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各村（社區）：

根據《2014年長樂市社會管理綜合治理責任書》和全市政法工作會議的要求，結合本街道綜治工作的現狀，為著力解決突出區域性治安與穩定問題，力爭實現“四個有效”，鞏固提升“平安營前”創建成果，經街道黨工委研究決定，對刑事案件高發的營前社區實行重點整治，具體實施意見如下：

指導思想

今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，維護社會和諧穩定對“打好五大戰役、大干開局之年”至關重要。各村各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的總要求，深入學習實踐科學發展觀，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，堅持齊抓共管、綜合治理，堅持改善民生、保障民安，堅持突出重點、攻堅克難，堅持基層基礎、實干實效，切實解決影響社會和諧穩定的突出區域性治安與穩定問題，不斷增強人民群眾的安全感和滿意率，為加快新區建設營造良好的社會環境。

整治對象

1、被長樂市綜治委確定為掛牌督辦的治安重點整治單位：營前社區（刑事案件高發）。

組織領導

街道成立以綜治副書記陳世招為組長，黨工委副書記黃永、派出所所長陳振翔、司法所所長陳寶美為副組長的社會治安重點整治活動領導小組，抽調街道綜治辦、司法所、公安派出所段警及包村工作隊為成員，按照“誰主管誰負責”的原則，嚴格落實排查、化解、打擊、整治、管控、處置等各環節的責任要求，確保層層措施到位，環環責任聯動，以嚴格的責任要求確保各項工作落實。

工作目標（重點整治為期一年）

1、當地突出的治安問題得到有效解決，刑事案件和盜搶案件發案率明顯下降，群體性事件下降；

2、有效排查各類矛盾糾紛、及時分類梳理，將矛盾糾紛化解在萌芽階段。

3、基層綜治工作網絡健全并發揮作用，群防群治隊伍建設明顯加強，形成社會協同、群眾參與的大排查大整治工作格局。社會治安綜合治理長效工作機制和社會治安防控體系進一步健全。

4、有效解決人民群眾最現實、最關心、最直接的利益問題，妥善化解事關民生問題的重大矛盾糾紛，人民群眾對“平安營前”建設的知曉率和滿意率同比提高。

5、嚴格按照上級有關部署，定期開展信訪接待日活動，對各類信訪問題落實包案領導，明確化解穩控責任，確保不出現越級訪、非正常訪。

主要措施

1、社會治安重點整治活動領導小組要深入重點整治村居，認真分析當地治安情況，尋找問題的癥結所在，制定整治工作方案，提出具體的解決辦法，明確解決問題的責任和具體辦法，使整治工作有的放矢開展。要通過走訪群眾，向群眾發公開信，制作簡報、專欄，召開社會各界參加的座談會，發放宣傳材料等形式，廣泛聽取社會各方面的意見和群眾反映，調動廣大人民群眾參與社會治安綜合治理工作的積極性。對排查發現的問題、逐件核實情況、登記造冊、梳理歸類、跟蹤督辦。

2、健全完善社會治安形勢季度分析制度，把握社會治安的特點及規律，及時解決突出治安與穩定問題。要嚴厲打擊嚴重暴力犯罪和多發性侵財犯罪，在破大案、清積案、挖團伙、追逃犯上狠下功夫，及時開展針對性強、力度大、見效快的區域性專項行動。特別對“兩盜”、“兩搶”和為害一方的犯罪團伙，采取有力措施，強化打擊力度，增強人民群眾安全感。

3、要完善基層綜治組織體系和工作網絡，強化對社會面的控制能力。發展壯大群防群治隊伍，發揮綜治管理員、平安中心戶長和治安巡邏隊作用，形成黨委領導、政府負責、社會協同、群眾參與的大排查大整治工作格局，充分發揮基層第一道防線作用。健全網上治安防控體系，提升技防水平。

4、要進一步鞏固和提升“平安營前”、“平安村（社區）”創建成果，繼續開展各種形式的平安創建活動，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，加大對重點地區、要害部位、特種行業、槍支彈藥、爆炸物品、有毒有害物品和特殊群體的管理力度。加強對流動人口、刑釋解教人員和農村留守兒童等重點人員的教育管理，減少漏管失控面，努力降低犯罪率。加強法制和道德教育，積極預防和減少青少年違法犯罪。

5、要把開展“排查整治突出問題、優化海西發展環境”活動納入當地黨政領導綜治責任制和工作目標責任制檢查考核的重要內容，切實落實整治工作責任，把工作任務逐項分解，落實到人。對重點整治工作責任不落實，治安問題依然突出或未通過檢查驗收的，要給予綜治黃牌警告，問題嚴重的實施一票否決。

時間安排

1、第一階段（5月-6月）：從實際出發，層層摸排，確定重點整治單位。

2、第二階段（7月-10月）：通過集中專項整治和下派工作組、掛牌督辦、明察暗訪等方法，力爭使突出區域性治安與穩定問題得到有效解決，并建立長效機制。重點整治村每月匯報一次整治情況。

3、第三階段（11月-12月）：按照考評驗收標準，對重點整治單位存在的問題逐項檢查對突出區域性治安與穩定問題沒有解決、社會治安混亂局面沒有改變的，嚴格責任倒查，視情況予以通報批評、黃牌警告直至一票否決。