導(dǎo)語：工商局食品整治指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)青島市局“整治市場環(huán)境大干200天行動”和市委、市政府“大干200天市容環(huán)境十大整治行動”的決策部署，結(jié)合《工商局整治市場環(huán)境大干200天行動流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作方案》的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村市場流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以開展“創(chuàng)建文明城、迎辦世園會、大干200天，市容環(huán)境十大整治行動”為契機(jī)，以保障農(nóng)村市場流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo)，規(guī)范農(nóng)村市場食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村食品市場秩序，建立農(nóng)村市場流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。

二、工作重點(diǎn)

（一）突出重點(diǎn)部位

以農(nóng)村食雜店、集貿(mào)市場、現(xiàn)場制售經(jīng)營者為重點(diǎn)整治單位，集中查處取締無證照經(jīng)營食品和超范圍經(jīng)營食品的行為，監(jiān)督食品經(jīng)營者落實(shí)各項(xiàng)自律制度，規(guī)范其經(jīng)營行為。

（二）突出重點(diǎn)內(nèi)容

一是要重點(diǎn)整治農(nóng)村食雜店自律制度落實(shí)不規(guī)范的問題；二是重點(diǎn)整治農(nóng)村集貿(mào)市場散裝食品經(jīng)營者特別是熟食經(jīng)營者“三防”設(shè)施不全的問題；三是重點(diǎn)整治豬肉經(jīng)營者“兩證”不全的問題；四是重點(diǎn)整治農(nóng)村食品經(jīng)營者經(jīng)銷過期、變質(zhì)、“三無”食品的問題；五是開展添加劑專項(xiàng)檢查；六是開展酒類市場、海參類產(chǎn)品市場專項(xiàng)整治；七是規(guī)范現(xiàn)場制售經(jīng)營者經(jīng)營行為。

三、整治措施

（一）加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營主體資格

嚴(yán)格材料審核和現(xiàn)場核查，嚴(yán)格審批程序，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，簡化程序。進(jìn)一步加快乳制品流通許可重新核發(fā)工作步伐，督促食品經(jīng)營業(yè)戶及時辦理乳制品流通許可變更手續(xù)；8月份之前，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村市場乳制品經(jīng)營業(yè)戶100%辦理食品流通許可證變更手續(xù)，凡未辦理乳制品流通許可的，一律不得從事乳制品經(jīng)營；嚴(yán)厲打擊無證照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品行為，對不符合經(jīng)營條件或拒不辦理證照的，堅(jiān)決予以取締，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品經(jīng)營業(yè)戶100%證照齊全，合法有效。

（二）進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營者的自律行為

一是推行自律監(jiān)管公示制度，即“三懸掛”、“三公開”、“三規(guī)范”制度。“三懸掛”即懸掛食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照和從業(yè)人員健康證；“三公開”即經(jīng)營者自律公開、工商監(jiān)管公開、添加劑公開；“三規(guī)范”就是索證索票規(guī)范、加工記錄規(guī)范、食品標(biāo)簽規(guī)范。8月20日之前全市農(nóng)村市場全面落實(shí)自律監(jiān)管公示制度。

（三）進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為

一是集中開展農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以“二次上架”的方法組織食品添加劑經(jīng)營者開展自查自糾；嚴(yán)格實(shí)行購銷貨實(shí)名登記制度，督導(dǎo)食品添加劑經(jīng)營者建立食品添加劑供貨商、購貨者檔案，實(shí)行嚴(yán)格的購貨、銷貨實(shí)名登記制度；對沒有建立供貨商檔案、購貨商檔案、進(jìn)銷貨記錄，或者食品添加劑標(biāo)識不規(guī)范、來源不清楚的添加劑經(jīng)營者一律停業(yè)整頓；配合有關(guān)部門查處和打擊違法銷售食品添加劑以及非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。

二是加強(qiáng)農(nóng)村流通環(huán)節(jié)食品現(xiàn)場制售經(jīng)營者監(jiān)督管理。對符合經(jīng)營條件的流通環(huán)節(jié)現(xiàn)場制售經(jīng)營戶，盡快辦理并發(fā)放流通許可證；對食品現(xiàn)場制售經(jīng)營者建立監(jiān)管動、靜態(tài)檔案，加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)現(xiàn)場制售經(jīng)營者的管理；指導(dǎo)經(jīng)營者建立原料供貨商檔案、添加劑供貨商檔案，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、添加劑公示和食品標(biāo)牌公示義務(wù)，建立食品加工制作記錄和添加劑使用記錄；7月15日前，各單位實(shí)現(xiàn)轄區(qū)流通環(huán)節(jié)現(xiàn)場制售經(jīng)營業(yè)戶100%證照齊全有效，100%建立動、靜態(tài)檔案，100%落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、添加劑公示和食品標(biāo)牌公示義務(wù)，100%建立加工制作記錄和添加劑使用記錄。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)酒類質(zhì)量安全工作。以假冒名優(yōu)白酒、葡萄酒，特別是進(jìn)口葡萄酒等酒類為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒侵權(quán)酒類違法犯罪行為；對銷售侵權(quán)假冒酒類、假冒酒類注冊商標(biāo)和仿冒知名酒類特有的名稱、包裝、裝潢等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。

四是開展海參類產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。對轄區(qū)內(nèi)海參類產(chǎn)品經(jīng)營者逐戶檢查，進(jìn)一步摸清海參類產(chǎn)品經(jīng)營主體底數(shù)，9月1日前，將轄區(qū)海參類產(chǎn)品經(jīng)營者信息全部納入流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管追溯系統(tǒng)，并進(jìn)行特別標(biāo)注；加大海參類產(chǎn)品執(zhí)法辦案力度，依法查處銷售假冒偽劣和不合格海參類產(chǎn)品的違法行為；對于在專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的不符合國家生產(chǎn)主體資質(zhì)、標(biāo)識不規(guī)范、來源不清的海參類產(chǎn)品，要封存登記，立即追溯供貨源頭和銷售流向，并向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫袑?shí)維護(hù)海參市場秩序。

五是加強(qiáng)對散裝食品特別是熟肉制品的監(jiān)管。銷售直接入口的散裝食品、熟肉制品、面食及其他入口食品的應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠“三防”設(shè)施，使用無毒無味、清潔衛(wèi)生的售貨工具，并懸掛或張貼“散裝食品公示牌”；監(jiān)督市場開辦單位按照法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行食品安全法定義務(wù)，與經(jīng)營者共同做到依法誠信經(jīng)營，切實(shí)把好食品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)。

六是加大生豬肉市場監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實(shí)生豬肉監(jiān)管制度，經(jīng)營者銷售的生豬肉應(yīng)全部來自定點(diǎn)屠宰場，且“兩證”齊全有效，做到一豬一證，貨證相符，零售商編號與“生豬肉銷售點(diǎn)明示牌”編號一致；嚴(yán)厲查處經(jīng)營無檢疫證明、病死豬肉、注水肉等違法行為。

四、實(shí)施步驟

（一）摸底部署階段（即日起至7月15日）。開展食品市場經(jīng)營狀況調(diào)研和摸底排查，重點(diǎn)加強(qiáng)對轄區(qū)農(nóng)村市場食品經(jīng)營業(yè)戶、添加劑經(jīng)營業(yè)戶、現(xiàn)場制售經(jīng)營業(yè)戶的排查力度，按照有關(guān)規(guī)定健全完善食品經(jīng)營者“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案。各工商所針對調(diào)查摸底情況，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確目標(biāo)和要求、標(biāo)準(zhǔn)和時限、責(zé)任單位和責(zé)任人。

（二）集中整治階段（7月16日至8月15日）。根據(jù)專項(xiàng)整治方案要求，集中時間、集中人力、突出重點(diǎn)，全面開展農(nóng)村市場流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格食品經(jīng)營市場準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊食品違法行為，確保完成大干200天目標(biāo)任務(wù)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（8月15日至8月20日）。市局對各工商所食品安全整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)與做法，驗(yàn)收結(jié)果納入各單位年度工作目標(biāo)考核。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

各單位務(wù)必高度重視，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)開展農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治工作的緊迫感、責(zé)任感，作為“整治市場環(huán)境大干200天行動”的重要組成部分，切實(shí)把開展農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治行動作為市場監(jiān)管工作的重點(diǎn)，抓緊抓好，切實(shí)抓出成效。

（二）依托政府領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門協(xié)作

各工商所要將本次專項(xiàng)整治行動向轄區(qū)黨委政府匯報，堅(jiān)持在轄區(qū)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要加強(qiáng)與衛(wèi)生、質(zhì)檢、食藥、公安、商務(wù)等部門的配合，提高工作的整體效果和影響。

（三）做到“三個結(jié)合”

一是要與食品安全追溯系統(tǒng)相結(jié)合。要結(jié)合本次專項(xiàng)整治行動及時補(bǔ)充更新食品安全追溯系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，特別是食品添加劑經(jīng)營者和流通環(huán)節(jié)現(xiàn)場制售經(jīng)營者的相關(guān)數(shù)據(jù)要及時準(zhǔn)確地錄入系統(tǒng)，切法發(fā)揮食品安全追溯系統(tǒng)的作用。

二是要與食品安全示范社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動相結(jié)合。今年是流通環(huán)節(jié)食品安全示范社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作的深入推進(jìn)階段，各工商所要結(jié)合創(chuàng)建工作，對轄區(qū)業(yè)戶進(jìn)行逐村排查，逐村落實(shí)，將兩項(xiàng)工作進(jìn)行整合，以達(dá)到更好的效果。

三是要與食品安全宣傳活動相結(jié)合。要以專項(xiàng)整治行動為契機(jī)，通過開展一系列的宣傳活動，大力宣傳食品安全法律法規(guī)，宣傳工商部門食品安全監(jiān)管的法定職責(zé)，宣傳流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的法定責(zé)任和義務(wù)，進(jìn)一步提升全民食品安全意識，增強(qiáng)食品經(jīng)營者第一責(zé)任人意識。

（四）及時做好信息報送

各工商所每周五下午下班前，將《農(nóng)村市場流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治行動信息統(tǒng)計(jì)表》報食安科郵箱，填報內(nèi)容為本周整治行動的有關(guān)信息；8月20日前，將專項(xiàng)整治總結(jié)報食安科郵箱。