房管局機(jī)關(guān)效能方案
時(shí)間:2022-10-30 02:40:53
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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委二屆六次全會(huì)以及省、市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)電視電話動(dòng)員會(huì)精神,在縣委、縣政府的精心組織和指導(dǎo)下,以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn),以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為,完善運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題。
通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng),就是要把我局的工作做好,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo),使我局在新一年呈現(xiàn)一個(gè)嶄新的面貌:
(一)在管理工作上,要有明顯改善。能夠做到以制度管事管人,逐步使管理工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
(二)在工作作風(fēng)上,要有明顯轉(zhuǎn)變。讓全心全意為人民服務(wù)的宗旨能在全局具體工作中得到充分體現(xiàn),以人民群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),把群眾利益放在第一位。
(三)在工作效率上,要有明顯提高。徹底清除辦事拖拉、推諉扯皮等不良現(xiàn)象。
(四)在依法辦公上,要有顯著增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策及縣委、縣政府的各項(xiàng)決定,全面解決不作為或亂作為的問(wèn)題。
(五)在源頭預(yù)防和治理腐敗的各項(xiàng)措施上,要得到全面落實(shí)。干部職工能夠做到令行禁止、廉潔從政。
(六)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)環(huán)境上,要得到進(jìn)一步優(yōu)化。使各項(xiàng)政策真正暢通落實(shí),努力創(chuàng)造一個(gè)“負(fù)擔(dān)最輕、秩序最好、辦事最快、信譽(yù)最高、納稅人最滿意”的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及明確有效的部署、周密細(xì)致的安排、精心有力的組織是活動(dòng)成敗的根本因素。
三、活動(dòng)范圍和方法步驟
全局各股室、所屬各部門以及全局干部職工。
開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)要緊緊圍繞《關(guān)于在全縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》所明確的工作要求和重點(diǎn)內(nèi)容,逐步分階段的實(shí)施。整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行,即學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段
在結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的同時(shí),認(rèn)真組織我局廣大干部職工學(xué)習(xí)全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)大會(huì)和蘇榮書(shū)記、吳新雄省長(zhǎng)重要批示、講話精神,學(xué)習(xí)市、縣領(lǐng)導(dǎo)在全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)電視電話動(dòng)員會(huì)結(jié)束時(shí)的講話精神,學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。
局機(jī)關(guān)各股室、局屬各部門還要利用多種形式,向干部職工宣傳和解釋開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的意義和作用,并且廣泛征求具有建設(shè)性的建議和意見(jiàn),及好的想法和辦法,使活動(dòng)的開(kāi)展更能深入干部職工的心中,以營(yíng)造人人講效能、處處講效率、事事高效能的濃厚氛圍。干部職工要定期寫學(xué)習(xí)心得體會(huì),向自己所在的股室、部門匯報(bào),各股室及部門負(fù)責(zé)人要收集整理相關(guān)材料向局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組還要負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道,樹(shù)正反典型,利用各種公示的方式向社會(huì)公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)組織實(shí)施階段
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),標(biāo)本兼治,注重實(shí)效,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),按照省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》的各項(xiàng)要求,參照《關(guān)于在全縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》中的九個(gè)方面重點(diǎn)工作要求,結(jié)合本單位實(shí)際相互對(duì)應(yīng)的工作抓好落實(shí)。按照“服務(wù)大局,突出重點(diǎn),運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),整體推進(jìn)”的原則,我局的組織實(shí)施階段將著重抓好如下5個(gè)方面的工作:
1、構(gòu)建優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)服務(wù)型“窗口”建設(shè)。簡(jiǎn)化審批程序,明確辦事流程和承諾時(shí)限。同時(shí),要改進(jìn)服務(wù)方式,主動(dòng)深入到企業(yè)和有關(guān)單位搞好咨詢服務(wù),對(duì)具備現(xiàn)場(chǎng)辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)應(yīng)盡可能實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,真正使服務(wù)“窗口”成為我局展示形象、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好平臺(tái)。
2、全面推行“四不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入展開(kāi)。所謂“四不準(zhǔn)”工作紀(jì)律:一是不準(zhǔn)有令不行。機(jī)關(guān)各股室(及所屬部門)對(duì)上級(jí)部門作出的重大決策,部署的重點(diǎn)任務(wù)和各項(xiàng)工作,必須堅(jiān)決貫徹落實(shí),不準(zhǔn)消極應(yīng)付、自行其是、另搞一套,著重解決搞部門利益第一,上有政策、下有對(duì)策等問(wèn)題,以充分確保政令暢通。二是不準(zhǔn)暗箱操作。落實(shí)政務(wù)公開(kāi),接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。不準(zhǔn)濫用權(quán)力,獨(dú)斷專行,著重解決各部門在人、財(cái)、物、事等方面違背程序和規(guī)定,以權(quán)謀私,搞假公開(kāi)、不公開(kāi)等問(wèn)題,確保公開(kāi)透明,要依法進(jìn)行行政管理工作。三是不準(zhǔn)辦事拖拉。要嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)首接責(zé)任制等,不準(zhǔn)推諉扯皮、態(tài)度蠻橫,著重解決效率低下、對(duì)群眾和企業(yè)要辦的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、服務(wù)態(tài)度不好等問(wèn)題,確保辦事高效。四是不準(zhǔn)吃拿卡要。嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,著重解決辦事不講原則講關(guān)系,不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問(wèn)題,確保公正廉潔。局紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行職責(zé),加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度,確保“四不準(zhǔn)”貫徹落實(shí)。
3、抓好行風(fēng)建設(shè)和開(kāi)展一次爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“窗口”評(píng)比活動(dòng)。對(duì)一些群眾意見(jiàn)大、評(píng)議結(jié)果差、確實(shí)存在問(wèn)題的崗位責(zé)任人,要堅(jiān)決進(jìn)行組織處理,情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。動(dòng)員和引導(dǎo)廣大干部職工積極參加爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“窗口”活動(dòng)。創(chuàng)新服務(wù)方式,改進(jìn)服務(wù)手段,建立主動(dòng)服務(wù)和服務(wù)快速反應(yīng)機(jī)制,著力打造行業(yè)特色的服務(wù)窗口。通過(guò)開(kāi)展“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)佳績(jī)”評(píng)比活動(dòng),對(duì)服務(wù)高質(zhì)高效的部門和責(zé)任人,要授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)部門”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號(hào),并進(jìn)行大力宣傳和正面引導(dǎo),以擴(kuò)大積極效應(yīng)和帶動(dòng)作用,從而促進(jìn)我局工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
4、進(jìn)一步提高干部職工隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,使其能夠充分適應(yīng)現(xiàn)階段的工作要求,在政治覺(jué)悟上、在辦事能力上都可以經(jīng)受住考驗(yàn),是一位合格的、深受大家稱道的好干部好職工,是人民群眾真正的貼心人。
5、搞好建章立制,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。把建章立制作為“主線”,貫穿于效能建設(shè)的始終。有針對(duì)性地建立和完善決策、管理、服務(wù)、公開(kāi)、考評(píng)等方面的制度。以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé),以服務(wù)承諾制來(lái)明確為民服務(wù)內(nèi)容,以公開(kāi)辦事制來(lái)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),以民主決策制來(lái)強(qiáng)化群眾監(jiān)督,以績(jī)效考核來(lái)評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī),以責(zé)任追究制來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律,進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序,堵塞機(jī)關(guān)管理漏洞,完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為,以制度管好人和事。以此同時(shí),也就是要進(jìn)一步完善公開(kāi)程序和監(jiān)督保障措施,把群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈的問(wèn)題,以及在權(quán)力運(yùn)作中最容易誘發(fā)腐敗的環(huán)節(jié)和直接涉及群眾的切身利益的事項(xiàng),作為公開(kāi)重點(diǎn)。還要不定期組織開(kāi)展社會(huì)各界評(píng)議政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容活動(dòng),及時(shí)反饋群眾意見(jiàn),通報(bào)評(píng)議結(jié)果。切實(shí)保證干部職工、人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將按照以上5個(gè)方面的工作,進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的檢查、督促、考評(píng),抓落實(shí)。局各股室、局所屬各部門要遵照5個(gè)方面的工作要求進(jìn)行自查自糾,整改整頓,每二個(gè)月局各股室、局所屬各部門負(fù)責(zé)人要寫一份效能建設(shè)落實(shí)工作匯報(bào)材料,交局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)考核總結(jié)階段
考核將采取“三考一匯總”方式進(jìn)行。方法是:
一考:邀請(qǐng)部分普通群眾,對(duì)我局落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考核;
二考:邀請(qǐng)部分老同志老干部,對(duì)我局落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考核;
三考:邀請(qǐng)縣直機(jī)關(guān)部分干部職工、相關(guān)服務(wù)企業(yè)代表,對(duì)我局落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作考核;
一匯總:即由我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“三考”的結(jié)果,再次進(jìn)行一次考核評(píng)估,匯總考核的結(jié)果,并評(píng)選出優(yōu)勝部門和個(gè)人,向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
四、工作要求
機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,長(zhǎng)期而艱巨,更要持之以恒。因此,我們還應(yīng)該按要求做好:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。真正做到“人人參加學(xué)習(xí),人人提高認(rèn)識(shí);人人了解機(jī)關(guān)效能年,人人參加機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)”。
(二)著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要從多角度、多方位了解人民群眾需要解決的問(wèn)題,以“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”的要求,有效解決問(wèn)題,讓群眾滿意。
(三)認(rèn)真受理和辦理效能投訴。健全效能投訴受理機(jī)制,認(rèn)真受理和辦理效能投訴,做到“事事有回音,件件有著落”。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施的督促和指導(dǎo);按照縣機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和標(biāo)準(zhǔn),時(shí)常要對(duì)局股室、局所屬部門開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的工作情況進(jìn)行跟蹤和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題、解決問(wèn)題,確保局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)能夠順利有序開(kāi)展和完成。
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