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一、指導思想

2011年我局文明單位創建工作的指導思想是：以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府和市鹽務局黨委中心工作，以服務人民群眾為根本宗旨，以“講文明、樹新風、促和諧”為主題，以建設社會主義核心價值體系為重點，突出和諧理念，培育和諧精神，倡導和諧新風。牢固樹立“搞好食鹽專營，保障人民健康”的行業精神；不斷提高干部職工的思想道德素質和科學文化素質；進一步提高干部職工的文明素質和單位的文明形象，為全面完成我局各項目標任務，為經濟社會更好更快發展提供精神動力、智力支持和文化支撐。

二、創建目標和總體要求

創建目標是：保持市文明單位。

總體要求是：

圍繞一個根本（加強干部職工思想道德建設）

瞄準一個目標（創建保持市文明單位）

深化三項創建（創建文明單位、文明科室隊、文明班組）

實現一個提升（提升單位整體文明素質）

三、具體措施

（一）以正面教育引導為重點，提升職工思想道德水平和法律觀念。

1、加強理想信念教育。深化對科學發展觀理論的學習，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，積極宣傳以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，大力弘揚愛國主義、集體主義和社會主義思想。緊密結合我市改革發展的實際，結合干部職工關心的重大理論和現實問題，扎實推進理論武裝工作，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷鞏固全體干部職工團結奮斗的共同思想基礎。

2、加強職工道德教育。深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，組織開展“公民道德宣傳日”活動。通過學習交流、座談討論、知識競賽等多種形式，營造公民道德建設氛圍。開展黨員奉獻日、送溫暖、獻愛心、扶貧幫困、交通“三讓”（車讓人、人讓車、車讓車）等道德實踐活動，開展“三優一做”活動。教育引導干部職工自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。開展社會公德、職業道德、家庭美德教育。不斷提高干部職工道德水準。

3、加強文明養成教育。開展“改陋習，樹新風”活動，教育引導干部職工帶頭改陋習，帶出文明風。干部職工在單位或在社會要摒棄“垃圾雜物隨手扔、攀折花木踏草坪、亂穿馬路闖紅燈、街頭遛狗擾人行、隨地吐痰大小便、話語粗俗衣不整、乘車出行一窩蜂、車輛出行隨意停、亂貼亂畫損市容、占路亂停礙交通”等十種陋習，大力倡導“垃圾入桶，講究衛生；愛護公物，保護環境；出行有序，不闖紅燈；誠實守信，守法經營；禮貌待人，言語文明；尊老愛幼，熱情主動；乘車出行，禮讓為重；幫貧助弱，熱心捐贈；志愿服務，爭做義工；無償獻血，奉獻真情”十種文明行為。

4、加強法制教育，以《憲法》為基本內容，進行經常性的法律知識教育，著重組織學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《省鹽業管理條例》、《安全生產法》、《信訪條例》、《勞動合同法》、《道路交通法》等，并貫穿于經濟活動之中，提高干部職工依法行政，遵紀守法，執行政策的自覺性。

（二）以創品牌、樹形象為重點，提升文明單位創建水平。

1、深入開展“鹽真情深”服務品牌創建活動。開展“誠信經營文化”建設活動，樹立集體和個人的服務品牌、誠信品牌意識，為不斷優化全市經濟發展軟環境做出貢獻。

2、開展“文明服務第一哨”創評活動。按照市委、市政府《關于進一步加強經濟發展軟環境建設的實施意見》和“兩辦”《關于對影響服務效能建設實行責任追究的處理規定》的要求，以優化經濟發展軟環境為主題，在單位、科室、中隊、班組，特別是窗口單位中開展“文明服務第一哨”創評活動，提倡一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯熱水“四個一”服務。推行首問負責制，服務承諾制，引導科室隊、班組和具體辦事人員增強服務觀念，提高服務效能，打造“鹽真情深”便民服務品牌，為我市創造一個更加寬松和諧的發展環境出一把力。

3、開展誠信創評活動。加大誠信建設，倡導誠實守信的社會風尚。建立良好的市場秩序。探討實施放心工程建設，在與人民群眾生活密切相關的領域開展“食鹽零售示范店”創建活動，為群眾提供健康、安全、優質、高效的服務。

（三）以先進人物為榜樣，廣泛開展“學先進，講奉獻，樹新風”等多種形式的群眾性活動。

一方面利用黑板報、宣傳欄和召開演講會、座談會等形式廣泛宣傳先進人物事跡，弘揚先進人物精神；另一方面要實際行動，注重實效，有層次、有計劃地開展學先進活動。以科室隊為主，組成學先進活動小組。具體做到四個結合：一是學習先進與“五愛”教育結合起來；二是學習先進與開展多種活動結合起來；三是學習先進與推廣本單位的先進典型結合起來；四是學習先進與做好本職工作完成目標任務結合起來。引導干部職工樹立正確的社會主義榮譽觀。

（四）加強干部職工的業務技術培訓和自學讀書活動。

堅持干什么學什么，以派出去參加有關學習班培訓為主，單位培訓為輔的原則。根據不同工作崗位和專業，分別送出去參加有關學習班進行專業培訓。開展職工讀書自學活動，鼓勵職工自學成材，創建學習型單位，學習型黨組織，爭做知識型職工，形成良好學習風氣。提高業務素質，增強為人民服務的本領。

（五）加強綜合管理工作，提高行業管理水平。

1、明確工作方向，完善內部管理機制，推動各項工作目標化管理。層層落實責任制，建立激勵與約束有機結合的工作機制，嚴格考核，獎懲兌現。加強行業管理，提高經濟效益和社會效益，促進行業發展。加強廉政建設。黨支部把搞好廉政建設作為重點來抓，層層落實責任制，要求干部職工“從我做起，從一件小事做起”，遵守廉政制度，做出表率。認真落實政（企）務公開制度。

2、抓好“四防”安全工作。按照“誰主管，誰負責”的原則，層層簽定責任書，抓好以防火為重點的“四防”安全工作，加強職工經常性安全教育，定期進行安全檢查，杜絕各類事故的發生。

3、抓好計劃生育工作。按照政策規定和要求，加大工作力度，常抓不懈，對育齡婦女嚴格管理，每年進行兩次婦檢，并做好服務，使計劃生育各項工作達到目標要求，保持市計劃生育工作先進單位。

4、搞好環境建設。根據實際，把現有的區域綠化好，達到三季有花，四季常青。落實“門前三包，門內達標”責任制，做到每天一小掃，每月一大掃一檢查，經常噴藥殺蟲消滅四害，確保衛生清潔，環境優美。

5、開展文體活動。利用“三.八”、“五.一”、“十.一”、春節等組織職工開展文體活動，活躍文化生活，陶冶職工的勞動情操和工作熱情。

6、關心職工生活，幫助職工排擾解難。定期對有困難、有病的職工，對離退休干部職工和企業軍轉干部進行走訪。年終對有困難和有病的職工給予適當補助，解決其生活中的困難，做好職工的思想穩定工作。

（六）加強組織領導，形成齊抓共管格局。

1、黨支部要把精神文明建設納入單位發展的總體規劃，把精神文明建設擺上議事日程，定期分析研究，解決實際問題，創造發展條件，增進創建實效。適應新形勢，研究新情況，解決新問題，加強調查研究，積極探索實現精神文明建設創新發展的新思路、新辦法。

2、為實現創建目標，文明單位創建要立足于各項工作全面發展，黨、政、工、團齊抓共管，工、青、婦組織要在精神文明建設中發揮作用。黨員、團員要事事處處起模范帶頭作用，齊心協力搞好精神文明建設。

3、本方案由文明單位創建工作領導小組負責。