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為深入學習貫徹總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話精神，切實把保持黨的純潔性各項工作落到實處，根據市委辦公室《關于印發〈關于“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐的實施方案〉的通知》（滁辦字[2012]63號）精神，市糧食局黨組決定，從今年6月下旬至黨的十八大召開前，在局機關和所屬各單位集中開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實踐活動(以下簡稱“主題教育實踐活動”)。現制定本方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹總書記在慶祝建黨90周年大會和中央紀委七次全會上的重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和加強黨性修養與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風、制度、廉政以及工作方面存在的突出問題，切實提高應對“四種考驗”、防范“四種危險”的能力，不斷提升黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切實增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，進一步凝聚干事創業力量，提升廉潔從政水平，為糧食流通事業科學發展、轉型發展、跨越發展，奮力沖刺全省第一方陣提供堅強保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、總體目標

（一）提升黨性修養，著力解決少數黨員理想信念不堅的問題。理想信念進一步堅定，黨性修養進一步提升，黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識、廉政意識進一步增強，使廣大黨員干部保持思想純潔、作風純潔、隊伍純潔、清正廉潔，始終與黨中央保持高度一致。

（二）加強基層組織，著力解決少數基層黨組織軟弱渙散的問題。黨的組織和工作覆蓋面進一步擴大，工作機制進一步健全，監督管理進一步加強，各項制度進一步落實，使局機關和所屬各單位黨組織更加團結鞏固，更富創造力、凝聚力、戰斗力。

（三）強化群眾觀念，著力解決少數黨員干部宗旨意識淡薄的問題。立黨為公、執政為民的意識進一步增強，聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的本領進一步提高，黨群干群關系進一步密切，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

（四）促進各項工作，著力解決少數黨員干部工作能力不強的問題。黨和國家的糧食方針政策得到進一步貫徹，科學發展觀和正確政績觀進一步樹立，推動科學發展、保障糧食安全的能力進一步提高，努力實現糧食流通產業又好又快發展。

三、主要原則

（一）堅持學習為先。把學習貫穿于活動全過程，高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部認真學習活動規定的有關文件、資料。通過學習教育，提升黨性修養，增強黨的意識，著力提高廣大黨員干部保持純潔的自覺性。

（二）正面教育為主。通過開展批評和自我批評，引導黨員主動查找和切實解決自身存在的突出問題，充分發揮先鋒模范作用；通過關心愛護黨員、樹立和宣傳先進典型，激發廣大黨員履行權利義務的主動性。

（三）突出領導帶頭。機關和局屬各單位黨員領導干部既要以普通黨員身份參加所在支部的主題教育實踐活動，又要以黨員領導干部身份參加所在領導班子的主題教育實踐活動，帶頭開展學習，帶頭查找問題，帶頭制定落實整改措施，以領導干部的表率作用影響和帶動黨員純潔。

（四）貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾參與，認真聽取基層群眾意見建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為檢驗活動成效的重要依據。

（五）注重實踐特色。縣級和局屬單位黨組織和黨員干部要把主題教育實踐活動的重點放在實踐上，幫助基層單位和群眾排憂解難，共謀發展，讓純潔性在實踐中得到錘煉和體現。

四、需要解決的重點問題

（一）思想建設方面。著力解決黨員理想信念不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心，在大是大非問題上認識模糊、態度搖擺等問題，永葆共產黨人政治本色。

（二）組織建設方面。著力解決少數基層黨組織凝聚力、創造力、戰斗力不強，黨組織工作覆蓋面不寬、創新不夠等問題，把各級黨組織打造成為堅強的戰斗堡壘。

（三）作風建設方面。著力解決黨員干部宗旨意識淡薄，原則性、事業心和責任感不強，對群眾利益漠不關心，對群眾疾苦麻木不仁，奢侈浪費，貪圖安逸，缺乏勇于擔當精神，不主動作為，不敢觸及矛盾，好人主義、形式主義、官僚主義嚴重等問題，始終堅持黨的性質和宗旨。

（四）制度建設方面。著力解決黨組織聯系群眾、服務群眾制度不健全，各項規章制度特別是黨內制度落實不力、監督機制不健全，黨員組織生活不正常、不規范等問題，不斷提高黨的建設科學化水平。

（五）廉政建設方面。著力解決黨員干部要求不高、自律不嚴、為政不廉，少數單位懲治和預防腐敗體系不完善、“一崗雙責”制度執行不到位等問題，切實加強反腐倡廉建設，建立健全廉政風險防控機制。

五、方法步驟及內容

這次主題教育實踐活動，分學習教育、分析檢查、整改落實三個階段進行，每個階段約一個月時間。

（一）學習教育階段(6月下旬至7月中旬)。制定活動實施方案，召開動員大會，組織黨員開展集中學習教育，黨組書記、局長羅信翔作動員講話。局屬各單位黨組織要制定活動方案，廣泛深入地進行思想發動，開展多種形式的學習教育活動。組織廣大黨員干部認真學習《黨章》和《廉政準則》等黨規黨紀；深入學書記在慶祝建黨90周年大會、中央紀委七次全會上的重要講話；認真學習省委書記張寶順在省紀委九屆二次全會和市委書記江山在全市主題教育實踐活動動員大會上的講話；學習、收看與保持黨的純潔性相關的文件、資料、電教片及警示教育專題片等。黨組和局屬各單位主要負責同志要結合紀念“七一”講一堂以保持黨的純潔性為主題的黨課，局屬各單位主要負責同志的黨課講稿報市局主題教育實踐活動領導小組辦公室備查；表彰一批優秀共產黨員和先進基層黨組織；組織參加優秀共產黨員和勤政廉政優秀黨員領導干部先進事跡報告會；組織開展一次警示教育活動；黨員領導干部每人撰寫一篇保持黨的純潔性學習心得體會。通過學習教育，促使廣大黨員干部充分認識保持黨的純潔性的重大意義，深刻領會保持黨的純潔性的總體要求，全面把握保持黨的純潔性的工作重點，夯實純潔性基礎。

（二）分析檢查階段(7月下旬至8月下旬)。在認真學習教育的基礎上，對照總書記指出的一些黨組織和黨員干部理想信念不堅定、組織不純、作風不正、為政不廉、原則不強等五個方面問題，組織黨員干部開展“七查七看”，分析檢查自身存在的問題，即：查思想差距，看信念堅定不堅定；查政治差距，看立場堅定不堅定；查道德差距，看本色保持不保持；查作風差距，看聯系群眾密切不密切；查效能差距，看服務優良不優良；查廉潔差距，看律己嚴格不嚴格；查工作差距，看業績明顯不明顯。各級黨員領導干部要開門納諫，征求群眾意見，黨支部要召開保持黨的純潔性專題組織生活會，黨組和局屬各單位領導班子要召開保持黨的純潔性專題民主生活會。黨組和局屬各單位黨組織主要負責人要充分發揮模范帶頭作用，認真組織一次走訪，深入開展一次談心活動，帶頭進行一次自我剖析，全面剖析一個下屬領導班子，嚴肅開展一次批評和自我批評。

（三）整改落實階段(9月份)。針對分析檢查出的問題，制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，認真進行整改。從加強理論武裝、加強黨性修養和黨性鍛煉、加強道德建設等方面，制定保持思想純潔的措施；從把好黨員入口關、建立健全黨員教育管理機制、建立健全干部考核評價機制和干部退出機制等方面，制定保持隊伍純潔的措施；從發揚黨的優良傳統和作風、堅持群眾路線、堅持艱苦奮斗、堅持黨性原則等方面，制定保持作風純潔的措施；從嚴格執行廉潔自律各項規定、建立風險防控機制等方面，制定保持干部清正廉潔的措施；從防止黨員干部腐化變質、維護黨的純潔性方面，制定加強監督和嚴明紀律的措施。針對黨員個人、基層黨組織和領導機關的問題，要自上而下分別制定整改措施。市局機關和黨員領導干部的整改，要為縣、市、區級糧食行政機關和其他黨員做出表率。整改措施和整改情況，要在局機關黨員干部會議上通報，聽取群眾意見，接受群眾監督。積極穩妥地推進機制創新，形成保持黨的純潔性的長效機制。

六、組織領導及職責分工

市局成立保持黨的純潔性主題教育實踐活動領導小組，黨組書記、局長任組長，其他局領導任副組長；成員由紀檢組、機關黨委、辦公室、人事（法制）科負責人和局屬各（總）支部書記組成。領導小組下設辦公室，李正剛兼任辦公室主任，張國江、許爾惠任辦公室副主任。辦公室具體負責綜合協調、指導檢查、宣傳報道等工作，主要職責：

負責制定活動方案、下發活動通知；起草黨組書記動員講話材料和黨課講稿；組織開展警示教育活動；收集、掌握活動情況，搞好活動總結；對局屬單位開展主題教育實踐活動情況進行檢查指導；部署安排保持黨的純潔性專題民主生活會；組織黨員干部參加先進事跡報告會；負責主題教育實踐活動的宣傳報道工作，在糧食網“基層組織黨務公開”開辟《保持黨的純潔性，迎接黨的十八大》活動專欄并開展深度報道；加強對領導干部廉潔從政教育的宣傳，注意發現、樹立先進典型。

七、實施要求

（一）加強領導，落實責任。黨組對局機關和局屬各單位的活動負領導和指導責任。局屬各單位黨組織也要成立相應的領導和工作機構，切實加強組織領導。主教育實踐活動以黨支部為單位組織開展，各黨支部對本支部的活動負直接責任，支部書記是直接責任人。紀檢組、人事（法制）科、機關黨委、辦公室等要根據自身職能，發揮作用。

（二）堅持從實際出發，鼓勵探索創新。在完成規定動作的前提下，機關和局屬各單位要利用網絡等載體，創新活動方式，搭建實踐平臺，增強活動效果。

（三）搞好輿論引導，營造濃厚氛圍。充分運用簡報、互聯網等媒體，大力宣傳開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動的重要意義和部署要求；廣泛宣傳黨員干部和基層黨組織中涌現出來的先進典型；及時報道基層黨組織的做法、成效和經驗。

（四）制定活動計劃，夯實工作基礎。隨文附發的《活動安排表》，對三個階段的活動進行了細化安排，明確了活動時間、主要任務、參加對象和責任單位，請機關、局屬各單位黨組織和有關責任單位，認真抓好任務落實。同時要夯實工作基礎，做到活動有計劃，時間有保證；會議有記錄，學習有筆記；請假有批條，缺席有補課；分段有自查，單位有總結。

（五）注重統籌兼顧，做到四個結合。主題教育實踐活動，一要與夏糧收購工作相結合，保證教育活動與中心工作相互促進、相得益彰；二要與“創先爭優”、基層組織設年和廣泛開展“學雷鋒”活動相結合，讓純潔性在創先爭優中更加彰顯；三要與改進機關工作作風和“五治”活動相結合，鞏固“五級書記帶頭大走訪”活動成果，深入基層、深入群眾，幫助解決困難、謀劃發展思路，讓純潔性在實踐中充分體現；四要與加強領導干部從政道德教育、建立廉政風險防控和懲訪體系相結合，讓純潔性在反腐倡廉建設中接受檢驗，努力以各項工作的新成果衡量和檢驗活動的新成效，讓干部職工切實感受到主題教育實踐活動的實際效果。