旅游局反腐倡廉活動(dòng)方案

時(shí)間:2022-08-05 03:40:25

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旅游局反腐倡廉活動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的工作部署,大力推進(jìn)我市旅游行業(yè)反腐倡廉制度建設(shè),努力形成反腐倡廉制度體系,充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的重要作用,結(jié)合我市旅游行業(yè)的實(shí)際情況,特制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央省市紀(jì)委全會(huì)精神,緊密結(jié)合我局反腐倡廉建設(shè)、效能建設(shè)的實(shí)際,圍繞中心,服務(wù)大局,在胸制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)上推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),用反腐倡廉制度建設(shè)促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的提升和作風(fēng)的優(yōu)化,著力構(gòu)建完善的反腐倡廉制度體系,為加快我市旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)提供有力的制度保障。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)活動(dòng),我局將努力達(dá)到以下目標(biāo):

(一)制度意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真總結(jié)幾年來(lái)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高對(duì)制度建設(shè)在反腐倡廉工作格局中重要作用的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行制度的自覺(jué)性。

(二)制度體系進(jìn)一步完善。在已建立的效能制度體系的基礎(chǔ)上,針對(duì)腐敗和損害群眾利益行為多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),強(qiáng)化以制約權(quán)力為核心,以科級(jí)以上干部為重點(diǎn),以規(guī)范執(zhí)法行為和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為基本要求的反腐倡廉制度體系建設(shè)。

(三)制度執(zhí)行力進(jìn)一步提高。充分運(yùn)用宣傳培訓(xùn)、投訴受理、監(jiān)督檢查、績(jī)效考評(píng)、責(zé)任追究等手段,不斷加大執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,建立健全制度落實(shí)保障機(jī)制,提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

(四)反腐倡廉建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。干部廉潔從政的自覺(jué)性明顯增強(qiáng),機(jī)關(guān)效能明顯提高,從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得明顯成效。

三、工作重點(diǎn)

我局在反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)中,將切實(shí)抓好以下工作:

(一)抓好制度清理。對(duì)照《市機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我局機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)和旅游工作的實(shí)際,對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行認(rèn)真清理,查找薄弱環(huán)節(jié),特別是容易產(chǎn)生腐敗和損害群眾利益問(wèn)題的制度漏洞,按照持續(xù)改進(jìn)的要求,進(jìn)行全面、系統(tǒng)的清理審查,分別以“堅(jiān)持、充實(shí)、完善、廢止”進(jìn)行分類(lèi)。

(二)抓好制度完善。在全面清理、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)的要求,對(duì)缺乏有效性、不便操作的現(xiàn)有制度進(jìn)行修訂完善,全面建立符合機(jī)關(guān)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的市旅游局制度體系。

(三)抓好制度創(chuàng)新。研究反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題,著重把握以邊緣的、間接的、隱蔽的方式以權(quán)謀私的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià),引入監(jiān)督機(jī)制,制定一批新的管理制度。

(四)抓好制度落實(shí)。抓好制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)廣大黨員干部的制度意識(shí),為制度的執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ)。抓好制度的宣傳,增強(qiáng)制度的公開(kāi)性,為監(jiān)督制度執(zhí)行奠定群眾基礎(chǔ)。抓好制度落實(shí)的監(jiān)督檢查,盯住不落實(shí)的人,追究不落實(shí)的事,著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

(五)突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。針對(duì)我局情況,將重點(diǎn)抓好涉權(quán)、涉人、涉事、涉財(cái)、涉物等方面腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè);突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的反腐倡廉制度建設(shè)。

四、方法步驟

我局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng),從三月份開(kāi)始,用10個(gè)月左右的時(shí)間開(kāi)展這項(xiàng)工作,具體分為:動(dòng)員部署、制度建設(shè)、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段。

第一階段:動(dòng)員部署(3月份)。主要任務(wù)是進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng),切實(shí)提高廣大干部對(duì)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性的認(rèn)識(shí),明確反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和方法步驟。成立組織,制定工作方案。

1.深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。召開(kāi)局機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議,傳達(dá)《市反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案》,組織學(xué)習(xí)黨的十七大、中央省市紀(jì)委全會(huì)精神,學(xué)習(xí)市紀(jì)委開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的有關(guān)要求,使全局機(jī)關(guān)干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的重要意義,把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到各項(xiàng)工作中去。

2.組織開(kāi)展查擺活動(dòng)。以科室為單位,圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞單位、個(gè)人在效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,針對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行查擺。

第二階段:制度建設(shè)(4月-10月)。主要任務(wù)是深入開(kāi)展調(diào)查研究,圍繞反腐倡廉、提高效能、促進(jìn)發(fā)展,從旅游工作的實(shí)際出發(fā),對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面的審查和清理。在此基礎(chǔ)上,針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)抓好反腐倡廉制度的修訂、完善,針對(duì)制度落實(shí)中存在的問(wèn)題,研究制定貫徹執(zhí)行制度的有效措施。

1.深入調(diào)查研究。市旅游局反腐倡廉制度建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、開(kāi)設(shè)意見(jiàn)箱等方式,廣泛聽(tīng)取群眾、服務(wù)對(duì)象、機(jī)關(guān)干部意見(jiàn)、建議,找準(zhǔn)單位內(nèi)部容易發(fā)生腐敗和損害群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究這些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)腐敗產(chǎn)生的形式、特點(diǎn)、規(guī)律,查找制度建設(shè)方面的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

2.抓好制度清理。對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真清理和審查,重點(diǎn)是單位內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)工作、評(píng)價(jià)考核、監(jiān)督檢查制度等,特別是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度。并按照“堅(jiān)持、充實(shí)、完善、廢止”的要求,做好分類(lèi)登記。

3.切實(shí)完善制度。在全面清理、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,按照反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)的要求,修訂完善制度,形成符合本單位實(shí)際的機(jī)關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的制度體系。

4.做好制度公開(kāi)。按照“公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的要求,采取制度上墻、組織人員學(xué)習(xí)、網(wǎng)上公開(kāi)、發(fā)放明白紙等方式,做好制度公開(kāi)工作,接受內(nèi)外監(jiān)督。

5.嚴(yán)格制度落實(shí)。要堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。采取明察暗訪、監(jiān)督檢查等形式,對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查。認(rèn)真總結(jié)制度建設(shè)和執(zhí)行中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真受理辦理投訴,及時(shí)曝光存在的問(wèn)題,嚴(yán)肅查處違反制度的行為,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究規(guī)定,不斷增強(qiáng)制度的剛性。

6.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市旅游局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工作進(jìn)度安排組織督查調(diào)研。

第三階段:檢查總結(jié)(11月-12月)。主要任務(wù)是根據(jù)市反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的有關(guān)要求進(jìn)行自查小結(jié),做好迎接市反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收工作。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

1.自查小結(jié)。對(duì)我局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面自查和小結(jié),并按照制度建設(shè)持續(xù)改進(jìn)的要求不斷創(chuàng)新完善制度,進(jìn)一步鞏固制度建設(shè)成果。制度建設(shè)階段結(jié)束后,再開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),并向市反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送自查報(bào)告。

2.迎接考核。在自查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好迎檢工作。