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為全面推進“安全生產年”活動，根據《縣2012年安全生產執法行動實施方案》東安辦〔2012〕9號要求，結合我局工作，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實國家、省、市縣關于安全生產工作的決策部署，嚴格執行《安全生產法》等法律法規，堅持安全發展的指導原則，加大安全生產行政執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，建立和維護安全生產法治秩序，有效防范各類生產安全事故，切實維護人民群眾生命財產安全，努力促進全縣安全生產持續穩定好轉。

二、主要任務

嚴厲打擊安全生產領域的非法違法生產經營行為，規范安全生產法治秩序。要在重要區域、地段堅決打擊或查處以下行為：

一違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；

二虛報事故的；

三重大隱患隱瞞不報或不按規定期限整治的；

四不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

五拒不執行安全監察指令、抗拒安全執法的；

六其他非法違法生產、經營、建設行為。

三、行動步驟

一計劃準備階段5月底以前。結合本單位科室安全生產執法方面存在的問題和薄弱環節，開展動員教育，制定整改計劃，落實整改措施，切實提高開展安全生產執法行動的能力和水平。充分利用“全國安全生產月”等活動，大力宣傳安全生產法律法規，動員和鼓勵廣大干部職工參與打擊非法違法生產、經營、建設行為，設立舉報箱、電子信箱和舉報電話，接受群眾舉報，充分發揮社會和輿論的監督作用。

二排查整治階段6-8月。組織對本單位科室安全生產非法違法行為進行認真清理、檢查，針對檢查中發現的問題梳理登記，建檔立案，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決安全生產領域的各種非法違法問題。進一步加強安全生產法制建設，建立健全執法機構和執法隊伍，完善聯合執法機制，創新執法手段，規范執法行為，提高執法效率，保證執法質量。

三督促檢查階段9-10月。各單位科室要對前一階段安全生產執法行動進行認真總結，對檢查中發現的問題進行集中梳理，對重大問題進行集中整治，對影響本部門安全生產工作的突出問題及其成因進行深入分析，有針對性地研究和制定遏制安全生產非法違法行為的治本之策，工作總結和對策措施于9月中旬前報局安全生產領導小組辦公室備案；結合國慶期間組織開展的安全生產大檢查，進一步加大安全生產執法力度，重點查處和打擊安全生產非法違法行為，確保不發生因非法違法生產等行為引發的死亡事故。

四鞏固提高階段11-12月。針對第四季度工作特點，在鞏固前一階段安全生產執法行動成果的基礎上，重點查處和打擊治理各類安全生產違法違規行為，進一步完善執法措施，提高執法效能。

四、工作要求

一加強組織領導，落實工作責任。各單位科室要結合本部門特點，制定切實可行的工作方案，明確工作重點、方法、步驟和保障措施。

二采取有效措施，依法嚴厲打擊。各單位科室對檢查中發現的非法違法行為，要綜合運用經濟、行政等手段，依法從嚴處理。對相關責任人要依法依紀嚴肅查處，觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責任。要堅持公正執法、嚴格執法，著力規范安全生產行為。

三加大查處力度，嚴肅責任追究。要嚴格按照“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，堅決查處安全生產領域的失職瀆職行為，以及事故背后的腐敗行為；嚴格落實事故查處結案報備制度、事故約談制度、事故現場會制度和事故通報制度，用事故教訓推動工作。

四加強輿論引導，強化社會監督。各單位科室要設立舉報箱、舉報電話，方便群眾投訴。對舉報有功人員，給予適當獎勵。加強宣傳和輿論監督，既要堅持正面宣傳，也要及時曝光一批非法違法生產行為，形成強大輿論攻勢，促進安全生產法制意識的增強。

五堅持統籌兼顧，確保相互促進。要把深入開展安全生產執法行為與“安全生產年”的其他活動結合起來，統籌安全生產執法行動與安全生產宣傳教育行動、安全生產治理行動，使“三項行動”相互促進、協調推進；統籌安全生產執法行動與安全生產法制體制機制建設、安全生產保障能力建設和安全監管隊伍建設等“三項建設”，通過深入開展執法行動，為加強“三項建設”提供動力，通過加強“三項建設”，為不斷加強安全生產執法奠定堅實基礎。

六加強協調指導，建立長效機制。開展安全生產執法行動，是一項關系安全生產全局的重要工作。各單位科室要切實加強對安全生產執法行動的指導、協調和監督檢查，確保安全執法行動健康深入進行；要搞好統計調度，及時掌握安全生產執法行動的進展情況，及時編發有關信息，及時研究、協調解決行動中出現的突出問題。要加強檢查督查，在汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節點組織開展綜合督查，確保安全生產執法行動各項工作落到實處；要搞好調查研究，注意分析把握安全生產執法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題，研究探索新時期安全生產工作規律，著力從法制體制機制上提出解決問題的思路和對策，努力構建安全生產長效機制。