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為切實增強行政服務中心黨務工作的透明度，著力構建民主開放的黨務工作新機制，根據《中共縣委關于全面推行黨務公開的實施意見》文件精神，現就全面推進行政服務中心黨務公開工作制定如下實施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，以黨內法規為依據，以尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利為立足點，按照依法依規、統籌兼顧、注重實效、積極穩妥、服務發展、群眾滿意的原則，在不違內紀律和保密規定的前提下，認真做到內容、程序、時間、管理“四規范”，努力實現黨員、群眾、社會“三滿意”，不斷發展黨內民主，加強黨內監督，最大限度地擴大黨員群眾以及服務對象對黨內事務的知情權、參與權和監督權。不斷增強黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力，為推進科學發展、促進社會和諧，實現“全市爭先進，全省爭一流、全國爭百強”奮斗目標提供有力保障。

二、黨務公開的內容

按照全面、客觀、真實、具體的原則，除依照法律法規需要保密的事項除外，能公開的堅持全部公開，主要包括：

（一）貫徹落實上級黨組織的決議決定情況，行政服務中心黨工委作出的重大決策、決定、決議情況及制度建設情況；

（二）年度黨建工作目標及完成情況，班子成員工作分工、議事規則和決策程序，聯系基層單位等情況；

（三）落實黨風廉政建設責任制情況，領導班子民主生活會和領導干部執行廉潔自律有關規定的情況；

（四）干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲，干部監督制度及執行等情況。

（五）組織設置、主要職責、機構調整、黨內選舉、發展黨員、民主評議、評比表彰、黨費收繳、領導干部經濟責任審計等基層黨組織建設方面的情況；

（六）涉及群眾切身利益的重要政策措施和政策執行落實情況，群眾反映的突出問題的解決落實情況；

（七）其他應公開的事項。

三、黨務公開的形式

（一）適宜在行政服務中心內公開的，通過會議、文件、簡報、公開欄等形式公開。

（二）適宜對全社會公開的，通過文件、會議、公開欄、辦事指南、報刊、LED顯示屏、網站、觸摸屏等形式進行公開。

（三）對機關干部和廣大職工要求公開的事項，經研究決定可以公開的，在一定范圍內采取適當形式予以公開，不便公開的，應作具體說明，確實不能公開的，及時做好解釋說明工作。

四、黨務公開的程序

（一）制定行政服務中心公開目錄和方案。由行政服務中心黨務公開領導小組辦公室提出預公開的內容、形式、范圍和時限，經黨務公開領導小組組長審核批準。

（二）實施公開。根據批準的內容、形式、范圍和時限進行公開，如有目錄外需要公開的事項或須變更、撤銷、終止的事項，須經制定公開目錄的黨組織審核同意。

（三）收集和處理意見。通過建立意見箱、開通熱線電話、設立網站留言信箱等形式，由行政服務中心黨務公開領導小組辦公室負責收集、整理有關對公開內容的意見和建議，認真進行研究，提出處理意見。涉及重要事項和重大問題，經行政服務中心黨務公開領導小組研究后，提交黨組織討論，形成處理意見，并將辦理結果反饋給黨務公開領導小組和反映人。

（四）立卷和歸檔。按照檔案管理的要求，對黨務公開的有關資料進行立卷歸檔，并做好管理工作。

五、黨務公開的時限

（一）長期公開：對于黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、工作規劃、工作計劃、辦事機構等具有長期性、固定性的內容予以長期公開。

（二）定期公開：在一定時期內相對穩定的階段性、常規性工作，實行每季度公開。

（三）分期公開：對于動態性、階段性的工作，根據進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外，在工作結束時進行總結性公開。

（四）即時公開：對于干部考察預告、任前公示等臨時性工作和上級要求公開事項，及時進行公開。

六、實施步驟

中心黨務公開分為宣傳組織、組織實施和鞏固提高三個階段。

（一）宣傳組織階段（9月20日前）：召開行政服務中心黨務公開工作會議，成立黨務公開工作領導小組，召開動員會，宣傳發動、安排部署、統一思想、明確任務。制定推進黨務公開的工作方案和實施細則，編制完善黨務公開工作目錄，規范公開的內容、范圍、方式和時限等。

（二）組織實施階段（10月20日前）：根據黨務公開工作領導小組辦公室制定的黨務公開目錄，各相關科室、分中心按照行政服務中心黨務公開目錄實施公開。暢通黨務公開渠道，針對群眾反映的意見或建議，及時實施整改落實。建立健全有關配套制度，完善各類資料（會議、活動記錄、文件、意見反饋、公開的原始資料、媒體宣傳資料、各種表格等），逐步使黨務公開工作制度化、規范化。

（三）鞏固提高階段（11月底前）：對黨務公開工作進行自查總結，建立黨務公開工作長效機制，進一步鞏固完善黨務公開工作的成果。

七、工作要求

（一）成立組織，加強領導。成立縣行政服務中心黨務公開領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責黨務公開的日常工作（具體名單另發）。

（二）協調關系，統籌安排。推行黨務公開，必須正確處理好積極與穩妥的關系，既充分發揮主觀能動性，大膽創新，又要科學安排，做到規范操作，穩步實施；必須正確處理好內容與形式的關系，最大限度地讓群眾了解他們希望了解的內容，防止流于形式，確保群眾充分享有知情權、參與權和監督權；必須正確處理好黨務公開與政務公開的關系，通過黨務公開進一步促進和完善政務公開的形式和內容；必須正確處理好自律與他律的關系，黨員領導干部必須做自律的模范，但也要自覺接受廣大干部群眾的監督，以“他律”促進“自律”。

（三）立足實際，注重實效。搞好黨務公開工作，要從推動我縣政務服務工作健康、協調、可持續出發，切實抓緊、抓實，確定明確的指導思想、內容方式，禁止搞形式主義。

（四）密切配合，搞好保障。各支部、科室以及分中心要大力支持配合，為黨務公開提供必要的條件，確保黨務公開工作順利開展。新聞要堅持及時準確、實事求是、正確引導的原則。通過會、提供新聞采訪服務等多種形式黨務工作信息，為新聞媒體和社會公眾提供更加便捷的服務。