水資源管理整治工作方案

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水資源管理整治工作方案

為規范水資源管理秩序,落實最嚴格的水資源管理制度,保障全市用水安全和泉水持續噴涌,市政府決定自2012年5月初起至8月上旬止,在全市范圍內組織開展水資源管理百日專項整治行動。為確保整治行動取得實效,特制定本方案。

一、總體要求

緊緊圍繞水資源安全和保泉總體目標,針對全市范圍內存在的擅自鑿井、擅自取用地下水、拖欠或拒繳水資源費等影響全市水資源可持續利用與泉水保護的行為,通過對重點區域、重點行業、重點單位進行集中整治,堅決查處各類水資源違法案件,切實加強鑿井、取水、用水等過程的監管,全面整頓和規范水資源管理秩序,切實做到取水必須經過許可,用水必須嚴格計量、必須依法繳納水資源費,違法取水必須依法處罰,鞏固保泉工作成果,為在全市落實最嚴格的水資源管理制度打下良好基礎。切實加大節水保泉社會宣傳力度,號召全體市民積極參與,開展節水保泉大討論,提高全體市民的愛泉護泉意識,營造人人關心支持泉水保護的濃厚氛圍。

二、時間安排

自2012年5月初起,到2012年8月上旬止。

三、主要任務

(一)對泉域內已封閉的自備井進行復查。對歷年來已經封閉的自備井進行一次拉網式檢查,重點檢查僅拆除取水設備未完全填埋的自備井,發現重新啟用的,堅決予以處罰。

(二)集中清理、取締市區內開鑿淺層井的違法行為。對在市區內開鑿淺層井,用于洗車、洗浴、餐飲、農貿市場以及居民生活等的違法行為,一經查實一律現場取締,取水井現場填埋。針對該類違法行為易復發的特點,制定長效監管機制,定期巡查。對隱蔽性較強的違法行為,采取反復執法和說服教育等手段,堅決予以查處。

(三)清查施工降排水行為。對施工降排水施工工地進行逐一檢查登記,實行備案登記核銷制,加強排水監管,減少地下水浪費。排水作業完成后,降水井一律封閉填埋。

(四)嚴厲查處未經批準擅自開鑿深井取水的違法行為。加強對各類院校、企事業單位和開發建設項目的排查,在充分取證的基礎上,依法進行處罰。對未按規定進行水資源論證的在建或計劃建設項目,停止辦理各項審批手續,并責令其限期補辦水資源論證手續。逾期仍未辦理的,各單位不得辦理相關手續,項目不得開工建設。

(五)嚴厲查處拒繳、漏繳和拖欠水資源費的違法行為。對存在該類行為的單位,在充分取證的基礎上,一經查實,立即依法停止其取水行為,責令其及時補繳水資源費,并在市水務局監督下安裝水資源智能管理系統,實行先繳費、后取水的管理方式。

(六)嚴厲查處違反取水許可審批規定的行為。對超量取水或擅自改變取水水源、取水用途、未經審批擅自轉供水的;未安裝取水計量設施或安裝不符合相關規定的;通過村村通自來水、鎮(街道)自來水給工業及企事業單位供水的,以及其他違反水資源管理有關規定的取水行為,必須在規定時限內辦理有關手續,并及時足額繳納水資源費。

(七)嚴格檢查大學園區中水回用設施利用情況。對大學園區中水回用設施建設運用情況進行詳細調查。對應建未建、建成未用中水設施的單位,要動員其盡快建設和啟用中水回用設施;對利用中水回用設施私自接入自來水管網,或利用中水回用工程抽取地下水的單位,要堅決取締其抽水設施,并給予相應處罰;對于雖建有中水回用設施,但通過中水回用設施置換,將供應校區生活的城市自來水轉供給經營性單位的,由市公用事業局立即停供自來水,并由水務局按泉域內自備井水資源費價格征收水資源費,高教辦負責監督其改正違法用水行為。

四、具體要求

(一)市政府成立水資源管理百日專項整治行動領導小組,下設辦公室,負責整治行動的組織發動與協調工作。由市水務局、市公安局、市公用事業局、市兩泉三河五湖建設管委會、市城市管理行政執法局、市經發中心、市高教辦、市新聞中心、市廣播電視臺組成市水資源管理執法百日整治行動聯合工作組,整合市級執法力量,分區域對已封自備井和在用自備水源進行明查暗訪,由市廣播電視臺專業攝像人員對檢查情況進行跟蹤攝像,做好資料記錄。各鎮(街道)由分管負責人牽頭,水利站、城管執法所等有關單位參與,成立相應工作小組,負責配合組織轄區內的執法行動。

(二)各鎮(街道)也要相應制定行動方案,確定聯系人,于5月4日前報市水資源管理執法百日整治行動領導小組辦公室。聯系人:劉偉,聯系電話(含傳真):,電子郵箱:。行動期間,每周五下午,各鎮(街道)要將行動開展情況和查處結果上報市整治行動領導小組辦公室。

(三)大張旗鼓地開展宣傳發動工作,為整治行動營造濃厚氛圍。市級新聞媒體要利用報紙、電視、網絡等各自宣傳渠道,開設專題專欄,廣泛宣傳開展水資源管理專項整治、節水保泉的重要性和必要性,公開報道我市各級各部門在整治期間的舉措,曝光一批典型案件。要采取多種方式,強化社會宣傳,廣泛開展節水保泉大討論、我為節水保泉獻計獻策等活動,提高全體市民的愛泉護泉意識,營造全社會關心關注節水保泉工作的濃厚氛圍。各鎮(街道)也要積極開展專項整治活動宣傳。需要市級以上媒體參與執法活動或對典型違法案件進行曝光的,需報市百日整治行動領導小組辦公室。市專項整治行動領導小組辦公室將建立專項整治簡報,在水利信息網設立專門信息頁面,對專項整治行動進行全方位宣傳報道。