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為認真貫徹《省中小學辦學行為規范》（以下簡稱《規范》），進一步加強對中小學（幼兒園）管理，規范辦學行為，全面推進素質教育，根據省教育廳和市教育局統一部署，結合我縣中小學實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞省教育廳和市教育局專項行動工作目標，動員全縣所有學校對照《規范》，查擺問題，分析原因，研究整改措施，及時制止和糾正不規范的辦學行為，全面實施素質教育，努力辦人民滿意的教育，創人民滿意的學校，樹立教育良好形象。

二、組織領導

縣教育局成立規范辦學行為領導組，組成人員如下：

三、工作目標

1、規范學生作息時間。各校要按照要求，抓緊調整作息時間。走讀生每天在校時間（包括自習）小學不得超過6小時，初中不得超過7小時；高中不超過8小時；晚間、雙休日和法定節日不上課。學生每天集體體育鍛煉不少于1小時；義務教育階段學生睡眠時間不少于9小時；高中不少于8小時。寄宿制學校學生晚自習結束時間不晚于21點；高中不晚于22點，早上統一起床時間初中不早于7：00。高中不早于6：30，上課時間不早于8：00。按規定執行寒暑假期和其他法定節假日，不利用假期組織學生到校上課或集體補課。

2、規范課程設置。要全面貫徹國家的課程方案，嚴格按照國家、省教育主管部門課程開設要求，把開全課程、開足課時作為學校辦學的最基本要求；重點加強技術類、體育與健康、藝術課程的開設和實踐類課程教學。要加強學生的安全教育、法制教育、經典文化教育、環境等教育，促進學生素質與學校特色的健康發展

3、規范作業量。小學一、二年級不留書面家庭作業，其他年級除語文、數學外不留書面家庭作業，語文、數學書面作業每天不超過1小時；初中書面作業總量不超過1.5小時。提倡布置探究性、實踐性的家庭作業。

4、規范考試評價。未經教育行政部門同意和統一組織，學校不組織、不參加任何統考、聯考競賽活動。逐步建立和完善從德、智、體、勞等方面對學生素質進行全面評價的學生綜合素質評價制度，學校、班級不得公布學生的考試成績，不得按學業成績排列學生名次。逐步建立和完善從辦學方向、管理體制和領導班子建設、教師管理、教育教學工作、行政工作及辦學條件等方面對學校進行綜合評價的評價體系。

5、規范招生行為。各中小學要在縣教育局統一領導下開展招生工作，義務教育階段堅持免試就近入學的原則，一律實行劃片招生，不舉行或變相舉行選拔性考試，不作違規招生宣傳，不違規提前招生，不到規定區域外招收學生，不超過學校合理規模招生，嚴格控制班額。高中階段招生嚴格執行“三限”政策。

6、規范教師的職業行為。各學校要以《中小學教師職業道德規范》為依據，加強教職工思想道德建設，使廣大教師能夠遵章守紀，愛崗敬業，教書育人，為人師表、認真備課、上課、布置、批改作業、輔導學生和組織和課外活動；尊重學生人格，不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學生，維護學生合法權益；不向學生推薦任何教輔資料；在職教師不得搞有償家教，不得舉辦輔導班、培訓班，不得在社會舉辦的文化補習學校（班）兼課。

7、規范教師培訓。重視教師培養和培訓，制定并落實教師中長期培訓規劃，并落實培訓經費，促進教師教育觀念、專業理論和技能的不斷更新和提高。鼓勵教師從事研究、學術交流，參加專業學術團體，在學術活動中充分發表意見。建立各種業務檔案，充分發揮業務檔案材料在教育教學、教研科研中的重要作用。

8、規范校舍、資產和校園環境管理。各學校要按規定進行校舍的建設和管理，未經同意不隨意改動校舍結構和途徑，不隨意改建、擴建、拆除、出租、出借校舍。按規定、標準要求，對校舍進行維護、維修和保養。建立健全校舍安全預警機制，定期對校舍進行查勘鑒定，發現險情立即采取應急措施，同時向上級報告，爭取盡快徹底解除險情。

9、規范安全管理，努力創建平安和諧校園。要建立健全安全教育和安全工作管理制度，建立校園安全突發事件應急預案，落實各項應急措施。定期對校舍、設施進行安全檢查，防火、防盜、防坍塌、防觸電、防溺水、防交通事故、防危險化學品、防意外傷害等措施落實到位，及時消除安全隱患，預防發生事故。要將食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治管理工作作為衛生工作重點，提高學校飲食衛生自身管理水平。全面推行安全責任目標考核，逐步實現規范化管理。建立安全事故信息報送制度，一旦發生重大安全事故或事件，立即向上級主管部門報告并按照應急預案及時采取處置措施。

10、規范教輔管理。加強教輔用書的選用管理，各校嚴格按照縣教育局出臺的關于規范中小學教輔用書管理有關規定，規范教輔用書的使用。

11、規范收費管理。實行收費公示制度，做到收支兩條線。按規定代收費的，及時結帳，結余費用及時退還給學生。杜絕學校設立小金庫和賬外賬，嚴禁擠占、挪用教育收費資金和學校資源。

四、實施步驟

此次集中整治行動，從2012年6月起至10月底結束，分四個階段進行：

1、宣傳發動階段（6月底—7月初）：將規范中小學辦學行為有關文件印發到所有學校，宣傳到每一個教師。充分利用各種新聞傳播媒體，采取多種形式，面向社會各界，廣泛開展《規范》的宣傳教育活動。召開專題會議，集中學習和討論，領會精神實質，縣教育局和學校的領導干部要帶頭學習宣傳，認真貫徹執行。

2、調查摸底階段（7月初—7月中旬）：以校為單位，各校要認真對照省頒布的中小學辦學行為規范，對違反《規范》的情況進行全面調查摸底，在找準問題癥結、確定整治重點的基礎上，研究制定整改措施，形成自查報告，并將自查報告于7月底前報縣教育局中、小教科、社管辦。

3、集中整治階段（7月中旬—8月中旬）：縣教育局中、小教科和社管辦是集中整治的相應牽頭部門，監察、人事、計財、教研、基建安全等科室要密切配合，認真做好組織、協調、督導和指導各學校做好專項整治工作，對排查出來的問題，采取得力的措施進行整治，重點整治亂補課，亂辦班，亂收費，亂招生，亂使用教輔資料和學生負擔過重等突出問題。要克服形式主義，防止走過場。

4、檢查督促階段（8月中旬—10月底）：在集中整治工作告一段落后，要對學校執行《規范》情況進行認真全面的評估和總結，在充分肯定成績的同時，深入查找薄弱環節，對措施不落實、整治不到位的學校，教育局下派督查組進行重整。在前期執行《規范》取得初步成效的基礎上，積極探索建立規范中小學辦學行為長效管理機制，防止違規現象的反彈。

五、工作要求

1、加強組織領導。縣教育局成立由局長任組長的專項治理工作領導小組，制定行動方案，落實相關工作。各校也要成立相應的組織機構，加強專項整治工作的組織領導。

2、加大懲處力度。對于不規范辦學行為受到省、市、縣有關部門查處、或對存在的問題，不能及時治理，造成不良影響、或者對于存在的問題，雖進行治理，但又出現明顯反彈，造成不良影響等情況，要在一定范圍內進行通報，涉及學校的其學校和校長不得參與本年度評先評優活動。

3、加強社會監督。縣教育局將適時通過新聞媒體通報專項治理成果和典型案例，讓新聞媒體參與對專項治理工作的監督。要進一步暢通舉報投訴渠道，向全社會公布投訴電話。