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第一篇

為貫徹落實《省人民政府辦公廳關于集中開展安全生產隱患再排查再整改工作的通知》和《市人民政府辦公室關于開展安全生產隱患再排查再整改行動的通知》的要求，確保2012年度安全生產隱患再排查再整改工作順利進行，結合我市旅游系統實際情況，特制定本實施方案要。

一、范圍、內容和方式及措施

（一）排查治理范圍：全市各星級飯店、旅游景區（景點）及旅游企業。

（二）排查治理內容：繼續落實2011年隱患排查治理專項

行動有關指導意見，全面排查治理各旅游企業及其基礎設施等方面存在的隱患，以及安全生產制度建設、安全管理組織體系、責任落實、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。主要包括：

1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準貫徹執行和落實情況；

2、事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

3、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證情況和服務員的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

4、應急救援預案制訂、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

5、安全疏散通道、樓梯和安全出口的設置、數量和形工以及保持暢通情況。公共區域及逃生通道的外窗金屬護攔符合安全疏散和應急救援要求情況；

6、火災自動報警、自動滅火系統、消防拴等設施的配備和完好情況。防火、防煙分區設置情況；

7、旅游景區警示標牌、護攔設施等，漂流工具設施及求生設備。各企業還應當結合行業管理部門提出的排查治理主要內容及重要時段排查治理重點，有針對性地開展隱患排查與治理工作。

（三）排查治理方式及措施

1、各旅游企業結合本方案，根據企業自身的特點建立相應的組織機制，積極在企業內部開展隱患自查和整改工作；

2、市旅游安全隱患排查治理工作領導小組將適時牽頭縣區相關部門對轄區內的星級飯店、旅游景區及旅游企業進行排查；

3、各旅游企業對排查出的安全隱患要及時進行整改，要做到能立即整改的立即整改，不能立即整改的要制訂限時整改方案。市旅游局將在排查過程中發現隱患未整改，并且未制訂限時整改方案的，將發出限時整改通知書，不能限時整改的，將會同有關部門采取相應的措施，隱患情況嚴重的直至關閉和取締。

二、工作階段

（一）動員部署階段（1月20日前）

市旅游局成立市旅游局安全生產隱患再排查再整治工作領導小組及辦公室，如下：

（二）再排查再整治階段（2012年2月底）

1、各旅游企業依照本方案、指導意見及有關法律法規的要求，對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，嚴防各類生產安全事故發生；2011年遺留的重大隱患，力爭在2月底前整改完畢；要及時向市旅游局及有關部門報告隱患排查治理情況。

2、2月10日前，市旅游局牽頭組織相關部門對轄區內的星級飯店和旅游景區及旅游企業進行全面的安全隱患排查；

（三）總結驗收階段（2012年3月底）

1、市旅游局領導小組對各旅游企業最終隱患治理工作情況組織驗收，驗收結果作為旅游企業2012年度安全生產目標責任制考核的重要內容；

2、對尚未整改完畢的重大隱患做到底數清、情況明、整改措施“五落實”，確實難以整改到位的企業，依法予以關閉取締。

三、工作要求

（一）各旅游企業要根據本方案要求，明確責任，迅速作出工作部署。要為隱患再排查再整治工作提供必要的人力、資金和技術保障。凡是由于自查工作不認真而疏漏重大安全隱患的，要嚴肅追究有關人員責任。

（二）本次排查治范圍廣，任務重、要求高、政策性較強，各旅游企業在自查治理的同時，要積極配合各相關部門開展排查治理工作。

（三）要深刻認識到開展安全生產隱患整改的重要性、必要性、和緊迫性，增強做好安全生產隱患再排查再整改工作的主動性和自覺性，落實主體責任。

旅游行業文明創建方案

為深入貫徹落實年初全市旅游業發展工作會議精神，全面提升旅游行業服務質量，建立良好的旅游發展環境，市旅游工作領導小組決定，在全市旅游行業開展文明創建達標活動，重點解決旅游行業管理水平和旅游從業人員素質等突出問題。現就今年旅游行業文明創建達標活動提出如下實施方案。

一、參加對象

市旅游行業文明創建達標活動的參加對象主要為全市重點旅游景區景點、旅游星級賓館飯店、各類旅行社等（名單見附件1）。

二、活動重點

依據《旅游景區質量等級的劃分與評定》、《旅游規劃通則》、《標志用公共信息圖形符號》、《全國文明旅游風景區評定和管理辦法》等規定，重點加強景區環境綜合整治和景區標準化建設活動的開展；依據國家《旅游飯店星級的劃分與評定》、《星級飯店訪查規范》等規定，重點加強星級賓館飯店服務人員專業技能培訓和服務質量創優活動的開展；依據國家《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》以及省《旅行社等級劃分與評定》等規定，重點加強旅行社誠信建設活動的開展（具體內容見附件2）。

三、組織實施

1、要高度重視。各縣區旅游部門、各旅游企業要高度重視，切實提高對開展旅游行業文明創建達標活動重要性的認識，加強組織領導，細化任務，明確責任，周密部署，確保創建達標活動各項工作落到實處，確保創建活動取得明顯績效。

2、要認真整改。參加創建達標活動的各旅游企業要對照各自創建達標活動的重點，認真開展自查自糾，查問題，找差距，促整改。對自查出的問題和不足，能立即整改的，立即整改。對因客觀原因不能立即整改的，要列出整改計劃，制定整改措施。參加創建達標活動的各旅游企業要將自查自糾方案于2009年7月20日前上報市旅游工作領導小組辦公室。

3、要加強督查。為確保旅游行業文明創建達標活動的各項具體工作有落實、有行動、有成效，市旅游工作領導小組辦公室（市旅游局）要牽頭負責，采取定期和不定期、明查和暗訪相結合等形式，對旅游行業文明創建達標活動進行全面的督查，既要幫助旅游企業查找不足和問題，又要指導旅游企業抓好整改落實。為促進創建達標活動的開展，市旅游工作領導小組辦公室將在7月下旬對全市重點景區景點、各類旅行社、星級賓館飯店進行首次全面督查，8月中下旬復查，9月下旬督查驗收，確保今年“十一”黃金周前全市旅游行業文明創建達標活動重點工作全部完成。年底前，市旅游工作領導小組組織一次全市旅游行業文明創建達標觀摩活動。

4、要加大宣傳。市廣播、電視、報紙、網站等新聞媒體要對旅游行業文明創建達標活動開展進行集中的追蹤報道。對文明創建達標活動積極主動、績效明顯的，要給予表彰。對敷衍了事、無所作為的，要在全市予以通報批評，并限期整改。市旅游局要把全市重點旅游景區景點、星級賓館飯店和各類旅行社創建達標活動的督查結果在有關新聞媒體和網站上正式向社會，并作為旅行社年底檢查、星級賓館飯店和A級景區景點復核的重要依據。通過典型宣傳，調動旅游企業、全市人民以及廣大游客關心、關注和支持參與我市旅游行業文明創建達標活動的積極性，推進這次活動的深入開展，確保活動取得實效。