中存在的突出問題，保障全區經濟社會又好又快發展。

（二）制定整改落實方案（9月13日-9月20日）

各基層黨支部要及時召開會議，對整改落實工作進行深入研究。要以解放思想大討論查找問題階段查擺出來的問題為依據，認真制定切合實際、目標明確、措施扎實、辦法有力的整改落實階段活動方案，按輕重緩急和難易程度，做到“四明確、一承諾”，即明確整改項目、整改目標和時限要求、整改落實的具體措施、整改的責任人，對重要事項作出公開承諾。整改落實方案形成后，在一定范圍內征求意見，進行修改完善，并于9月20日前報區組織辦。要有組織有步驟地抓好各項整改工作，一級抓一級，層層抓落實。

（三）集中解決全局性的突出問題（整改落實整個階段）

近期著力解決一些影響和制約度假區各項事業科學發展的突出問題，各級領導干部要認真貫徹市委十二屆十一次全會精神，以強烈的責任意識、奉獻意識和改革創新、激情創業的精神狀態，把心思用在謀劃發展上，把精力花在破解難題上，把功夫下在抓工作落實上，緊密結合各項目標任務，不等不靠，主動整改，確保整改落實階段各項工作扎扎實實，卓有成效，推動我區各項工作轉入科學發展的軌道。

1、重大項目的進度和質量問題

整改措施：一是會同項目方研究確定項目推進內容、完成時間和責任部門，形成合力抓落實；二是以規劃主導項目質量，規劃建設成國際知名、中國一流的濱海旅游度假區，其特征標志是：特色的——獨一無二的；休閑的——人們向往的中國龍灣；生態的——節能的、低碳的、節水的、環保的、綠色的度假區。

責任領導：

具體責任人：

責任單位：招商辦和辦公室

整改期限：2010年9月-2012年12月

2、度假區基礎設施建設問題

整改措施：結合萬邦項目的落戶建設，積極洽談，運用市場的手段，利用外資規劃建設基礎設施。

責任領導：

具體責任人：

責任單位：經貿中心和辦公室

整改期限：2010年9月-2012年12月

3、景區的發展問題

整改措施：一是風景名勝區爭創國家4A級景區；二是加大景區營銷宣傳力度，在各類媒體上以“東游嶗山，西游”、“登瑯琊帝王臺，游西安兵馬俑”為口號加大宣傳促銷力度，積極參加省級、國家級的旅游促銷會，加強與知名旅行社的聯系，招聘高素質的導游人才，以此擴大風景名勝區在全省、全國的知名度；三是充分利用發揮王家臺后村“漁家宴”、納博萬生態運動俱樂部有限公司的條件，進一步完善食、住、行、游、娛、購配套服務功能；四是強化招商引資，借鑒張家界王牌景點黃龍洞和鳳凰古城成功的旅游開發經驗，出讓經營權，招引有經驗、有實力的大財團參與開發經營。

責任領導：

具體責任人：

責任單位：景區

整改期限：2010年9月-2012年12月

4、創新工作和抓落實的問題

整改措施：一是抓創先爭優工作內容目標的落實；二是抓農民教育和素質的提高；三是抓干部隊伍建設；四是抓考核，通過完善考核辦法和手段，使考核工作更加科學化、合理化、制度化；五是抓督查，通過采取督辦、匯報、現場觀摩等方式，強化對工作落實的督查功能。

責任領導：

責任單位：各部門

整改期限：整個階段

三、工作要求

(一)加強領導，認真整改。各基層黨支部和責任人要切實履行責任，黨員領導干部要充分發揮模范帶頭作用，認真履職盡責，帶頭整改，深入基層解決具體問題。

(二)搞好宣傳，形成氛圍。充分運用各種媒體深入宣傳我區整改落實的經驗做法、取得的成效，宣傳解決突出問題、推動各項事業科學發展的思路、方法、舉措。做好先進典型的宣傳推廣工作，搞好示范引導，營造鼓勵解放思想、加快發展的濃厚氛圍，以輿論宣傳擴大深入開展解放思想大討論活動的影響。

(三)督促指導，把握進度。全區解放思想大討論活動領導小組要加強對各支部整改落實階段各項工作開展情況進行專項督促指導，推進本階段各項工作的落實。