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為進一步做好環保系統創建文明城市工作，改善群眾居住環境，提高群眾生活質量，根據縣委、縣政府辦《關于創建省級文明城市工作的實施意見的通知》（分辦字[2012]34號）精神，結合環保工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以創建文明城市活動為抓手，以“改善環境質量，保障群眾身體健康”為根本出發點，以建設和諧、富裕、文明為重點，狠抓污染減排、水環境整治、大氣環境整治、重點企業整治、生態建設等工作，努力促進全市經濟、社會、環境的協調發展，為我縣創建省級文明城市做出應有的貢獻。

二、工作內容

圍繞《省創建文明城市測評體系》和環保系統創建任務，突出創建重點，落實工作責任，研究工作舉措，加大工作力度，確保創建工作全面達標。并將創建任務分解到各部門，由部門搜集相關資料，于6月15日前完成。

（一）加強文明宣傳教育，提升干部職工文明素質

認真學習宣傳貫徹黨的十七大、十七屆六中全會精神和省第十三次黨代會、市第七次黨代會精神，用黨代會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強文明城市創建的學習宣傳，把文明城市創建的主要任務和各項政策措施宣傳到位，組織廣大干部職工積極參與行之有效的創建活動。在全系統廣泛開展文明禮儀教育，引導人們學習禮儀知識，遵守禮儀規范，增強文明意識，提高文明素質。

（二）建設文明服務窗口，打造環保隊伍新形象

積極參加“文明窗口”、“文明單位”、“文明科室”等創建活動，以點帶面，引導環保系統全體干部職工進一步提高文明素質；規范行政審批事項，減化辦事程序，提高行政審批效率；規范環保行政執法，堅持文明執法、公正執法，避免重復檢查、隨意檢查，嚴禁索拿卡要；加大投入，綠化、美化、亮化庭院環境，加強單位安全防護，創造潔凈、優雅的文明單位。

（三）盡心履行環保職責，營造良好生態環境

緊緊圍繞全局工作思路，努力實現“一流的水質、一流的空氣、一流的生態、一流的人居環境”的目標。一是突出污染物減排這一重點，全面完成市政府下達的減排任務。二是深化水和大氣環境兩項整治，不斷改善我縣環境質量。繼續抓好仙女湖、孔目江水環境綜合治理，鞏固整治成果；全面啟動機動車排氣污染防治工作，使孔目江、仙女湖兩處水質穩定達到Ⅱ類標準，城區空氣質量穩定達到國家二級標準。三是加強“三個監管”，依法保障群眾環境安全。加強對重點排污企業的監管，確保重點企業污染治理設施正常有效運行，做到穩定達標排放；加強對重金屬、危廢廢物的監管，增加現場監察頻次，切實消除環境污染隱患；加強對違法排污企業的監管，嚴厲打擊環境違法行為，促進企業廢水、廢氣穩定達標排放。四是狠抓“四項工作”，不斷提升環保能力水平。抓好源頭控制，督促建設單位把環保措施落實到位；抓好生態文明創建，打造生態、富裕、文明鄉鎮；抓好環保能力建設，提高環保監管能力；抓好干部作風建設，加強自查自糾、明察暗訪、督查監測、整頓整治工作，樹立環保隊伍良好形象。

三、實施步驟

根據縣委、縣政府創建文明城市工作總部署,創建活動分為四個階段實施。

（一）動員階段（2012年3月）

成立組織機構，制定工作方案，廣泛宣傳發動，分解目標任務，落實工作責任。

（二）全面推進階段（2012年4月—9月）

根據創建目標任務，結合環保工作實際，分析研究具體的工作措施，一條一條進行自查自評，一項一項提出整改意見，一件一件抓好落實。

（三）鞏固提高階段（2012年9月—10月）

根據分解的工作任務，縣局將組織督導組進行明查暗訪，提出限期整改意見。各單位根據整改意見，認真進行整改，促進創建工作水平的進一步提高。

（四）考核迎檢階段（2012年10月—11月）

積極做好迎接縣創建文明城市工作領導小組辦公室檢查驗收和全省考評檢查各項準備工作。

四、工作措施

（一）加強組織領導。為加強對創建文明城市工作的領導，確保創建活動取得成效，經研究，決定成立縣環保局創建文明城市工作領導小組：

領導小組下設辦公室，設在局辦公室，兼任辦公室主任。負責組織協調全局創建文明縣城各項具體工作。各部門要將工作任務分解落實到責任人員，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面，確保創建工作取得實效。

（二）營造濃厚氛圍。各單位要召開動員會，并利用單位內部各種宣傳設施，做好干部職工創建發動工作，調動一切積極因素，形成人人關注創建、個個參與創建的良好氛圍。要組織力量，不斷加大對外宣傳力度，通過各種新聞媒體宣傳環保系統創建文明城市工作成效。

（三）強化督促檢查。局領導按照各自分工，采取定期與不定期相結合、明查與暗訪相結合的辦法，對各單位的創建工作進行督促檢查，并將督查情況進行通報。同時，將創建文明城市工作納入綜合目標管理考核之中，只要在創建測評中造成丟分現象的責任單位和個人，要追究單位負責人責任。