導語：規劃局機關效能工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年是“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是實現市第五次黨代會目標的起跑之年。全局上下要以科學發展觀為指導，全面落實市委五屆二次全會精神，以效能建設“54321”（五治：治庸、治懶、治散、治慢、治亂；四績：亮績、評績、比績、核績；三大平臺：行政服務中心、招標采購中心、幫辦幫扶中心；兩種手段：督查問責、績效考評；一個核心：提升執行力行動為抓手，著力在制度創新、機制創活、環境創優上下功夫，以適應性思維應對宏觀變化，以倒逼式舉措推進發展任務，努力打造高效能、新速度、好環境，為建設“五個”，沖刺全省第一方陣提供有力保障。為更好地完成2012年度目標工作任務，特制定市規劃局機關效能建設工作要點和實施方案。

一、健全機構，加強領導

為確保城鄉規劃效能建設工作取得實效，不流于形式，成立市規劃局城鄉規劃效能建設工作領導小組，城市職業學院院長、市政府副秘書長、市規劃局局長、黨組書記黃修玉任組長，市規劃局副局長張亞、徐步衛、梁碧宇、紀檢組長程崇武、總工程師李勃任副組長，成員由市規劃局相關科室、二級機構負責人組成，領導小組下設綜合組、督察考評組、項目推進組、機制創新組，分工負責、明確責任。

二、分解任務，責任到人

為順利完成今年市委市政府交辦的重點工作和職能工作任務，經研究論證、細化分解，分工到科室、任務到人人、責任到崗位，明確完成任務的標準要求和時間節點，確保規劃編制工作的順利進行。

三、完善規章制度，規范行政行為

為促進依法行政，提高機關工作人員的工作效能，保證我局工作人員正確、及時、公正、高效實施城鄉規劃管理，防止和糾正行政過錯行為，進一步完善《市城市規劃局機關工作人員行政過錯責任追究辦法》、《市城市規劃局機關工作人員目標績效考評暫行辦法》、《市城市規劃局效能建設督查制度》、《市城市規劃局建設項目跟蹤管理暫行規定》、《市城市規劃局廉政勤政若干規定》、《市城市規劃局機關效能建設十項制度》、《市城鄉規劃局考勤制度》等規章制度，并結合工作實際，將制定一系列規范行為的規章制度。

四、突出工作落實，著力完善提速提效的推進機制

1、進一步深化完善“陽光規劃”制度。結合規劃展示館投入使用，拓展規劃展示渠道，為市民提供了解規劃、參與規劃的場所。將規劃“以人為本”的理念和《城鄉規劃法》人性化的理念合二為一，不斷擴大群眾的參與范圍，充分尊重群眾的知情權、參與權和監督權，尊重群眾的意愿，突顯規劃行政許可中“以人為本”的理念。

2、進一步強化對規劃編制工作的監督管理。

1進一步提高規劃編制指導，注重編制任務的安排過程監管，提高控規編制的質量和水平，切實發揮規劃引領作用；

2加強對規劃方案設計的前期指導、過程跟蹤，強化對項目設計單位選擇的監督，深化對設計市場和設計單位的管理；

3進一步理順方案審查中的技術性審查和程序性、合法性審查，規劃管理注重程序性和合法性審查，方案評審等技術性審查主要由市場化公開運作，由相應資質的中介機構進行審查；

4建立規范的分級審批制度，明確各級審批的權限和范圍；

3、堅持經營性用地項目督辦機制。對經營性用地開發項目繼續加大督察督辦力度，每月公布一次督察通報，對進展過慢，嚴重影響整體形象的項目到施工現場督察督辦，及時下發督辦通知，并聯合國土、房產、建設等相關部門擬定處罰措施。

4、堅持總工首席代表制。對涉及規劃審批一律授權在行政服務中心規劃窗口進行受理、辦理、簽批、發證。實行總工首席代表制，負責窗口行政審批和日常管理，紀檢書記定期督查，局長、分管局長根據工作需要進入中心審查、檢查、監督。

5、繼續加強重點項目聯系人制度。為認真做好2012年“大滁城”建設重點項目、“60項重點工程”及相關重點項目規劃跟蹤服務工作，進一步分解任務，責任到人。落實每個項目的聯系人、牽頭人和責任領導。堅持每周召開一次項目聯系人工作例會制度，分析規劃跟蹤服務存在的問題，積極幫助解決處理各類問題。

6、進一步加強村鎮規劃編制工作。2012年鎮（鄉規劃編制目標：完成94個鎮（鄉總體規劃修編和近期實施的重點區域控制性詳細規劃全覆蓋。指導全市17個省擴權強鎮試點鎮總體規劃和村莊整治項目的規劃編制工作。推進美麗鄉村規劃建設工作，組織開展市精品建筑、園林示范工程評選活動，全面推進村鎮規劃工作聯席會議制度，加大培訓指導力度，抓好市級示范點規劃建設，加強督查考核工作。

7、加強對全市各縣市區規劃工作的指導，技術上進行培訓，管理上進行監管，促進各縣市區規劃工作的協調、平衡發展。

五、突出機制創新，著力構建便捷高效的服務體系

1、建立工業項目審批的“綠色通道”。細化內部管理制度，優化規劃審批程序，堅持和完善并聯審批制，積極探索規劃審批和規劃管理的新路子。進一步梳理規劃管理的流程，簡化審批材料、簡捷審批程序、壓縮辦事時限，合理進行整體審批環節的控制，提速增效。對入園工業項目的管理前置條件進行精簡，將必要管理條件前置變為可以后補，形成既依法審批又快捷靈活的審批模式。

2、堅持“135”工作制度。即：對一般工業項目開發區分局直接審查，一個工作日內予以答復和辦理；對需向分管或主管領導匯報的項目，三個工作日內予以答復和辦理；對需提交規委會主任辦公會議和規劃委會研究的項目，五個工作日內予以答復和辦理；對于緊急重大項目特事特辦，專人負責、及時辦理。推行政務公開，實行承諾服務。對工程項目堅持項目跟蹤管理和首問責任制，并堅持一次性告知制、限時辦結制、超時默認制等機關效能建設相結合的制度。

3、實行工作任務交辦制度，即刻辦理、及時答復，盡力做到“事不隔夜”。實行行政許可和技術審查分離制度，程序性的行政許可和規劃、建筑設計方案技術性審查分開辦理，為建設單位融資搶得“第一時間”。

4、創新幫扶幫辦工作機制。派出專人進入幫扶幫辦中心，全面跟蹤了解所有涉及規劃的事務，并及時安排規劃人員搞好服務，為構建引資單位、職能部門、園區、市幫扶幫辦服務中心“四位一體”的服務體系，著力打造“幫扶幫辦”特色品牌，提供規劃保障。

六、突出輿論監督，著力打造快速暢通的政民互動平臺

1、加強輿論監督平臺建設。加強規劃網站建設，豐富內容，提高質量。有效整合現有平臺，統一調度、密切配合、資源共享，發揮整體優勢。做好網絡問政、“12345”市長熱線、效能投訴受理電話、市領導信箱來信等投訴受理工作，提高辦理實效。發揮“兩代表一委員”、行風監督員等各方面的監督作用，廣泛聽取社會備界的意見和建議。

2、建立嚴查快結的辦理機制。完善投訴受理、辦理、督查、反饋及責任追究等制度，提高投訴的處理效率和辦理效果。建立優先查處機制，對影響機關效能、破壞發展環境的舉報投訴嚴查快結。建立投訴倒查機制，在督促被投訴單位整改并嚴格追究責任的同時，舉一反三，防止類似問題的發生。加強專項效能監察，對群眾反映強烈、客商投訴問題比較集中的部門和單位實行重點監控。

3、厲行問效問責。局效能督查考評組圍繞改進作風、優化環境等關鍵環節，采取定期與不定期、跟蹤性暗訪與明查相結合，促進各項工作做到堅決辦、立即辦、積極辦、公開辦、創新辦。嚴肅查處違法違紀和不作為、亂作為、慢作為行為，狠治“庸、懶、散、慢、亂”之風。對工作不在狀態、履職不盡力、服務不盡心，貽誤工作、破壞環境造成不良影響的，嚴肅追究責任，做到有錯要問責，無為也要問責。

新的一年里，全局上下要大力弘揚敬業精神、務實精神、創新精神和奉獻精神，進一步發揚“5＋2”、“白＋黑”的工作狀態，強化責任意識、服務意識、效率意識和團隊意識，以文化的理念推進效能建設不斷深化。推行倒逼機制，提高執行力和落實力，強化目標績效考核，樹立正確導向，著力改進機關作風，提升服務水平，為深度融入長三角、率先起飛進前列，沖刺第一方陣，發揮規劃先行，規劃龍頭作用，確保完成2012年度工作目標任務。